根據市政府辦公廳《關於做好迎接自治區人民政府辦公廳督查2014年政府信息公開工作要點落實情況有關事宜的通知》（銀政辦函〔2014〕74號）精神，銀川市財政局對2014年度政府信息公開工作進行了認真自查。現將有關情況報告如下。
基本介紹
- 中文名：銀川市自然資源局2021年政府信息公開工作年度報告
- 發文單位：銀川市自然資源局
2014年，在市委、市政府的正確領導下，我局按照《政府信息公開條例》和區、市政府有關政府信息公開的有關檔案精神，將政府信息公開作為建設廉潔、務實、高效服務型財政機關的一項重要工作，健全組織，完善制度，及時公開，切實保障人民民眾對財政工作的知情權、參與權和監督權，較好的完成了政府信息公開的目標任務。
一、加強組織領導，落實公開責任。我局嚴格遵循“依法公開、全面真實、注重實效、有利監督”的原則，將政府信息公開作為推進財政改革的重要內容和基礎性工作，列入全局重點工作。局黨組書記、局長作為局政府信息公開的第一責任人，在抓好財政政務信息公開的同時，以推進全市部門預算公開為重點，要求各分管領導對職責範圍內的政府信息公開工作直接負責。各處室、單位按照局黨組的統一部署，認真抓好本處室、單位政府信息公開的組織實施，真正做到“目標、任務、責任”三落實。幾年來，我們先後制訂完善了《銀川市財政局深化政務公開工作實施方案》，連續7年編制了《銀川市財政局黨務政務信息公開指南、目錄、內容》，公開了財政政務信息和辦事程式。形成了政府信息公開的長效機制。
二、全面推進政府信息公開工作
（一）積極推進財政預算公開。在銀川市第十四屆人代會二次會議後，我局及時在銀川人大網站上公布了銀川市第十四屆人民代表大會第二次會議通過的《2013年全市及市本級預算執行情況和2014年全市及市本級預算草案的報告》全文。並在4月底的《銀川日報》上首次公示了2014年銀川市100萬元以上財政資金項目，共公示包括民生預算在內的7大類119個項目，涉及財政預算資金50億元，公示了項目名稱、預算資金安排、項目內容和項目實施部門等信息。
（二）認真落實部門預決算公開。今年，我局代政府擬定《銀川市本級部門預算信息公開工作的通知》，由政府辦印發，要求銀川市本級部門預算編制單位除涉密單位外全部在“政府入口網站”上公開了市人大審查通過的2014年部門預算信息，包括各單位“三公”經費預算。通知下發後通過報表報送、信息提醒等方式推進部門公開預算工作，並會同市人大對部門預算公開工作進行了檢查。截至目前，249戶預算單位中有227個單位已在政府入口網站上公開了2014年部門預算，近期將對未在政府入口網站公開的21個單位進行通報。
10月份，我局按照推進部門決算公開試點的要求，印發《關於銀川市本級2013年度部門決算公開的通知》，確定11家試點單位，要求其在收到決算批覆後的20個工作日內在政府入口網站及各自單位網站進行公開，公開內容包括收支總體情況、公共財政及政府性基金預算收支情況、財政專戶管理資金收支情況、三公經費有關支出情況，各單位決算已批覆，目前已公開8家。
（三）穩步推行“三公經費”公開試點。三公經費公開是加強“三公經費”管理機制的重要內容，我局按照市政府和自治區財政廳的要求，制定了“三公經費”預算管理辦法、加強管理及監督檢查的實施方案、重點檢查方案以及“三公經費”考核評價的實施細則，形成了加強“三公經費”管理的有效機制。截至2014年三季度“三公經費”執行數3426.86萬元，完成全年控制數6821.64萬元（去年決算的95%）的50.23%，比上年同期數4578.91萬元下降25.16%。，同時選擇部分單位進行“三公”經費決算公開試點。下一步，我們將按照市政府《關於銀川市本級部門預算信息公開工作的通知》，與監察部門一同做好部門 “三公”經費預算公開督查工作
（四）完善政府採購信息公開。為加強對政府採購的監管，推行政府採購“陽光採購”，我局堅持政府採購信息公開、透明，由銀川市公共資源交易中心通過政府採購網站和市政府入口網站及時發布政府採購招標公告及相關採購信息，主動公布招標公告和中標信息，便於供應商參與投標，自覺接受社會監督。
（五）完善公開方式，加快辦理進度。為確保財政政府信息及時公開，我局注重完善公開方式，積極利用各類媒體公開政府信息，辦理市民諮詢和投訴。通過市政府入口網站、銀川財政網，宣傳財政政策法規；通過銀川市財政誠信網，建立了會計特殊人群誠信檔案，便於單位和市民進行查詢。通過政民互動平台在網上辦理“12345市長信箱”回復，通過“銀川財政”微博，及時發布財政信息，積極地與網民進行互動，解答財政相關政策，加強與網民的聯繫溝通。1-10月份，辦理網路問政回復339件，辦結率均為100%。
三、依申請公開信息、不予公開信息情況。今年，我局接到2起依申請公開同一類型信息情況，我們按照信息公開程式進行了核對和查找，經反覆落實，申請人申請公開的信息不存在，我們及時給申請人進行了回復。按照《市人民政府關於公布市級行政審批事項和部門管理事項目錄的決定》（銀政發〔2014〕153號）精神，我局會計代理記賬機構執業資格被認定為行政許可，具體業務將由新成立的市行政審批局承辦。會計從業資格證書核發被認定為部門管理事項，由我局業務科室承辦。
我局對不宜公開的涉密信息進行了重新梳理，其中機密級事項（7項），秘密級事項（9項），主要涉及未經上級領導機關批准的財政收支計畫和統計匯總資料。我局信息公開不收費，也沒有因信息公開出現行政複議或提起行政訴訟的情況。
四、存在問題
（一）對政府信息公開的重要性認識不到位。從預算信息公開的實踐來看，仍存在信息公開不及時不主動等問題，主要原因對政府信息公開的重要性認識不足。新《預算法》將於實施，對財政資金信息公開提出了更高的要求：不僅要公開人代會批准的財政預算，還要公開人大常委會批准的預算調整、財政決算、預算執行情況的報告及報表，以及政府財政轉移支付安排、執行情況和舉借債務情況等內容。這就要求政府及其各部門在編制部門預算時要有前瞻性、計畫性，特別是關乎銀川市經濟發展和社會民生髮展的項目，要提前規劃，要項目明確，要內容全面詳實，有助於做到財政資金公開後讓民眾看得清、讀得懂。
（二）個別單位動作遲緩。如截至10月底仍有21個單位沒有在規定的政府入口網站上公布2014年部門預算，存在信息公開時間滯後，公開範圍比較窄等不足。
（三）公開程式不規範。有些部門預決算公開後，民眾質詢回復工作不及時，內容不完整，影響公開的成效，行政事業單位信息公開工作機制有待夯實。
五、下一步工作計畫
今後，我局將認真總結財政政務信息公開經驗，將政府信息公開工作進一步科學化、系統化、規範化，不斷豐富政府信息公開的內容和形式，將政府信息公開工作提高到一個新的水平。
（一）繼續推進市級財政信息公開。按照《政府信息公開條例》和區、市政府信息公開的工作要求，進一步完善和細化市級財政預算和專項預算公開的項目、內容、表格、說明和形式；推進試點公開財政決算和專項決算公開工作。
（二）繼續推進部門預決算公開。繼續完善和細化部門預決算，包括“三公”經費預決算批覆的內容、表格和說明，明確公開主體。
（三）進一步完善財政信息公開考核機制。與人大、政府督查室聯合督查，採取有效措施，推動各單位按要求時間、內容和表格公開部門預算。
