太原市人民政府2014年政府信息公開工作年度報告。
基本介紹
- 中文名：太原市人民政府2014年政府信息公開工作年度報告
- 發布日期：2015-03-12
- 編制單位：太原市人民政府辦公廳政府信息公開處
- 依據：《中華人民共和國政府信息公開條例》
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，在2014年度太原市各（縣、區）人民政府和市直各有關單位政府信息公開年度報告的基礎上，由太原市人民政府辦公廳政府信息公開處編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、2014年政府信息公開重點工作完成情況、依申請公開政府信息情況、諮詢處理情況、申請行政複議及行政訴訟情況、政府信息公開支出與收費情況、存在的主要問題和改進措施八部分組成。本報告所列數據的統計期限為2014年1月1日至2014年12月31日。
一、概述
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的重要一年。我市緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民民眾知情、參與和監督為目標，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，以推進行政權力運行程式化和公開透明為重點，增強信息公開的社會效益，統籌推進政府信息公開，加強信息發布、解讀和回應工作，強化制度機制建設，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高政府公信力，更好地發揮信息公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府的促進作用。
(一)積極推進政府信息公開工作，確保各項任務落實
2014年，印發了《關於開展全市政府信息公開專項檢查的通知》、《關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》（並政辦發〔2014〕27號）、《太原市2014年政府信息公開工作要點實施方案》（並政辦發〔2014〕29號）、印發《太原市人民政府辦公廳關於做好政府信息公開情況統計報送工作的通知》（並政辦發〔2014〕57號）檔案等檔案，落實國家及省對政府信息公開工作的要求，並在重點領域信息公開專欄中增加“政策要求”將國家、省、市對重點領域信息公開工作的檔案集中進行展示。總結近5年政府信息公開工作，整理編制了《太原市政府信息公開資料彙編》（2010年8月-2014年7月）。
（二）加強政府網站建設，拓寬公開渠道，加大政府信息公開力度
1、加強網站建設
網站建設管理方面下發了《關於加強政府入口網站內容保障工作的通知》、《關於進一步加強政府網站建設和管理工作的通知》，督促各部門通過市政府入口網站公開主動公開內容。市政府廳領導高度重視網站建設工作，於11月制定《市政府入口網站整改方案》，明確工作任務，嚴格按時間要求落實，同時召開全市政府網站內容保障和信息公開工作會議，督促落實各項工作任務。根據整改方案的要求，對網站重點領域公開專欄、部門信息公開、太原百科等欄目進行改版，增加了便民百科，行政權力清單公示等專題欄目。
在由中國軟體評測中心主辦，人民網、中國殘疾人聯合會信息中心、百度共同舉辦的“第十三屆（2014）中國政府網站績效評估結果”中，“中國·太原”入口網站獲得全國32個省會城市網站評比第11名，在省會城市“2014年中國政府網站無障礙專項評估”中排第3名的成績。
2、拓寬信息公開渠道
2014山西政務微博榜單發布，太原市公安局新浪官方微博“平安太原”、“太原交警”獲得“2014年度山西五大政務微博影響力獎”、“山西公安系統微博影響力獎”。同時太原市公安局“平安太原”新浪官方微博以總分74.81分（傳播力80.52、服務力85.25、影響力63.89）躋身全國政務微博百強榜第91位、全國公安類微博第23位，同時也是山西省唯一入榜的政務微博。杏花嶺區也開通政務微博。
在政府入口網站製作的政府公報專欄，24期政府公布全部以電子版形式公布；全年市委市政府新聞辦共召開新聞發布會40餘次；太原市檔案館2014年接收已公開現行檔案1322件，通過太原市政府網站和太原市檔案局網站及時發布了《太原市檔案館第十批開放檔案公告》，向社會開放市檔案館館藏1984年度的87個全宗51620件檔案，其中開放檔案22235件，向社會公眾提供查閱利用；控制利用檔案29385件，依申請向特定群體提供查閱利用，此次公開檔案總計51620件，開放率43.1%。；2014外宣辦開通的新浪“微太原”、騰訊“太原發布”共發布廣播300餘條，其他途徑發布1700餘條政府信息。真正方便民眾多渠道了解政府信息。
（三）加強培訓，專題會議研究，確保工作落實到位
1、召開政府信息公開專題培訓會
2014年7月太原市召開了政府信息公開專題培訓會，邀請省委黨校周瑞玲教授和省政府辦公廳政府信息公開處李仁貴副處長進行專題講座，全市10個縣市區、4個開發區，54個政府組成及相關部門參加培訓。對政府信息公開工作進行了安排部署，明確各牽頭部門的職責，要求各牽頭部門制定落實措施，規範程式，及時回應公眾關切，提高政府信息公開實效。
2、召開市政府網站內容保障和信息公開專題會議
針對“市政府入口網站整改方案”和省政府2014年政府信息公開工作要點落實情況督查通知要求，根據市領導批示精神，我市召開全市政府網站內容保障和信息公開專題會議，就網站內容保障情況進行通報並提出具體工作要求，對2014年政府信息公開工作要點進行再安排督促並要求報送落實情況報告。
3、領導高度重視，研究部署信息公開相關工作
廳領導就政府信息公開和網站建設工作多次召開專題會議研究整改方案及推進措施，提出重點領域信息公開為突破點，重點公開，全面推進的工作思路，提出了“市政府入口網站整改方案”，並按照方案要求，分解工作任務，責任到人，逐項落實相關工作要求，於年底全部完成方案任務。召開太原市“重點領域信息公開”座談會，與涉及重點領域信息公開的17個部門財政局、國土局、房產局、安監局、物價局、教育局、衛生局、科技局、文廣新局、人社局、發改委、民政局、食藥監局、審計局、環保局、國資委、工商局溝通，確認太原市涉及重點領域信息公開內容50餘項，重新製作了“重點領域信息公開專欄”，目前專欄已製作完成並上線運行，欄目還需進一步完善，按照“誰發布、誰審核”的原則，嚴格執行信息公開保密審查制度，及時發布信息，做好內容保障工作。
二、主動公開政府信息情況
2014年“中國•太原”政府入口網站上網各類政務信息8300餘條，上網圖片480餘幅，其中，發布政府檔案83件，各部門（包括縣區）業務動態4700餘篇，政務要聞1500條，其他2000餘條。
截至12月31日，我市共產生各類政府信息8萬餘條，其中： 政府公報發布1147餘條，政府網站發布80937餘條，政務微博發布10197餘條，政務微信發布1232條，其他方式公開16390條。
三、2014年重點領域信息公開工作要點落實情況
（一）推進行政權力運行公開
市編辦牽頭印發《太原市人民政府辦公廳關於印發太原市推行權力清單制度實施方案的通知》（並政辦發[2014]52號）檔案，根據太原市委市政府統一安排部署及《方案》要求，經過“三報三審、聯席會議審查、專家論證、合法性審查”等階段，形成《太原市市級行政權力清單（徵求意見稿）》。太原市本級行政權力事項，涉及市直49個政府部門及單位。行政權力事項總計4021項，其中：行政許可136項，非行政許可12項，行政處罰2585項，行政強制109項，行政確認72項，行政裁決8項，行政徵收徵用35項，行政給付36項，行政獎勵17項，其他行政權力947項，市政府為實施主體的權力事項52項，不固定實施主體權力事項1項，部門共有權力事項11項。於2014年12月5日在市政府入口網站上進行公示公開徵求意見。市政務辦已公布全市行政審批事項，市質監局、食藥監局對假冒偽劣產品、食品安全等的信息已在部門網站進行公開公示。
（二）財政資金信息公開
市財政局落實了財政資金、“三公”經費公開工作，公開了本級政府財政預決算報告並要求政府各部門公開了各部門的2013年部門決算和2014年部門預算信息，沒有網站的部門也全部集中在市財政局網站上進行公布。市審計局也公開了太原市2012、2013年度市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。
（三）公共資源配置信息公開
征地、征地補償和礦業權等方面的信息在市國土局網站進行了公開公示，市房產局保障房信息專欄、市採購中心網站，市發改委工程建設項目專欄等對保障性住房、政府採購招投標項目等公共資源配置方面進行了公開。
（四）公共服務信息公開
公共服務內容涉及的市教育局、市民政局、市科技局、市人社局、市衛生局等部門已對相關內容進行公開，下一步將進一步細化公開內容，集中進行公開。
（五）公共監管信息公開
公共監管涉及的內容也進一步細化分配到市直相關部門牽頭，其中環境保護、食品藥品監督、企業信用等信息已經在相應的部門網站進行公開，安全生產事故、企業財務信息方面的公開還需進一步加強公開力度，有些涉及省管內容，市級公開內容還需進一步明確。
按照《山西省人民政府辦公廳關於開展2014年政府信息公開要點及我省實施方案落實情況督查工作的通知》（晉政辦發電〔2014〕40號）檔案要求，我市下發《關於報送2014年政府信息公開工作要點落實情況的通知》檔案，要求各部門報送落實情況報告。按照督查要求，重新製作“重點領域信息公開專欄”，爭取在政府網站上曬好政府信息公開“成績單”。
四、依申請公開政府信息情況
2014年度，我市共受理各類政府信息公開申請46件，其中，當面申請5件、網上申請24件、郵寄17件，按時辦結數45件，延期辦結數1件。依申請公開的信息內容主要是集中在環境保護、城建、國土、財政資金、民政等方面。
五、諮詢處理情況
我市2014年度共接受市民各類諮詢270萬餘人次。其中12345便民熱線電話共受理來電34.17萬個，轉交部門辦理41155個，辦結40734個，辦結率99%；受理輿情專報 202個，回復200個，辦結率99%。並紮實開展滿意度調查工作，2014年, 共回訪事項18641個，成功回訪11254個，市民滿意率70%。2014年，共受理人民網留言1969件，辦結1739件，；受理省政府辦公廳轉辦人民網給省長留言98件，辦結96件；受理市長信箱2075件，辦結1730件，市政府辦公廳再次被評為全國網民留言辦理工作先進單位，這也是2012年10月開展此項工作以來，連續兩年榮獲此榮譽。
在諮詢處理方面，縣（市、區）、各部門在繼續做好電話及當面諮詢接待服務工作的同時，縣區政府開展領導大接訪活動，及時主動處理民眾反映的各類問題。
六、行政複議和行政訴訟情況
我市2014年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議和行政訴訟案件。
七、政府信息公開支出與收費情況
支出：2014年，全市各級、各有關單位在政府信息公開方面共支出470.12萬元。
收費：2014年，全市各級、各有關單位均沒有向政府信息公開申請人收費，複印費和郵寄費由各單位在辦公費用中支出。
八、存在的主要問題和改進措施
總體來看，我市政府信息公開工作有序推進，保障了公民的知情權、參與權、表達權、監督權，促進了依法行政，陽光政府建設，但也還存在一些不足。一是政府信息公開工作主動公開方面，有些部門主動公開意識不強，內容還不夠全面，還需進一步加強；二是部門網站內容更新不及時，還存在信息陳舊等現象，三是重點領域信息公開方面，還需進一步加大力度推進。
結合工作中存在的問題和不足，2015年將從以下三個方面加以改進：一是加強宣傳和培訓，不斷提高各級、各部門對政府信息公開工作的思想認識和業務工作能力。二是加強政府部門網站建設情況考核工作，對網站內容保障工作提出明確要求，不讓政府網站形同虛設。三是加強督促檢查，大力推進與民眾利益密切相關和社會關注度高的重點領域信息公開，使全市政府信息公開工作不斷深入。
