一、概述
適應新形勢對政府信息公開工作提出的新要求，2012年，按照省政府、財政部關於政府信息公開的決策部署，我廳以貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》精神為抓手，進一步加強政府財政信息公開工作，不斷完善公開制度，積極創新公開方式，努力拓寬公開範圍，嚴把信息公開內容，為增強財政工作透明度，提高財政科學化、精細化管理水平起到了積極作用。
基本介紹
- 中文名：山西省財政廳2012年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：山西省財政廳
（一）強化制度建設，夯實政府信息公開基礎
按照《山西省財政廳政府信息公開實施辦法》（晉財辦〔2010〕49號）、《關於切實做好我廳外網入口網站信息公開工作的通知》（晉財辦〔2011〕3號）規定，進一步完善了政府信息公開的組織機構、職責分工、公開方式、公開內容、公開程式及監督保障等，提高了政府信息公開工作規範化水平。為大力推進財政預算公開工作，結合我省實際，提請省政府印發了《山西省人民政府辦公廳關於進一步做好預算信息公開工作的通知》（晉政辦發[2012]40號），內容包括預算公開的主體、內容、涉密信息處理等，確保全省統一步調，積極、穩妥、有序、協調推進預算信息公開工作。
（二）深化載體建設，加強政府信息公開力度
積極做好主動公開類信息的公開工作，及時通過我廳入口網站向社會公開財政政策、財政法規、辦事流程等信息，在推進工作、展示部門形象、確保民眾知情權中發揮了重要作用，截至2012年底，我廳入口網站訪問量已超過2000萬次。為拓寬民眾獲取信息的渠道，針對目前入口網站技術和內容的不足，近年來，我廳積極完善信息載體建設，2012年基本完成了現有網站的升級改造工作，2013年將試運行，新網站從頁面設計、網站內容、信息量、交流互動等方面全新改版，信息將更全面、網站更新將更及時、界面將更友好、民眾使用也將更方便。在充分發揮入口網站作為信息公開主渠道的同時，對需要公眾周知的重大政府財政信息，我廳還及時組織在《中國財經報》、《山西日報》、《山西經濟日報》、山西電視台、山西廣播電台等媒體發布。
（三）嚴格公開管理，提升政府信息發布質量
在政府信息公開過程中，我廳嚴格履行保密審查和報批程式，對於需要主動公開的信息按照要求填制《山西省財政廳入口網站信息公開審核表》，經辦公室進行保密和公開審核後及時對外公開。為簡化工作程式，縮短審批時間，將信息保密審查關口前移，對於各類規章制度、部門檔案、財政信息等，在擬稿階段就要求有關處室按主動公開、依申請公開、不予公開三類標註政府信息公開選項，對主動公開類檔案，按要求在第一時間通過我廳入口網站和省政府政務信息網及時對外公開。
（四）及時公開財政預決算
按照財政部要求，2012年在省人大審查批准財政總預算和人大常委會審查批准總決算之日起20個工作日內，分別於2012年2月14日和2012年8月17日，在我廳入口網站上公開了經省人大審查通過的預算報告和省人大常委會審查批准的決算報告及所有預決算表格，其中預算表中，一般預算收入公開至“款”級，一般預算支出公開至“類”級；政府性基金預算收支公開了收入總額和支出總額，並公開了部分重點基金收支金額；國有資本經營收入預算公開至“項”級，國有資本經營支出預算公開至“類”級。決算表中，公開內容進一步細化，一般預算支出細化到“款”級，其中教育、醫療衛生、社會保障和就業、農林水事務等重點支出細化到了“項”級科目。
（五）做好“三公”經費公開準備工作
一是規範“三公”經費編報口徑。在2012年10月制定印發的《山西省財政廳關於印發〈省級部門預決算公開工作規程（試行）〉的通知》（晉財預[2012]97號）中，明確規範了“三公”經費核算內容、公開範圍、公開口徑和公開內容，統一了公開的基本表格。二是安排部署“三公”經費統計工作。2012年7月份，我廳在安排部署省直各部門編報2013年省級部門預算時，對“三公”經費統計工作進行了重點安排，要求省直各部門按統一規範的口徑、組織各基層單位編報“三公”經費，並根據省政府統一部署，爭取在兩年左右的時間內，公開各部門“三公”經費預決算數。三是加強日常監管，確保“三公”經費支出控制在預算額度內。藉助已經建立的預算執行動態監控系統，對所有納入國庫集中支付單位的財政資金實行事前和事中動態監控，確保各部門單位嚴格預算執行，確保“三公”經費支出控制在批覆的預算額度內。
（六）加快推進部門預決算公開工作
1、注重業務指導。制定印發了《省級部門預決算公開工作規程（試行）》（晉財預[2012]97號），對省級部門預決算、“三公”經費預決算和專項支出預算信息的公開內容、公開格式和公開口徑等分別作了統一明確的規範，解決了各部門在預決算公開工作中信息數據口徑不一致、不銜接的問題。
2、督促省直各部門按規定及時公開部門預決算。在2012年省級部門預算批覆工作會議上，我廳著重就做好部門預算信息公開工作進行專門部署，強調省直各部門要充分發揮部門預算公開主體作用，增強預算信息公開的主動性。據統計，截至2012年底，省級120個一級預算部門，有78個公開了2012年部門預算，部門預算公開工作紮實穩步推進。截至2012年11月15日，有36個省級一級預算部門公開了2011年部門決算，由於2012年是部門決算公開工作的第一年，因此尚有部分部門應公開而未公開部門決算，目前我廳正在按照中央有關規定，督促已公開部門預算的部門及時公開部門決算。
3、夯實預算管理基礎。細化預算編制，完善基本支出和項目支出定額標準體系，提高年初預算到位率，加強預算執行，防止擠占挪用經費，為進一步細化公開預算信息創造條件。引導各部門加強財務會計核算管理，真實、準確、完整列報各項支出，認真清理不合理的收支，以清理促公開，以公開促規範，自覺接受社會監督。
（七）大力推進基層財政專項支出預算信息公開工作
及時轉發《財政部關於深入推進基層財政專項支出預算公開的意見》（財預〔2011〕27號），確定了我省的財政專項資金公開目錄，並要求各市縣結合實際，制定本地區財政專項資金公開目錄，進一步擴大專項支出預算公開的範圍和影響。
二、主動公開政府信息工作情況
2012年，我廳以本廳入口網站及所屬政府採購、會計管理等子網站為主渠道，全面公開政府財政信息。據統計，2012年我廳在入口網站及所屬網站公開政府財政信息2696條，其中，機構職能類信息58條，占2.1%；政策法規類信息33條，占1.2%；財政新聞類352條，占13%，工作動態類信息271條，占1%;行政職權類信息1982條,占73.5%。
在主要新聞媒體刊發新聞稿件1000多篇；印發了《山西財政工作概覽》（2012年度），主要內容包括2012年全省財政工作指導思想、總體思路、全省財政預算收支指標、財政工作任務等方面；公開發行《山西省財政規章制度選編》（2011年度），收錄2011年度財政規章、資金管理制度13類183個。
推進價格與收費信息公開，根據全國政府性基金和行政事業性收費項目目錄，結合我省實際，編制完成了我省2011年政府性基金和行政事業性收費的項目目錄，並在廳入口網站進行公開，在2012年10月20日的《山西日報》上公布。
三、依申請公開政府信息工作情況
全年受理公民或團體組織政府公開申請9件，均及時給予申請人滿意的答覆。
四、諮詢處理情況
2012年，我廳通過線上答覆、電話答覆等方式處理諮詢200餘次，主要包括與民生相關的工資、補貼等方面的政策諮詢及會計從業人員換證、會計從業資格考試等業務諮詢，全部給予詳細解答和回復。
五、行政複議、行政訴訟及申訴情況
2012年，我廳沒有發生因政府信息公開而被提起行政複議、行政訴訟及申訴情況。
六、政府信息公開收費情況
2012年，我廳政府信息免費向社會公眾提供，沒有收取任何費用。
七、存在的主要問題和改進措施
2012年，我廳政府信息公開工作取得積極進展，但與省政府工作要求以及社會公眾對政府信息的需求相比，還存在一定差距，主要表現在：信息公開的時效性還需進一步加強，公開範圍和內容還需要進一步擴大，預算信息公開工作還需進一步加大力度。
2013年，我廳政務信息公開工作要繼續立足財政部門工作實際，深入貫徹落實省政務公開領導小組的工作部署，進一步完善政府信息公開工作機制。一是深入推進預算信息公開工作。進一步細化財政預決算公開內容，做好“三公”經費公開有關工作。二是進一步加強主動公開類信息公開工作。完善工作機制，加強責任考核，力爭使全部應公開的“主動公開”類檔案全部公開。三是做好新版入口網站運行及維護工作，主動發揮我廳外網入口網站的平台作用，提高政務信息的時效性和準確性。
