一、突出財政部門特點，全面貫徹落實信息公開各項政策
2014年，我廳嚴格落實《山西省人民政府辦公廳關於印發山西省貫徹落實國務院辦公廳〈2014年政府信息公開工作要點〉實施方案的通知》（晉政辦發〔2014〕37號）的部署，強化政府信息公開工作的組織領導，加強信息公開平台建設，規範公開流程，切實做好社會關切事項回應工作；突出財政工作特點，加強財政資金信息公開力度，加強財政政策解讀，較好地完成了政府信息公開各項工作。
基本介紹
- 中文名：山西省財政廳2014年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：山西省財政廳
（一）加強領導，強化信息公開機構和隊伍建設
我廳調整完善了“山西省財政廳政府信息公開領導小組”成員，調整後的領導小組由分管廳領導任組長，廳辦公室主任任副組長，領導小組成員為各相關處室負責人。領導小組下設辦公室，辦公室具體承擔我廳的政府信息公開工作，辦公室主任由廳辦公室主任兼任，相關處室承辦人為辦公室成員。我廳的政府信息公開工作形成了既統籌安排，又分工協作的工作機制。
（二）加強培訓，形成日常學習與集中培訓結合的學習機制
在日常工作中，我們注重加強與財政部、兄弟省市財政部門、省內各市縣財政部門的工作聯繫，及時了解學習政府信息公開的新政策、新做法。2014年，我廳分管政府信息公開工作的廳辦副主任與承辦人參加了省政府辦公廳舉辦的政府信息公開培訓；組織各市財政局、廳屬各單位辦公室主任及相關工作人員，廳駐各市財政監察處及廳辦公室工作人員共70餘人舉辦了一期全省財政系統政府信息公開培訓，給全省財政系統的政府信息公開工作提供了交流學習的平台和機會，取得了良好的效果。
（三）規範流程，建立科學嚴謹的信息公開工作機制
一是嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。在我廳行政辦公一體化系統中，要求所有的檔案在起草時就須區別標註“主動公開”、不予公開”、“依申請公開”選項；在信息采編系統的信息發布範圍中增加了“是否發布外網”的選項，從源頭上確定了公文的公開屬性。二是加強信息公開保密審查制度建設。為保證信息安全，我廳按照《山西省財政廳信息公開保密審查辦法（試行）》，對公開的政府信息，要依法依規做好保密審查，涉及其他行政機關的，要與有關行政機關溝通確認，確保公開的政府信息準確一致。三是加強工作考核，建立健全信息公開監督保障機制。我廳每年都將政府信息公開工作作為廳辦公室目標責任制考核內容之一，保證了政府信息公開有監督、有考核、有質量。
（四）加強政策解讀工作，做好信息公開平台建設
在調動發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站等媒體報導宣傳財政工作積極性的同時，我們不斷加強自身宣傳機制的建設。分管廳辦公室工作的廳領導擔任我廳新聞發言人；廳入口網站經過兩次重大的完善升級，技術保障更為可靠、欄目建設更加完善，已成為我廳對外宣傳播的重要平台，2014年點擊量累計已達3800餘萬人次；政務微博作為我廳新的宣傳平台，也正在發揮越來越大的作用，發布信息數量不斷增加，冬粉人數也在穩步增加。
對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及重要政策，我們在廳入口網站、新聞媒體做好解讀、闡釋工作。我們建立了包括省內外高校教師、各行業專家以及政府工作人員組成的山西省財政政策專家解讀庫，為解讀各項政策做好人才準備。
（五）及時回應，切實做好社會關切事項解答
我們在廳入口網站開設了“互動交流”欄目，該欄目包含了“廳長信箱”、“投訴建議”、“公眾諮詢”、“意見徵集”等子欄目，以此為平台及早發現、研判社會關切和熱點問題。全年答覆財政補貼、會計考試等各類問題970餘件次。我們注意將回應社會關切與上訪接待、信息公開、微博宣傳等工作結合起來，形成信息公開的合力，實現財政工作更好地為社會服務。
二、紮實做好政府信息主動公開工作
我廳主動在廳入口網站及時公開我廳主動公開檔案、財政數據資料、工作動態信息、財政部發布的重要政策性檔案等，方便社會各界及時了解財政政策信息，2014年共發布各類信息1452條，其中我廳牽頭主辦的規範性檔案信息237條。
2014年，我廳在入口網站、政府公報等媒體上主動公開的機構職能類、政策法規類、工作動態類、行政職權類信息共646條，其中機構職能類信息56條，占9%；政策法規類信息281條，占43%；工作動態類信息260條，占40%；行政職權類信息49條，占8%。
（一）穩步推進財政資金信息公開工作
1.財政預算信息公開情況。2014年，我省省本級和11個市全部公開了2014年本級財政總預算和“三公”經費支出總預算，119個縣（市、區）全部公開了縣級財政總預算，112個縣（市、區）公開了本級“三公”經費支出總預算，公開率為94.1%。
2.部門預算信息公開情況。2014年，我省省本級有125個一級預算部門，其中106個部門公開了部門預算，占非涉密部門的93.8%；96個部門公開了本部門“三公”經費預算，剔除涉密部門和無“三公”經費預算部門，公開率為94.1%；11個市公開了本級部門預算，9個市公開了本級部門“三公”經費預算，公開率為81.8%；98個縣（市、區）公開了本級部門預算，公開率為82.4%，83個縣公開了本級部門“三公”經費預算，公開率為69.7%。
3.財政決算信息公開情況。省本級已公開了2013年財政決算，7個市公開了2013年本級財政總決算，64個縣公開了2013年本級財政總決算。
4.部門決算信息公開情況。2014年，省本級報送決算的117個部門、單位中有98個部門公開了2013年部門決算，占非涉密部門的89.1%；96個部門公開了部門“三公”經費決算，剔除涉密部門和無“三公”經費支出部門，公開率為94.1%。11個市公開了本級部門決算以及部門“三公”經費決算，公開率為100%；103縣（市、區）公開了本級部門決算，公開率為86.6%，101個縣公開了本級部門“三公”經費決算，公開率為84.9%。
（二）加大“三公”經費公開制度建設
“三公”經費公開作為社會關注的熱點問題，是財政資金信息公開的重要內容。為紮實推進“三公”經費公開，我廳制定了一系列規章制度，出台了《山西省“三公”經費管理和公開規定》。建立了省直部門“三公”經費執行情況季報制度。細化了“三公”經費公開內容，按照“三公”經費公開規定，要求所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開，細化說明因公出國（境）團組數及人數、公務用車購置數及保有量、國內公務接待的有關情況，以及“三公”經費增減變化原因等。
（三）公開行政審批事項清單，接受社會監督
目前，我廳保留的行政審批項目共4項：會計師事務所設立審批、境外會計師事務所來我省臨時辦理審計業務審批、資產評估機構設立審批、中外合作經營企業外國投資者提前回收投資審批。按照要求，我廳已將上述審批事項的名稱、設定依據、審批對象、實施機構等內容在我廳入口網站公開，並設定了徵求意見欄，廣泛收集社會各界對取消和下放行政審批事項意見。
為了更好地方便服務單位和人民民眾辦理行政審批業務，提高審批效率，我廳建立了網上審批平台，4項行政審批事項全部實現了在廳行政審批視窗履行受理、登記和告知程式，並在視窗出具受理通知書、查詢告知文書等，做到了辦理審批規範運行。
（四）紮實推進行政事業性收費政府信息公開
行政事業收費（政府性基金）的政府信息公開是我廳2014年政府信息公開的一項重要工作，我們主要做了以下工作：一是做好行政事業性收費（政府性基金）項目調整政策發布工作。對依據法律、法規以及按照現行收費（政府性基金）管理制度設立收費項目、變更徵收主體、取消或免徵行政事業性收費項目的，均按照《政府信息公開條例》規定在我廳入口網站公開具體管理政策。二是進一步完善了我省行政事業性收費（政府性基金）項目目錄公開制度。明確收費項目目錄實行清單制、動態化管理，並進一步加強監督管理，公布亂收費舉報電話。三是制定並公布行政事業性收費（政府性基金）項目目錄清單，並明確實行動態化管理，根據如中央、省收費政策調整情況，隨時調整目錄清單。
三、政府信息依申請公開情況
2014年，我廳繼續完善規範依申請公開受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各個環節的流程，依法依規滿足人民民眾的信息需求。全年共受理依申請公開13件次，內容涉及財政預決算、“三公”經費、農業種殖補貼、政府採購、罰沒收入等內容。
上述申請中，大學科研機構申請財政預決算信息公開2件，我廳已同意公開；科研人員申請“三公”經費信息公開申請1件，我廳已同意公開；某農業種殖項目投資額等信息公開申請4件次，因按照財政支農專項資金管理規定，我廳不負責具體項目資金管理，建議其向主管部門詢問；地質災害治理工程某項目信息公開申請2件，我廳已同意公開；全省交通罰沒收入金額及用途信息公開申請1件，我廳在告知其財政部門掌握的相關信息後，對財政部門不掌握的信息建議其向相關部門諮詢；愛滋病兒童扶助政策及資金信息公開申請1件，我廳在告知其財政部門掌握的相關信息後，對財政部門不掌握的信息建議其向相關部門諮詢；政府採購信息公開申請1件，我廳已同意公開；老幹部醫療保健政策信息公開申請1件，因我廳不掌握相關政策，建議其相關部門諮詢。以上申請我廳均在規定期限內予以答覆，申請人對答覆基本滿意。
同時，我們不斷提升依申請公開服務能力，對於經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答覆申請人的同時，通過主動公開渠道予以公開，減少對同一政府信息的重複申請，提高信息公開工作效率。隨時回答關於政府信息公開的相關諮詢，比如在地質災害某項目信息公開申請中，申請人來函前多次電話諮詢；老幹部醫療保健政策信息公開中，經我們電話告知申請人相關情況後，申請人知道了應向衛生部門申請，避免了向我廳的重複申請。
在辦理依申請公開事項中，我廳未向申請人收取任何費用。我廳不單獨列支政府信息公開工作經費，統一包含在機關辦公經費內。
四、行政複議和行政訴訟情況
2014年我廳共收到行政複議申請2件，申請人為法人，被申請人為市級財政部門，案件均涉及政府採購。最終結果，維持原處理結果1件，終止1件。
2014年，我廳共受理行政訴訟1件，涉及人事爭議糾紛。經審理，法院駁回原告訴訟請求。
五、存在的主要問題和改進措施
（一）主要問題
在看到成績的同時，我廳的信息公開工作還存在一些不足。如信息公開人員隊伍建設還需進一步加強，由於信息公開人員是兼職，工作水平還有待進一步提高；參加上級部門的信息公開培訓和本系統舉辦的培訓還較少，對相關知識掌握得不夠；對如何處理好政府信息公開與保密的關係把握得不夠準確；一些信息公開內容上有時更新不夠及時；政府信息還不十分完備，尚不能充分滿足各類依申請公開的需要，等等。
（二）改進措施
今後，我們將認真落實省政府對政府信息公開工作的各項要求，從強化財政幹部政府信息公開意識、加大財政信息公開培訓力度入手，進一步完善政府信息公開工作機制，建立健全考核制度、社會評議制度和責任追究制度,使政府信息公開工作真正做到及時、準確、有序開展，切實發揮財政信息服務民眾、服務社會的積極作用。
2015年是深化財稅體制改革的重要時期，許多重要的財稅政策都將出台，我廳將緊緊圍繞財政部、省委省政府的重要決策部署紮實做好政府信息公開工作，進一步完善政府信息公開工作機制，為推進我省財稅體制改革做出應有的貢獻。
