根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現將韓城市人民政府2018年政府信息公開工作年度報告公開如下。（本年報所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。
一、概述
2018年，韓城市政務公開領導小組辦公室，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院《2018年政務公開工作要點》要求，狠抓全市政務公開工作，把推進政府信息公開工作與建設服務政府、責任政府、法治政府、效能政府和廉潔政府緊密結合，進一步拓寬公開渠道，完善公開載體，深化公開內容，強化督查培訓，積極、穩妥、有序地推進政府信息公開各項工作，有力地保障了公眾的知情權、參與權和監督權。
（一）強化組織,不斷推進政務公開工作
1.機構建設。為有效推進全市政務公開工作，提升政府服務水平，我市建立了政府信息公開聯席會議制度，由市政府辦公室、市政府法制辦、網信辦、發改委、公安局、教育局、人社局、國土局、住建局、環保局、水務局、安監局、財政局、市場監管局、衛計局等相關部門組成聯席會議，負責研究、協調推進政府信息公開過程中遇到的各類問題。全市各單位、各鎮辦進一步完善本部門政務公開工作機構，專人從事本單位政務公開工作，保障全市政務公開工作有力、有序開展。
2.制度建設。為進一步推進全市各部門依法履行職責，嚴肅政務公開工作紀律，保障政府信息公開工作順利開展，我市根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定，制定並下發了《韓城市政府信息公開規定》《韓城市政府信息發布協調暫行規定》《韓城市政府信息公開保密審查暫行規定》《韓城市政府信息公開工作考核制度》《韓城市政府信息公開工作年度報告制度》《韓城市政府信息公開工作社會評議暫行辦法》《韓城市政府信息公開工作責任追究制度》等七項制度，不斷完善各項制度建設和標準化管理，促進我市政務公開工作深入開展。
（二）深入開展政務公開工作，豐富公開內容，促進政務透明化
1.突出重點。擴展渠道、豐富形式，多樣化公開促便捷。
市政府各部門充分運用入口網站、報紙、電視、微博、微信等多種方式，擴展信息發布渠道，豐富信息展示形式，讓全市人民快速便捷的獲取政府信息。市政務公開領導小組辦公室運用圖文形式解讀市政府常務會議及政策檔案，讓老百姓更直接、更簡明了解市政府政策和運行情況。
2.加強政務公開監督管理。為確保政務公開工作取得實效，全市各部門、各鎮辦均制定了本部門政務公開工作實施方案，主動公開了本部門政務公開目錄。
市政府政務公開領導小組辦公室通過《韓城市政府信息公開工作考核制度》和《韓城市政府信息公開工作社會評議暫行辦法》加強自身監督和社會監督，通過監督檢查，嚴格落實政務公開工作職責。對公開不及時和不按要求公開造成嚴重後果的單位追究責任。2018年市政務公開領導小組辦公室對被省政務公開辦公室通報的國土局等6家網站分管領導進行了集體約談，現場查擺問題、分析原因，規定限期整改，並要求問題網站單位“一把手”向市政府做出書面檢查。通過政務公開工作制度化和規範化，使政府機關權利在陽光下運行，提高政府工作的透明度和辦事效率，政務環境得到了最佳化。
（三）加強政務公開工作培訓。為切實增強我市政務工作人員的業務技能和水平，提升我市政務公開工作質量，2018年9月28日，市政務公開領導小組辦公室邀請省政務公開辦公室領導對全市各鎮（辦）、各單位140餘人從政務公開含義、政策解讀、輿情回應、公眾參與、依申請公開等方面進行了系統性培訓，並對2018年《陝西省政務公開評估指標》內容進行了詳細解讀。
二、主動公開政府信息情況
2018年，全市各部門通過韓城市政府入口網站以及教育局、公安局、財政局、人社局、農業局、市場監管局、信訪局、環保局、國土局等部門網站，並利用報紙、電視、微博、微信等形式，主動公開各類政府信息 19269條，其中全市政府網站共公開信息7917條、政府微博共公開政府信息1815條、政務微信共公開信息8675條；作為韓城政務公開第一平台韓城市政府入口網站發布信息 5972條，“韓城發布”政務微博發布信息 156條，“韓城發布”政務微信發布信息 2345條，微博微信關注人數18186餘人。
三、依申請公開政府信息情況
2018年全市收到依申請公開22件，其中通過市政府網站提交7件，當面申請0件，郵寄申請15件，電子信箱申請0件。這22件申請中無效申請1件，其餘21件申請已按照規定程式辦理完畢。
“市長信箱”2018年共受理民眾來信1681件，按期已辦結1511件，按期辦結回復率達到90%；“渭南12345”市民服務熱線，2018年共收到並轉辦234封信件，通過及時督辦處理,2018年底回復 234封，系統內不存在過期未回覆信件。
四、政府信息公開收費及減免情況
根據《財政部 國家發展改革委關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的通知》（財稅〔2017〕20號）要求，我市全面取消依申請提供政府公開信息收費，全市各級行政機關均沒有對政府信息公開申請收取費用。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
2018年，全市涉及政府信息公開的行政複議13件，行政訴訟5件。
六、重點工作落實情況
（一）財政信息公開
2018年韓城市政府高度重視財政信息公開工作，嚴格落實《預算法》，按照“合法合規、明確責任、規範運作”的工作要求，對市人民代表大會批准的預算、預算調整、決算、預算執行情況報告及報表，均在政府入口網站上及時公開發布，其中政府預（決）算、部門預（決）算、“三公經費”預（決）算、預算執行情況的報告及附表等由財政局在批覆後20個工作日內統一在市政府入口網站公開。政府預決算中公開了年度財政預決算報告及四本預算，收入分類公開到款級科目，支出公開到功能分類項級科目；部門預決算中公開了部門預決算及報表，一般公共預算支出公開到功能分類科目的項級科目，一般公共預算基本支出公開到經濟分類款級科目；“三公經費”按“因公出國（境）費”、“公務用車購置和運行費”、“公務接待費”進行了全面公開。
（二）三大領域信息公開
為加快建設法治政府、陽光政府、廉潔政府和服務型政府的工作要求，2018年8月韓城市人民政府辦公室印發了《韓城市推進重大項目建設項目批准和實施、公共資源配置、社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見》的通知，按照通知我市制定了三大領域信息公開目錄，全市共公開信息270餘條。
七、人大建議和政協提案辦理情況
（一）人大建議
市十八屆人大三次會議期間，市政府共收到轉辦的人大代表建議55件，其中，農林、水務方面15件，交通、住建、公共事業方面15件，教育、文物保護、景區開發建設方面8件，國土資源方面4件，工業方面3件，其他方面10件，涉及安全飲水、花椒產業發展、道路改造、公共運輸提升、教育體制改革、鄉村旅遊發展、移民搬遷安置、產業轉型升級、新區發展等熱點問題。其中已得到解決或基本解決的共46件，占建議總數的83.6%，正在解決或列入計畫逐步解決的共9件，占建議總數的16.4%。
（二）政協提案
政協十三屆二次會議前後，各黨派、團體分別和政協委員，對政府工作提出書面提案158件（包括合併）。按照歸口辦理的原則，158件提案分別交由47個單位承辦，截至目前，158件提案均辦復，委員滿意率達到100%。
八、政府信息公開工作存在問題及改進措施
（一）存在問題
2018年全市政務信息公開各項工作取得了一定成效，但也存在一些薄弱環節。
1.思想認識重視不夠。從今年政務公開工作總體情況來看，各單位存在信息公開不全面、不及時，內容過於簡單等問題，從而反映出個別單位領導對政務信息公開不夠重視，安排不具體、認識不到位、不全面，工作上重形式，輕內容，缺乏主動性。
2.隊伍建設專業化程度低。現階段我市政務公開工作隊伍中兼職人員過多，人員流動性大，業務能力參差不齊，整體專業化、理論化水平不高，對政策的把握不到位。其中有些部門管理鬆散信息發布混亂，沒有嚴格按照審查制度進行審查發布，在一定程度上制約了政府信息公開工作深入推進。
3.平台建設缺乏專業性和人性化管理。市政府網站作為政務公開第一平台，缺少專業性人才，對網站目錄、頁面管理沒有形成系統化、專項化、模組化管理，網站頁面碎片化嚴重；現有政府信息公開渠道和載體建設與當前移動信息未能完全匹配，致使信息公開廣度不夠。
（二）改進措施
2019年，全市將認真貫徹落實黨的十九大關於全面推進政務公開的總體要求，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，全面加強重大項目建設項目批准和實施、公共資源配置、社會公益事業建設領域政府信息公開，切實保障廣大人民民眾的知情權、參與權、監督權。今後，我們將從以下四個方面加強改進：
1.進一步完善政府信息公開工作機制。推進政府信息公開工作規範化，努力提高政府信息公開的質量和效率。
2.加強網站建設，拓寬政務公開渠道。充分發揮市政府入口網站第一平台作用，進一步提高網站管理水平，完善網站板塊建設，拓寬政務信息公開途徑。對民眾關注的熱點難點問題，積極利用入口網站、報紙、電視、微博、微信等多種方式，及時發布。
3.加強政務公開業務培訓。2019年計畫組織開展業務培訓不少於2次，全面提高我市政府信息公開工作整體水平。
4.加強政府信息公開工作督查力度。建立健全政府信息公開考核制度，將政府信息公開納入年度目標責任考核，定期對各部門政府信息公開工作進行監督檢查，保證全市政府信息公開工作取得實效。
