2018年天水市財政局政府信息公開工作年度報告

2018年,我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《天水市2018年政務公開工作要點》檔案要求,建立健全政務信息公開各項工作制度,認真履行政府信息公開責任,及時主動公開以財政類為主的各類政府信息。根據《天水市人民政府辦公室關於做好2018年政府信息公開工作年度報告編制和公開工作的通知》要求,現將市財政局2018年度政府信息公開工作情況報告。

 一、概述
  2018年,我局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府辦公室政府信息公開工作的部署和要求,積極採取措施,紮實推進,結合我局實際,加強平台建設,使財政信息公開工作得到進一步規範和加強。
  (一)健全組織,科學安排,夯實工作基礎。一是高度重視。局黨組將政務公開工作列入黨組議事日程,把政務公開和政務服務工作作為建設人民滿意的服務型政府來抓。二是健全組織。我局成立了由黨組書記任組長、分管局長為副組長、局屬有關單位、科室負責人為成員的政務公開領導小組,配備了專職工作人員,負責政務公開日常工作。三是科學安排。局政務公開領導小組就貫徹落實《天水市2018年政務公開工作要點》檔案精神,召開專題會議,研究部署工作和急需解決的問題,專題調研和聽取重點領域工作進展情況,結合實際,提出要求,指明方向,有力地推動了政務公開工作順利開展。
  (二)制定政策,規範運行,提升工作效能。一是制定下發政府信息公開工作相關檔案。為進一步推動財政信息公開工作,我局先後制定下發了《關於做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施意見》,三張清單一張網(部門行政權力清單、部門責任清單、財政專項資金管理清單和政務服務網)等檔案。二是建立政府信息公開情況定期報送機制。為做好我市財政信息公開工作,了解縣區財政信息公開工作情況和進展,推動本級和縣區實施透明財政,我局建立了信息公開情況每月報送機制,要求局屬單位、各科室每月報送財政信息的公開情況,由辦公室匯總並將報送情況備案登記。三是加大政府信息公開督查力度。嚴格要求各科室定期對本科室信息公開工作進行自查,確保信息公開及時、準確、高質量公開。
  (三)充分發揮政府網站公開政府信息的平台作用。把天水市財政局綜合信息網作為政府信息公開的第一平台,及時根據電子政務發展和公眾需求變化對網站內容和界面進行調整或改版,完善政府信息公開目錄,定期對“預決算報告”、“預決算報表”、“部門預算”等財政數據公示,按要求完成預決算、三公經費、國有企業機關、收費目錄清單、黨建專欄等重點領域相關信息的公開任務,對財政新聞、時政要聞、甘肅要聞、經驗交流、熱點專欄等欄目做到了每日更新;並對涉及政府採購、會計人員從業資格和繼續教育等信息及時在網站發布,不但方便了業務的辦理,而且能夠最大範圍地接受公眾對政府信息公開工作的意見和建議,提高信息公開服務水平。
  二、主動公開政府信息的情況
  (一)主動公開政府信息的數量
  2018年通過天水市財政局入口網站共發布信息1096條,通過市政府信息互動平台發布信息50條,全文電子化達到100%。
  (二)主動公開政府信息的形式
  一是政務欄公開。充分利用政務公開專欄向社會公開,為幹部民眾提供常年的便捷服務,讓各職能部門的運作情況置於“陽光”下,防止了“暗箱”操作等問題。二是網路公開。依託天水市財政局網站、天水市政府入口網站、甘肅省政府採購網站等,推進電子政務建設和網上政務公開,把網站列為公開信息的重要途徑,將公開信息編制公開目錄,逐一上網發布。三是新聞媒體公開。有效發揮廣電、報紙等傳統媒體的作用,在天水日報集中報導財政收支情況,讓不同層次的民眾通過不同渠道獲取信息,方便全市人民了解和關注財政信息。四是認真辦理“兩案”,自覺接受人大代表、政協委員監督,與代表委員溝通也是我們宣傳財稅政策、聽取意見建議的過程,同時將辦理結果通過天水市政府門戶網“兩案”辦理專欄上傳網上,方便代表委員第一時間了解辦理結果。
  (三)開展政策解讀情況
  天水市財政局綜合信息網能夠轉發財政部、財政廳相關財政政策法規解讀,方便網民查閱、瀏覽。全年共發布政策法規類信息39條,政策解讀類信息5條。
  (四)回應輿情熱點情況
  對於民眾關心的熱點事件和熱點問題,我局充分利用網路傳播信息的快捷性,第一時間通過入口網站的熱點專欄做出回應,同時積極轉載國務院、上級政府、財政部門對相關事件的回應情況,並對事件的後續發展及時跟進,為公眾提供一個滿意的答覆。全年共轉載和發布熱點回應類信息近300條。同時我局還指派專人負責天水線上“書記、市長留言板”和市財政局入口網站留言板的信息採集、上報工作,通過留言板對公眾諮詢的各類問題,第一時間進行公開答覆,對註冊會計師考試報名工作和全國會計專業技術國中級資格報名考試工作信息進行發布,為公眾了解、報考相關考試提供便利。2018年共收到各類諮詢問題105條,對類似問題歸納整理後發布答覆信息90條。
  (五)人大代表建議和政協委員提案辦理公開情況
  按照“兩案”辦理工作要求,我局及時制定下發了《天水市財政局2018年“兩案”辦理工作實施方案》和“兩案”辦理責任卡,並指定專人對辦理結果第一時間在天水市人民政府入口網站建議提案辦理專欄進行公開答覆,方便代表、委員及時了解辦理情況和結果。2018年我局共承辦市人大七屆三次會議代表建議17件,已全部辦結並公開答覆,做到了“件件有落實,事事有回音”。
  (六)《天水市2018年政務公開工作要點》落實情況
  2018年,我局的政務公開工作在市委、市政府的正確領導下,堅持加強組織領導,緊緊圍繞增強工作的透明度,加強民主監督,密切與人民民眾的聯繫,推行依法行政、優質行政、廉潔行政,進一步鞏固政務公開成果,規範政務公開內容,創新政務公開形式,突出政務公開重點,提高政務公開水平,有力地促進了各項工作的開展,取得了明顯的效果。
  1、決策公開。按照政務公開要求,我局及時在入口網站重大決策和重要政策意見徵集與反饋專欄,對財政部和省財政廳重大決策進行轉載公開,方便公眾在第一時間通過網路獲取財政重大決策的相關內容,並通過入口網站信箱和留言板等方式收集公眾反饋的相關意見。全年共轉載公開各類重大決策10條,徵集意見建議19條,並及時通過重大決策和重要政策意見專欄對徵集的意見進行答覆。
  2、政策檔案集中發布。在入口網站上通過政策法規和政策解讀專欄,及時對財政部、省委、省政府、省財政廳、市委、市政府最新的財政政策法規進行集中發布,並對發布的相關財政政策法規進行相應解讀,幫助公眾了解政策法規的最新要求和執行標準。全年共發布財政政策法規信息39條,解讀檔案信息5條。
  3、財政收支信息公開。按照政務公開相關要求,我局建立了財政收支月分析制度,按月編印《天水市財政預算執行情況分析》,對當月財政收支、增長變化、收支結構、重點企業稅收收入等具體情況進行詳細分析解讀。全年共印發《天水市財政預算執行情況分析》12期,1800餘份,分發至市委、市人大、市政府、市政協主要領導和市直主要部門以及各縣區政府、財政局。同時,向財政部、省財政廳、市委、市政府各編髮財政信息80餘期,並在天水日報等報刊雜誌以及天水線上、局網站等網路媒體對我局的重點工作及時進行公開宣傳,營造了較好的工作氛圍。
  4、政府債務信息公開。在局網站設立政府債務信息專欄,分政府債務限額、新增地方政府債券額度和外貸債務額度兩類,公開發布信息12條。對一般債務限額、外貸債務限額、專項債務限額、新增一般債券金額和支出項目、新增專項債券金額和支出項目、外貸金額和支出項目等政府債務規模、償還情況信息及時進行解讀說明。
  5、財政預決算信息公開。嚴格按照《甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發< 關於進一步推薦預算公開工作的實施方案>的通知》和《甘肅省財政廳轉發財政部地方預決算公開操作規程的通知》要求,結合我市財政實際,詳細設計了預決算公開表樣和說明格式,堅持“以公開為常態、不公開為例外”,除涉密信息外,在規定的時限內,按規定內容在政府入口網站設立的財政預決算公開專欄,發布公開信息35條,對全市政府預決算進行全部公開。
  6、深化收費征繳改革,全面推行服務事項“一次性辦結”制。堅持把深入推進“接放管服”改革作為最佳化改善營商環境的重要抓手,積極貫徹執行市委、市政府“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”四項改革,推進一個行政機關的審批事項向一個科室集中、行政審批科室向行政審批服務中心集中,保障進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批許可權到位,使審批更簡、監管更強、服務更優,努力實現民眾和企業到政府辦事“最多跑一次”。深化收費征繳改革,基本實現了非稅執收單位(個人)上線運行,機構或個人在辦理行政許可、便民服務事項過程中需依規繳納行政事業性收費、政府性基金時,可通過手機銀行、支付寶、微信等多種途徑,實現隨時隨地辦理繳費業務,為全面深化“放管服”改革工作提供更加便捷的信息支撐。同時,積極推進政務服務標準化建設,制定了《天水市財政局服務事項一次性辦結制度工作清單》,全面推行服務事項“一次性辦結”制度,無論是項目資金撥付、財政項目申報、政府採購等,將辦理事項、辦理事項所需材料、辦理流程、辦理時限公開上牆,並通過局入口網站向預算單位、服務對象和全社會公開,做到了辦理事項所需材料一次性告知,辦理事項一次性辦結,杜絕服務對象“多次跑”、“跑多次”的現象。
  三、政府信息依申請公開辦理情況
  2018年我局未接到公開政府信息的申請。
  四、政府信息公開收費及減免情況
  我局政府信息公開從未收取過任何費用。
  五、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況
  2018年,我局沒有因政府信息公開工作引發任何行政複議和行政訴訟。
  六、政府信息公開工作機構、人員、經費的情況
  我局成立了由黨組書記任組長、分管局長為副組長、局屬有關單位、科室負責人為成員的政務公開領導小組,配備了專職工作人員,負責政務公開日常工作,為推進政務信息公開提供了有力的組織保證。
  七、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進措施
  (一)存在的主要問題。今年以來,我局政務信息公開工作雖取得一定成效,但與公眾的需求還存在差距,公開內容的及時性、全面性以及公開形式的便民性等都還需要在今後工作中改進。主要表現在:一是公開政府信息不夠及時;二是相關制度體制有待進一步完善。
  (二)具體的解決辦法和改進措施。2019年,我局將進一步加大《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹實施力度,大力推進政府信息公開,重點做好以下幾個方面的工作:一是進一步提高思想認識。加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》等政策學習,樹立做好政府信息公開工作是為民服務重要工作的意識,增強做好政府信息公開工作的主動性和自覺性。二是加大政府信息公開工作的宣傳力度。通過繼續開展多種形式的宣傳活動,努力營造政府信息公開工作的良好氛圍。三是健全完善政府信息公開工作制度,逐步使政府信息公開工作達到日常化、制度化、規範化。

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