山西省交通運輸廳2014年政府信息公開年度報告

一、概述

2014年，在省委、省政府的正確領導下，在省政務公開領導組辦公室的具體指導下，我廳始終高度重視政府信息公開工作，將此項工作列入了重要議事日程，定期召開專題會議進行研究論證，堅持做到年初安排布置，年中督導檢查，年底考核驗收。

基本介紹

• 中文名：山西省交通運輸廳2014年政府信息公開年度報告
• 發布單位：山西省交通運輸廳

總論

強化組織領導

按照《條例》要求，根據我廳人事變動情況，及時調整了廳政府信息公開領導組。領導組負責指導、協調全廳政府信息公開工作。領導組辦公室設在廳辦公室，具體承擔全廳政府信息公開工作日常管理、組織協調和督促等工作。同時，廳直各有關單位均相應成立了政府信息公開領導組，廳機關各處室和廳直單位主要負責同志為政府信息公開工作第一責任人，明確各部門和單位專職信息員負責所在處室和單位的信息收集、報送等工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面，保障了信息公開工作高效開展。

加強基礎建設

一是加強培訓交流。由廳辦公室、廳人事處、廳工會、廳信息中心牽頭組織信息業務培訓，通過舉辦培訓班、交流座談、監督檢查等形式，使信息公開培訓範圍覆蓋到廳機關及廳直各單位。二是嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，對公開的政府信息依法依規明確公開屬性。三是嚴格執行信息公開保密審查制度，制定了《山西交通網管理辦法》《山西省交通運輸廳政府信息公開管理辦法》等制度，對政府信息公開保密審查進行了嚴格規定，確保公開的政府信息準確無誤。四是加強入口網站的運行和維護工作，以2013年改版入口網站為契機，完善最佳化政府信息公開指南和公開目錄，細化了公開範圍和目錄，及時更新在入口網站上公開的政府信息，方便公眾查詢和獲取。五是制定下發了專項落實方案，加強信息公開工作的考核、監督、評議和責任追究，2014年10月對廳直單位進行了信息公開工作專項督導檢查，推動信息公開工作深入開展。

推進制度建設

為提高政府信息公開工作的規範化、制度化和科學化水平，我廳在《廳政務公開工作管理辦法》和《廳政府信息公開管理辦法》基礎上先後調整最佳化了《廳政府信息公開目錄》《廳政府信息公開指南》，制定出台了《貫徹落實農村公路建設“七公開”制度的實施意見》、《加強工程建設領域項目信息和信用信息公開工作制度》等一系列相關制度。同時，針對依申請公開工作需要，制定了《政府信息公開辦理方式及程式》，最佳化了政府信息公開申請的工作流程，規範了受理環節及程式，明確了辦理時限和崗位責任，確保了依申請公開工作的科學有效運行。

主動公開情況

2014，在山西交通網公開政府信息11448條（次），其中，線上服務（行政許可事項）2172條，占19%；公眾互動（廳長信箱、網路信訪、網上諮詢）226條，占3.5%；公開公文類政府信息52條，占0.4%；工程建設領域公開信息147條，占1.2%。

充分發揮各類新聞媒體和其他公開載體作用，廳機關黨委在黨務公開工作方面積極拓展手機簡訊平台作用，並利用手機簡訊平台發布黨建簡訊7581餘人次。廳信息中心在多次交通運輸重大事項上充分發揮政務微博等新媒體形式，全年運用政務微博發布微博信息180餘條。這些新型的政務公開載體形式在很大程度上提高了我廳政務公開的普及性和便民性。

完成情況

擴大公開範圍

我廳將凡屬於涉及公共利益、公眾利益、社會關切及需要社會廣泛知曉的政府信息，全部納入廳政府信息公開範疇，並及時公開。

加強政府信息清理

以清理規範性檔案為重點，結合省委“學習討論落實”活動相關要求，研究制定了我廳“六權治本”制度建設清單，根據工作需要正在開展《山西省交通運輸廳落實黨風廉政建設“兩個責任”實施辦法》等24項制度的制修訂工作，同時組織力量對目前正在執行的149項制度、規範、意見等規範性檔案逐一梳理論證，梳理完成後，將分時段、有步驟地清理和公布。

做好信息解讀

我廳通過採集網際網路信息，有針對性的加強事前輿情風險評估，對收費、行政審批信息等涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息，制訂信息發布、解讀和回應的整體方案，引導輿論正確解讀交通運輸行業信息，樹立交通運輸良好形象。

積極回應社會關切

及時發布權威信息，全年辦理省委社情民意辦及省政府政府信息公開辦轉辦的涉及收費管理、高速公路建設、運政管理和路政管理等方面事項35件，全部按時回應，並有多件辦理事項得到省委社情民意辦的肯定。

拓展公開渠道

認真執行新聞發言人制度，定期公布交通運輸重大事項；充分發揮各類新聞媒體作用，及時報導交通運輸工作情況；並利用手機簡訊平台發布黨建簡訊7581餘人次，運用政務微博發布微博信息180餘條，極大提高了交通運輸政務信息公開的影響面。

推進交通運輸行政審批陽光運行

1.搭建政務綜合服務平台。將路政、運政、海事3類行政許可服務納入交通運輸政務大廳統一辦理，對行政審批事項實行“一廳式對外、一站式服務”規範化管理，並通過政務大廳電子觸控螢幕、LED屏、印發宣傳冊特別是通過我廳入口網站，向全社會公開交通運輸行政審批事項法律依據等。2014年，共受理審批事項21599件，其中，幹線公路、高速公路兩個視窗受理超限運輸許可20216件，涉路施工許可95件（幹線公路29件，高速公路66件）；運輸管理視窗受理道路運輸經營許可1288件。全部在規定時間內辦結，無一例投訴。

2.提高服務效率。對我廳目前承擔的10項行政審批（許可）事項分別明確了辦理時限、限時辦結、逾時默認，對原來法定20天辦結的事項壓縮為10天辦結；對於申請資料齊全，符合法定形式和要求的，立等可取。並向社會作出公開承諾：“當時能辦不過點，當天能辦不過夜”。針對外省服務對象，依託各市公路分局和高速公路路政機構在全省11個市增設了13個路政服務大廳，並在超限運輸車輛較多的路段，按照“櫃檯前移”的方式，設立超限運輸辦證點4個。

3.推進政務審批信息化建設。依託省廳入口網站，建立了行政審批網上受理系統，現有的10項行政審批（許可）全部實行了網上預受理。申請人可在省交通運輸廳入口網站上諮詢業務、下載表格、提交申請、查閱行政受理及許可結果等信息。2014年9月1日正式啟用了行政審批和監察管理平台，將公路、運管和海事等相關職能部門進行網路互聯、業務集成，形成一個合署辦公環境，實現了跨部門間的信息共享、協同辦公和行政許可聯合審批，進一步提高了辦事效率。

加大“三公”經費公開力度

除按有關保密規定不宜公開其資金使用情況的項目外，所有財政撥款安排的“三公”經費都進行了詳細公開，根據省財政廳要求，已詳細說明了因公出國（境）團組數及人數，公務用車購置數及保有量。並認真落實省財政廳《關於壓減2014年省直部門公共預算支出的通知》精神，結合年初預算批覆情況，對預算安排的會議費、培訓費、“三公”業務管理費和工作經費等支出，統一安排10%的比例進行壓減，共壓減經費699萬元，並予以公開。

申請公開情況

我廳根據《條例》及《廳政府信息公開辦理方式及程式》進一步規範了依申請公開辦理工作，完善了受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各個環節流程。暢通受理渠道，提高工作效率，提升依申請公開服務能力，方便了公眾申請。全年共收到依申請公開事項3項，均按規定進行了有效回復，並得到申請人肯定。

諮詢處理情況

2014年山西交通網共受理公眾諮詢226件，內容主要涉及高速公路新建項目建設情況、道路運輸客運市場、公路建設規劃、城市公共運輸、交通運輸執法、高速公路收費標準、超限超載等事項。截至發稿辦結192件，辦結率85%，其餘正在辦理過程中。

複議訴訟申訴

2014年，收到公民行政複議事項1件，內容涉及公民申請公開徵地拆遷協定等政府信息事項。案件在法定期限內審結，作不予支持決定。無法人和其他組織就本單位政府信息公開事務提出行政訴訟，未收到針對本單位政府信息公開事務有關的申訴（包括信訪、舉報）。

支出與收費

本年度無政府信息公開支出與收費。

問題和改進

2014年我廳政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但與社會公眾日益增長的需求、新時期交通運輸發展的要求相比還存在一定的差距和不足：

一是政府信息公開工作的針對性、時效性還需要進一步加強。部分廳直單位在政府信息公開工作的認識上還不夠清晰，在對外公開與對內公開的把握上還不夠準確，導致對政府信息公開工作自上而下的協調指導上力度不夠，工作落實上標準不一、程度不同。

二是政府信息公開的形式、內容仍需進一步豐富與提升。信息公開倚重入口網站，客群面較窄。公開內容多為行業指導性檔案、招投標公告等，社會關注熱點問題公開不多。

三是全系統政府信息公開工作開展不平衡。從橫向比較看，擔負廳行政管理職能單位的政府信息公開工作好於其他廳直單位；縱向比較看，廳機關及廳直單位政府信息公開工作好於基層廳屬單位。

2015年，我們將按照省委、省政府年度政務公開工作的部署和要求，進一步做好新形勢下交通運輸信息的公開工作，特別是對工作中出現的新問題、新情況要認真總結，不斷完善改進工作流程和方法，全面深入推進我廳政府信息公開工作，更好的服務人民民眾。

1.進一步理清開展政府信息公開工作思路。認真學習上級有關檔案精神，在正確認識政務公開工作實質、內涵的基礎上，積極推進廳直單位政府信息公開目錄編制工作，將各類應對外和對內公開事項進行逐項審核、清理，建立系統性公開目錄，用於具體指導和規範本單位政府信息公開工作。

2.進一步擴大政府信息公開的覆蓋面。對有條件的單位加快政務公開入口網站建設，按照廳政府信息公開相關要求，編制政府信息公開指南、目錄，逐步實現公開的網路化、信息化；其他單位按照簡便易行、切實有效的原則，進一步規範政務公開欄、電子顯示屏或觸控螢幕等公開形式，利用報刊等新聞媒體，擴大政務公開的覆蓋面，更好地為社會公眾服務。

3.進一步豐富政務公開方式。以社會需求為導向，在不斷深化政府信息公開內容的同時，充分利用廣播電視、報刊、微博、微信等信息平台公開政府信息，做到公開方式的靈活多樣，正確引導輿論方向。

4.進一步建立和完善制度體系。研究建立政府信息公開事項清單、績效考評制度和責任追究制度等，逐步完善和規範我廳政府信息公開的制度體系，進一步鞏固我廳政府信息公開工作已有成果。

5.加強培訓工作。加強對各單位責任人和具體從事政府信息公開工作人員的培訓，使他們進一步熟悉政府信息公開工作的政策和規定，提高做好政府信息公開工作的能力和水平。