本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,在2018年度太原市各縣(市、區)人民政府和市直各有關單位政府信息公開年度報告的基礎上,由太原市人民政府辦公室編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、2018年政務公開工作要點完成情況、依申請公開政府信息情況、諮詢處理情況、行政複議及行政訴訟情況、政府信息公開支出與收費情況、存在的主要問題和改進措施八部分組成。本報告所列數據的統計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。
一、概述
2018年是全市深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神,認真落實省委十一屆五次、六次、七次全會精神和市委十一屆三次、四次、五次全會精神重要的一年,也是開展基層政務公開標準化規範化工作的關鍵之年。我市嚴格按照《條例》要求及國務院、省政府2018年政務公開工作要點任務,緊緊圍繞全市中心工作和公眾關切,加大公開力度,增強公開實效,強化政策解讀回應,著力保障人民民眾知情權、參與權、表達權和監督權。
(一)大力推進政務信息化建設
全市集約化政府網站平台建設工作圓滿完成,全市46個部門網站完成了集約化工作。實現了統一技術平台、統一安全保障、統一運維管理目標,形成了上下聯動的政府網站工作機制。全面開通了“我的太原”APP和微信公眾號,提供全程全時民生服務,民眾獲得感進一步提升。太原市政府入口網站在第十七屆(2018)中國政府網站績效評估結果省會城市排名中位列第6;市政府入口網站“政務公開”欄目榮獲 “2018年政府網站信息公開類精品欄目”。
(二)服務民眾更加便利務實
充分發揮政府網站作為信息公開第一平台的作用,及時發布各類天氣預警、道路施工通知、縣區領導接訪等重要政務信息,政策檔案以解讀圖表、圖片等簡潔明了方式及時發布。積極開展全市12345便民熱線整合工作,對市級22條熱線進行了整合,累計受理市民來電48.1萬件,辦結率98%。辦理人民網和市長信箱留言1.45萬件,進行民眾滿意度調查回訪4.7萬餘次,連續六年被人民網評為全國留言辦理工作先進單位。
(三)基層政務公開試點工作見實效
全面貫徹落實《國務院辦公廳關於印發開展基層政務公開標準化規範化試點工作方案的通知》和《山西省政府辦公廳關於印發山西省開展基層政務公開標準化規範化試點工作方案的通知》要求,切實推進基層政務公開標準化規範化試點工作。市領導高度重視,精心組織抓落實,學習先進出實效,開設網站專欄強化宣傳報導。試點區萬柏林區狠抓基礎,對標一流,強化保障,“三措並舉”全力推進政務公開標準化規範化試點工作,圍繞義務教育、安全生產、全域旅遊、救災領域、食品藥品監督管理、涉農補貼、農村危房改造、國資國企八個方面開展試點工作。完成了政務公開事項梳理,建立完善了各項政務公開標準規範,圓滿完成了試點工作,獲得了全省基層政務公開標準化規範化試點工作驗收優秀等次。
(四)以政務公開為抓手全面提升政務服務水平
推進網上辦事服務公開。按照國務院、省、市政府關於“網際網路+政務服務”,政務服務平台一體化建設的總體要求,積極探索“三個一”(“只進一扇門”“一次辦”“最多跑一次”)工作模式。公開網上辦事大廳服務事項清單,推動更多事項在網上辦理,實現辦事材料目錄化、標準化,讓民眾辦事更明白、更便捷。政府入口網站政務服務欄目與省政務服務平台太原頻道實現互聯互通,全面梳理錄入了行政權責清單事項,公共服務事項。推進網上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理,確保線上線下辦事服務信息內容準確一致,方便民眾和企業辦事。
(五)其他途徑政府信息公開情況
政府公報專欄,24期政府公報全部以電子版形式在市政府入口網站公布;全年市委市政府新聞辦及市直有關部門共召開新聞發布會139次;檔案館嚴格按照《檔案法》《山西省各級國家綜合檔案館檔案開放鑑定工作實施細則》等有關規定,對年滿30年和之前按卷鑑定劃控的檔案,重新逐件逐頁鑑定劃控,累計完成民國檔案等12922卷、538862件、1274288頁鑑定劃控任務,其中開放檔案448271件、控制檔案90591件,開放率71%;市外宣辦開通的新浪“太原發布”2018年度共發布微博1034條,冬粉數達252432;真正方便民眾多渠道了解政府信息。
二、主動公開政府信息情況
2018年太原市人民政府入口網站發布各類政務信息11137條,其中,發布政府公告191條,政府檔案113條,縣區、部門業務動態8662條,政務要聞1817條,其他354條。
截至12月31日,我市共產生各類政府信息5萬餘條(相同信息不重複統計)。不同渠道發布情況:政府公報發布3027條,政府網站發布74865條,政務微博發布20065條,政務微信發布26460條,其他方式發布19111條。
三、2018年信息公開要點工作落實情況
(一)推進重大建設項目批准和實施領域信息公開
1.國有資產
市國資委直接監管企業財務信息在市政府門戶政府網站開設專欄發布重大信息48條。市產權交易中心受理國有產權交易29宗。除涉及商業秘密的信息外,其主要公開產權交易決策及批准信息、交易項目信息、轉讓價格、交易價格、相關中介機構審計結果等信息,全部公開。
2.重大建設項目
市發改委網站“公共服務”欄目中公開我市重大項目的審批、核准、備案等信息,重點涉及項目名稱、項目單位、工程範圍、建設規模及主要建設內容、總投資及資金來源、建設期限、項目建設方案、項目總投資等十一項內容進行公開公示。
(二)推進公共資源配置領域信息公開
1.環境保護方面
(1)大力推進空氣和水環境信息公開。每日通過網站、報紙、廣播、電視以及政務微博、微信等平台及時發布空氣品質信息。在環保信息網已分別開設市區和其他縣(市)空氣品質日報、空氣品質排名、空氣品質預報欄目,在加強空氣品質信息發布的同時,積極推進空氣品質預報工作,及時回應公眾對空氣品質預報的關切。建立飲用水水源環境狀況信息定期公開制度,及時發布水環境信息。
(2)大力推進建設項目環評信息公開。在網站開設“環境影響評價”欄目,並分設“環境影響評價機構基本情況、業績及人員信息”、“建設項目環評審批情況”、“建設項目竣工驗收情況”和“環評相關法律、法規、規章及管理程式”四個子欄目,嚴格按照政府信息公開要求,除涉及國家秘密和商業秘密的事項外,全文公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批覆檔案信息,做到受理、審批和驗收全過程公開。2018年,通過政府公眾信息網累計公開建設項目環評信息48條。
(3)大力推進污染源環境監管信息公開。設立“污染源環境監管信息公開”專欄,下設“重點污染源基本信息、污染源監測、總量控制、污染防治、排污費徵收、監察執法、行政處罰、環境應急信息”,以及“國控污染源監督性監測和國控污染源企業自行監測信息”等10個子欄目,嚴格按照環保部《污染源環境監管信息公開目錄》要求,主動公開各欄目信息。
(4)大力抓好環保督察信息公開工作。在中央環保督察工作期間,確保上級督導的、民眾關心的、社會關注的事,件件有著落、事事有回音。督察組交辦的民眾投訴案件已全部辦結回復,一大批涉及多數民眾切身利益的突出問題得到及時有效解決,極大提升了民眾幸福感獲得感。
2.財政資金預決算方面
(1)財政預決算。《關於太原市2017年全市和市本級預算執行情況及2018年全市和市本級預算(草案)的報告》、《太原市市本級2018年預算報表》、《關於太原市2017年市本級財政決算 (草案)及2018年上半年全市和市本級預算執行情況的報告》、各部門2018年部門預算、2017年部門決算均已公開,並代市委組織部、市總工會、市檔案局等部門公布了2018年部門預算、2017年部門決算。
(2)政府採購信息公開。嚴格按《中華人民共和國政府採購法》和《中華人民共和國政府招投標法》及相關規定辦事,認真履行集中採購機構的職責,全面實行“陽光採購”,在嚴格執行管采分離制度的基礎上,堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的宗旨,採取“事前、事中、事後”的方式進行全程監督,努力培育公開、透明、有序、競爭的市場經濟秩序。在政府採購信息公開工作中,市財政局與市採購中心在政府網站上專門設定有“招標投標”板塊,將政府採購各項相關信息按要求及時在網上發布。2018年,發布招標公告數759條,變更公告數155條,結果公告數718條,單一來源公采公告數57條,進口公示56條,投訴結果公示4條。
3.土地房屋保障性住房方面
(1)做好保障性安居工程建設與分配公開工作。市房產局網站2018年11月底,公布我市棚改新開工20087套(含貨幣安置12826套);棚改基本建成51395套(含貨幣安置12826套),公共租賃住房基本建成1340套;城鎮保障性安居工程建設完成投資180.2億元。對保障性安居工程的開工、基本建成項目情況、公共租賃住房實物配租保障家庭名單等內容進行了公開。保障了公眾的知情權、監督權。
(2)做好土地徵用、房屋徵收補償等信息公開工作。市規劃與自然資源局網站對“土地、礦業權招拍掛出讓公告”“土地、礦業權招拍掛轉讓公告”“土地、礦業權招拍掛出讓結果”“土地、礦業權轉讓公示”等信息,就宗地編號、位置、土地用途、面積、項目名稱等內容科學規範地進行了公開公示。
(三)推進社會公益事業建設等領域政府信息公開
文化領域:將“清和元頭腦傳統製作技藝”等9個類別61項代表性項目列入我市第六批非物質文化遺產代表性項目名錄並以檔案形式印發社會公開;開展“太原市慶祝改革開放40周年民眾文化系列活動暨文化惠民消費季活動”,系列活動以26項主題展演、展示、展覽活動為示範,帶動全市3388支民眾文化隊伍、近12萬人共同參與,組織了4132場活動,惠及民眾278萬人次;開展百團百場下基層惠民行活動,全年共舉辦主題文化活動40餘場、專題文化講座20期,開展各類文化藝術展覽25期,文化輔導培訓萬餘人次;市圖書館全年共接待讀者406萬人次,日平均接待讀者1.2萬人次,全年舉辦1032場閱讀推廣活動,吸引200萬讀者參與;太原美術館舉辦60餘場8大類別美術作品展覽,各種形式的“紀念改革開放40周年”主題展覽深受歡迎,參觀人數82萬人次。
教育領域:印發書面材料公開,每年全市“小升初”招生考試工作,印發致全市國小畢業生及家長的一封公開信,詳細解釋說明當年的“小升初”工作政策。對教育服務社會公眾的全部事項辦理條件、流程、要求等項目化、具體化,並掛在網上,方便了人民民眾辦事;招收保送生情況、收費標準等納入教育信息公開目錄,公布教育收費項目和收費標準讓學校清清楚楚收費,學生家長明明白白交費,切實維護民眾、社會的參與和監督權,在全社會努力營造良好的教育收費工作環境。同時,指導所屬學校、單位等的政務公開工作。做好招生考試信息公開工作,做好市教育局學校校務、黨務公開工作。要求學校在制定重大工作方案和制度、招生、招聘、職務評聘、教育收費等方面,通過多種形式落實教職工、學生和家長的知情權、參與權和決策權,保證各項重大工作過程公開、結果公正,讓廣大民眾滿意,取得良好效果;結合社會公眾關注的熱點問題,向市民提供了2018年中、高考政策、中國小招生政策、教育資助政策等涉及教育民生的有關政策並對其進行了認真詳細解讀。
(四)推進供給側結構性改革、“放管服效”等領域政府信息公開
1.推進“網際網路+”服務新模式,提升服務能力
權籍調查“網際網路+”服務已於2018年7月21日正式上線運行。申請人動動手指、足不出戶就能線上申辦權籍調查業務,受理時長也從之前的五個工作日減少為三個工作日,工作效率大大提高。同時,積極試點網上業務受理新模式,拓展“網際網路+不動產登記”的廣度、深度。為切實落實中央“放管服”的要求,進一步方便民眾辦事,使更多事項在網上辦理,我們積極推進“網際網路+政務服務”的工作模式,讓更多事項在網上辦理。目前,不動產登記網際網路+業務申請系統已基本開發完畢並切換上線,可正式受理市民通過網際網路實現不動產登記業務申請。用好“兩微一端”新平台,積極與工商銀行、建設銀行、晉商銀行等多家單位合作,開展預告登記類業務預受理許可權暨相關登記業務網際網路+智慧型審批、不見面審批服務。
2.促進就業創業降低門檻
一是持續推進“多證合一”改革。改革實施方案印發以後,我市頒發了首張“多證合一”營業執照,標誌著我市“多證合一”改革全面落地實施。今年,我市在已整合的“多證合一”的基礎上,再將14項涉企證照事項整合到營業執照中,實行了“三十證合一”,做到了讓信息多跑路、民眾少跑腿。7月4日,新華社以《“多證合一”讓信息多跑路民眾少跑腿》為題,報導了我市“多證合一”工作取得新的進展。錨點二是簡化住所登記手續,推進企業名稱登記改革。按照省政府印發的《山西省市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》中的相關規定,實行了市場主體的住所(經營場所)申請登記制,申請人提交載明住所(經營場所)信息,以及對房屋真實性、合法性、安全性負責的申報承諾表,即可辦理註冊登記。2018年5月1日起,我市區域內實行企業名稱自主申報改革。企業名稱自主申報改革包括改革企業名稱預先核准制度、完善企業名稱自主申報系統、最佳化企業自主申報登記流程、強化名稱爭議處理4項內容。試點範圍內各類市場主體(外資企業除外)登記不涉及前置審批和無需國家工商總局預先核准企業名稱的,都可通過山西省工商行政管理局“網上服務大廳”和“網上登記全程電子化”的企業名稱自主申報系統進行申報。三是完善深化權責清單工作。編制形成太原市《日常管理事項目錄》和《非常用職權事項目錄》,分別保留日常管理事項549項,非常用職權事項63項。嚴格比對法律法規,逐條逐項認真審核,形成了《2017年度市級行政權責清單動態調整情況報告》。2017年動態調整事項265項,涉及31個市直部門,經市政府法制辦合法性審查和市政府研究審定,統一調整的《權責清單》,通過市政府網站向社會公布。印發了《太原市政府部門權責清單動態管理辦法》,並主動與市政府信息中心積極溝通,獲取了在市政府網站後台動態調整清單的許可權,及時對權責清單實施動態調整。市發改委嚴格按照山西省政府核准的投資項目目錄(2017年本)的精神要求,實施負面清單管理制度,最大限度的減少核准事項。核准目錄外的項目,一律執行備案制。
3.為各類市場主體減輕負擔
一是清理規範涉企稅費。對按照法律法規和國家、省有關政策規定設立的行政事業性收費、政府性基金,實行目錄清單管理,堅持清單之外無收費。2018年5月公布了行政事業收費(基金)和涉企收費項目目錄清單及公布舉報電話。新公布的行政事業收費項目目錄清單有56項收費項目,其中涉企收費項目有26項。政府性基金17項。稅務部門推行“三不清單”。“不跑腿”清單,制定5類69項“網上辦”清單,提供“二維碼”辦稅指引;“不見面”清單,制定6類132項的“最多跑一次”清單,辦稅環節平均壓縮30%;“不求人”清單,制定最簡流程,減並資料報送,使審批進一步減少,納稅人辦稅更順暢。二是加強對實行市場調節價的經營服務性收費的監管,完善涉企收費目錄清單制度。我市放開了參與電力市場交易的外送電上網電價及銷售價格、再生水銷售價格、除直供燃氣熱電企 業外的其它省管輸企業直供天然氣銷售價格、燃氣相關收費等競爭性環節價格。按照定價許可權實行屬地化管理,將5項價格管理許可權下放至各縣(市)。我市建立本級政府實行政府定價管理的《經營服務性收費目錄清單》、《涉企經營服務收費目錄清單》、《行政審批中介服務(前置服務)收費目錄清單》等3項清單制度,並實行常態化管理,及時動態調整目錄清單內容。三是規範中介、行業協會服務收費。按照省發改委《關於公布山西省定價目錄的通知》,除公正和司法鑑定2項中介服務收費仍實行政府指導價外,其他中介服務收費已全部放開實現市場調節價,由雙方協商定價。行業協會會費由協會章程確定,其他服務收費均實現市場調節價,由雙方協商定價。四是最大限度降低企業運行成本。我市嚴格落實國家和省各項減費政策,取消或停徵涉企行政事業性收費35項,取消或停徵涉及個人事項的行政事業性收費6項;嚴格執行4項省級管理行政事業性收費的取消、調整、降低政策;降低2項政府性基金徵收標準。我市對水、熱、氣等服務單位的報裝材料和環節進行了大幅度的減化,每個服務事項的辦結時限壓縮了2個工作日,並制定了嚴格的報裝流程。
4.為激發有效投資拓展空間方面
一是試行企業投資項目承諾制改革。市發改委印發了《太原市企業投資項目承諾制改革試點工作方案》,明確了各部門的工作任務,並根據我市的實際制定了承諾制服務的事項清單和流程圖,並印發至各縣(市、區)及相關部門。各部門已完成了實施細則的制定,並將實施細則和相關表格公布於市政務服務中心網站。目前,我市及各縣(市、區)都已選擇備案類項目進行企業投資項目承諾制試點積極試行。二是鼓勵社會資本進入傳統基礎設施和公共服務領域。我市成立了太原市推進政府和社會資本合作工作領導小組,建立了PPP項目儲備庫,涵蓋供水、污水處理、垃圾處理、園林綠化、綜合管廊、城市軌道等多個領域。8月底前,我市共錄入財政部PPP綜合信息平台項目管理庫項目9個市本級項目。三是精簡行政審批事項。“放管服效”改革實施方案印發以後,市本級3次承接國務院、省取消、下放和調整行政職權事項42項,其中取消事項26項,承接事項16項,均已承接到位。梳理確定市級下放到縣級的行政職權事項31項,市政府印發《關於下放一批市本級行政職權事項的通知》,確保下放事項“有人接,接得住,辦得好”。清理規範中介服務事項24項,其中取消中介服務事項18項,清理規範6項,動態調整中介服務事項20項,涉及市直12個部門。在清理規範和動態調整的基礎上編制形成《2017年度太原市市級行政審批中介服務事項清單》,保留中介服務事項55項,並在市政府網站向社會公布。四是大幅壓減一批工業產品生產許可證。按照國務院和省政府的統一部署,我市已對19類工業產品取消了生產許可證管理,將3類工業產品由實施生產許可證管理轉為實施強制性產品認證管理。目前,由國家和省級發證的產品目錄已減少至38類。五是進一步放寬外資準入限制。我市嚴格按照國家頒布的《外商投資產業指導目錄》和《外商投資準入特別管理措施(負面清單)2018》精神要求,落實外商投資實行備案管理的開放、便利措施,將過去對於外商投資單一的核准制管理,變更為分行業、分條件的備案和核准管理。六是實施更加靈活的投融資優惠政策。積極引導融資性擔保機構健康發展,完善政策性融資擔保機構體系建設,通過融資擔保機構撬動銀行資金,扶持“小微、三農”。回響省、市金融振興工作,成立政策性擔保機構,並將政策性擔保機構建設工作列為各縣區目標考核任務,現有12家政策性融資擔保機構。七是建立重大招商引資項目統籌推進機制。我市成立了招商引資工作領導小組,建立了重大招商引資項目領導聯繫制度;今年,市委、市政府把招商引資作為轉型項目建設年的重要內容,列為“一把手工程”,成立了轉型項目辦公室。同步印發了《全市招商引資責任目標的通知》,分解了新型產業項目數、總投資等,推進我市項目轉型升級。八是綜改示範區先行先試、率先突破,為全市提供了可推廣、可複製的經驗。完成了“1+2+26”體制機制政策制度體系設計,出台了26項政策制度及配套實施細則,106條優惠政策全部實現“視窗式”兌現。完成了“三制”改革,制定實施了目標責任考核體系,實現了一顆印章管審批,一個大廳管服務,一支隊伍管執法,一套規劃管全局,推行了一攬子標準保質量,實現了“一網N平台”。引進法人主體項目達到101個,為打造經濟轉型升級新動能引擎奠定了良好基礎。九是實施創新驅動發展戰略,加快制定完善扶持“雙創”的系列政策。我市先後出台了《關於大力推動創業創新促進小微企業健康發展的意見》、《太原市小微企業創業創新基地城市示範工作實施方案》等26個政策措施及指導辦法,明確了五大類空間的準入標準和補貼辦法,擁有國家級雙創示範基地1家,國家級眾創空間19家,國家級科技企業孵化器10家,建設小企業創業基地23家。截止目前,我市共有各類創業創新空間 262個,其中國家級空間30個,省級空間100個,國家級創業創新空間內小微企業數1707戶,省級創業創新空間內小微企業數1728戶,共為各類小微企業減免空間使用費用2.1億元。
5.為公平營商創造條件方面
一是實現“雙隨機、一公開”抽查全覆蓋。市工商局制定了2018年度抽查計畫,印發了《“雙隨機、一公開”監管手冊》,並組織全市系統監管人員參加業務培訓,更新了全市工商系統執法人員庫。依託國家企業信用信息公示系統-部門協同監管平台,不斷完善監管平台建設,聯合質監、食藥監局印發了《關於做好“雙隨機、一公開”推進工作的通知》,建立了統一的隨機抽查“一單兩庫”。2018年以來,組織全市各級工商和市場監管部門開展了9次“雙隨機”抽查檢查任務,抽取市場主體14371戶,完成抽查檢查5820戶,並及時通過國家企業信用信息公示系統向社會公示檢查結果。二是建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。我市印發了《太原市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》、《太原市企業守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度實施辦法(試行)》等檔案。在市政府官網開闢了“信用太原”專欄,現已公示行政處罰信息1000餘條。組織全市49家行政職能部門召開了信用信息歸集共享聯合懲戒培訓會,實現市場主體信用信息交換、歸集、整合、公示,構建各部門權責明確的事中事後監管機制。
6.為民眾辦事增加便利
一是紮實開展減證便民專項行動。“放管服效”改革實施方案印發以後,市政府43個部門權責清單中301項行政審批事項涉及3700個前置申請材料,清理取消721個,保留2979個,精簡率為19.5%;相關證照年審年檢保留23項,取消 4項;保留與之掛鈎的政府指定培訓4項。二是加快推進投資項目並聯審批。在開展固定資產投資項目聯合審批工作基礎上,重新劃分了審批階段,將項目落地審批服務流程縱向分為政府統一服務、項目立項、規劃審批、施工準備和竣工驗收五個階段,對涉及人防、氣象、水務、國安、園林、城管、住建等部門的10項審批服務事項項目立項後在綜合視窗進行履行辦理條件承諾,為項目落地節約時間。政務服務中心綜合視窗提供投資建設項目一次性清單告知服務、項目審批聯合諮詢預審服務和多圖聯審、聯合驗收一窗受理服務等。三是推動實現政務服務事項全流程網上辦理。市級政務服務平台主體功能建設已基本完成,市數據數據交換平台(中心庫)、電子證照庫、電子印章管理系統、“我的太原”APP、和微信公眾號等業務支撐系統已上線運行,部署了省統建的事項動態管理、綜合受理、網際網路門戶等系統,各項技術準備工作已經完成。制定了《關於加快對接省政務服務平台深化我市“網際網路+政務服務”工作的實施方案》,召開了全市各部門參加的推進“網際網路+政務服務”技術培訓會,初步梳理出2000餘項行政權力事項和700餘項公共服務事項,待進一步修改、完善、確認後,將向社會公布,並推進上網辦理。四是全面梳理編制公共服務事項清單。按照省統一部署,我市印發了《關於轉發省政府辦公廳關於開展全面梳理和編制公共服務事項清單工作的通知》,邀請省政務服務中心有關專家就做好我市和各縣(市、區)公共服務事項清單梳理和編制工作進行了培訓。編制了《太原市公共服務事項統計匯總表》、《太原市公共服務事項明細表》、《太原市無公共服務事項單位名錄》、《太原市對應單位統計表》,經各相關單位核實確認總計679項。目前,正組織各單位按照八個服務類型進行填寫各項信息要素並錄入“政務服務事項動態管理系統”。五是整合完善統一的政務諮詢投訴舉報平台。我市以12345熱線為基礎,對全市38條公共服務熱線進行整合,接入市公安局、市交警支隊、市環保局等單位公共視頻監控體系。
四、依申請公開政府信息情況
2018年度,我市共受理各類政府信息公開申請492件,其中,網上申請49件、當面申請151件、郵寄申請290件,傳真申請2件,全部按規定辦結。依申請公開的信息內容主要是集中在城鄉規劃、住房建設、國土資源、財政資金、民生教育等方面。
五、諮詢處理情況
2018年度太原市政府12345便民熱線電話共受理來電48.1萬件,辦結率98%;辦理人民網與市長信箱留言1.45萬件,連續六年被人民網評為全國網民留言辦理工作先進單位;全年辦理省人大代表建議18件,省政協提案26件,市人大代表建議286件、政協提案518件,辦結率100%。
六、行政複議和行政訴訟情況
我市2018年度政府信息公開方面的行政複議事項73件。我市2018年度政府信息公開方面的行政訴訟事項40件。
七、政府信息公開支出與收費情況
支出:2018年,全市各級、各有關單位在政府信息公開方面共支出48.17萬元。
收費:2018年,全市各級、各有關單位均沒有向政府信息公開申請人收費,複印費和郵寄費由各單位在辦公費用中支出。
八、存在的主要問題和改進措施
總體來看,經過10年政府信息公開有序推進,政府信息公開已基本進入了常態化階段,基本保障了公民的知情權、參與權、表達權、監督權,促進了依法行政,陽光政府建設,但同時也還存在一些不足。一是主動公開渠道已逐步向移動端轉移,但移動端內容發布機制還有待進一步健全;二是政務信息內容公開的規範性標準化還需進一步完善。
改進措施:
(一)持續推進移動客戶端建設。建立健全移動客戶端信息發布審核制度,加強移動客戶端的政務服務能力,充分發揮政務微信、政務客戶端等平台作用,增強公開實效,進一步提升服務水平。
(二)加大政務公開制度化規範化建設力度。建立健全信息公開屬性認定機制、信息發布審核機制、依申請公開辦理機制,建立主動公開基本目錄,著力在政務公開方式創新、機制創新、管理創新上取得突破。