天水市財政局是天水市人民政府工作部門。
2021年5月，被甘肅省委、省政府表彰為“甘肅省脫貧攻堅先進集體”。
基本介紹
- 中文名：天水市財政局
- 辦公地址：天水市秦州區合作北路1號
- 性質：事業單位
- 隸屬：天水市人民政府
主要職責,內設機構,下屬單位,領導班子,所獲榮譽,
主要職責
（一）貫徹執行國家財政、稅收和行政事業單位資產管理有關法律法規制度和方針政策；負責擬訂財政、稅收、資產評估、財務會計等方面的管理辦法和制度，並督促實施。
（二）負責制定全市財政發展戰略、中長期規劃、政策和改革方案並組織實施，參與全市巨觀經濟政策的制定工作；組織執行中央與地方、國家與企業的分配政策和鼓勵公益事業發展的財稅政策；提出運用財稅政策實施巨觀調控和綜合平衡社會財力的建議。
（三）負責管理市級各項財政收支；編制年度市級預算草案並組織執行；督促指導縣區預算的執行；受市政府委託，向市人民代表大會報告全市和市級預算執行情況，向市人大常委會報告決算；負責制定全市經費開支標準、定額，審核批覆市級各部門（單位）的年度預決算；完善轉移支付制度，負責市級預決算公開工作。
（四）按規定管理行政事業性收費及政府性基金；承擔住房公積金財政監督管理責任；管理住房改革預算資金；會同有關部門管理保障性安居工程支出；貫徹執行國家彩票政策和有關辦法，查處違法發行和銷售彩票行為，按規定管理彩票公益資金。
（五）制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度並組織實施，指導和監督國家金庫天水分庫業務，按規定開展國庫現金管理工作；制定全市政府採購制度，負責市級政府採購管理工作。
（六）負責制定需要全市統一規定的開支標準和支出政策；管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支。
（七）負責辦理市級財政的經濟發展支出、政府性投資項目的財政撥款，貫徹執行基本建設財務制度，負責資金預算安排、審核、撥付工作；負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。
（八）管理市級財政社會保障和就業及醫療衛生支出，擬訂社會保障資金（基金）的財務管理制度，編制市級社會保障預決算草案。
（九）貫徹執行政府國內外債務管理政策、制度和辦法；管理政府貸款業務；承擔國際金融組織和外國政府貸款以及相關聯合融資貸款贈款項目的信用評估和資金管理及轉貸工作。
（十）貫徹執行會計法規和制度；管理全市會計工作，監督和規範會計行為；指導註冊會計師和會計事務所業務；指導和管理社會審計。
（十一）制定全市財政科學研究和教育培訓規劃；負責財政信息和財政宣傳工作。
（十二）負責制定財政支出績效管理工作的有關政策、制度和實施辦法，組織開展財政資金績效管理和財政支出績效考評工作。
（十三）執行政府國內債務管理制度和政策，承擔地方政府債務管理有關工作。
（十四）貫徹執行國家非稅收入管理制度和政策。
（十五）完成市委、市政府和省財政廳交辦的其他任務。
內設機構
(一)辦公室。負責協調機關日常工作;承擔重要會議的組織、重要報告和檔案的起草;承擔財政信息宣傳、新聞發布、政府信息公開工作;負責文電、機要、信訪、安全保密、檔案和機關財務、資產管理等工作;負責本機關群團工作;負責重要工作的督查督辦。
(二)綜合科。分析預測巨觀經濟形勢並提出政策建議;擬訂收入分配政策和改革方案;管理住房改革預算資金;會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源收入政策;承擔住房和城鄉建設、綜合執法、規劃、人防、彩票管理等方面的部門預算管理和土地出讓金、住房公積金、彩票公益金的收益分配、監管等工作;落實國家稅收政策,提出全市企業稅收減免、退庫、出口退稅建議;審批行政事業性收費項目,參與標準核定;組織協調財政政策草案擬訂,審核其他政策草案中的有關財政稅收的條款;承擔機關規範性檔案合法性審核及備案工作;承擔財政部門法制宣傳、行政複議、行政應訴和國家賠償費用管理工作;貫徹執行國家非稅收入管理制度和政策。
(三)預算科。分析預測財政經濟形勢,研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度建議,編制中期財政規劃;負責編制市本級一般公共預算、政府性基金預算年度草案,統籌國有資本經營預算;負責市級部門預算的編制、審核、批覆工作;負責統一辦理預算調整事項的審核、報批,以及提出動支預備費建議;負責項目庫管理工作;分配下達相關財力性轉移支付;負責審核匯總全市財政預算,辦理省與市縣和市與秦州區、麥積區、經濟技術開發區年終結算事項;負責指導縣區財政預算管理改革工作。
(四)國庫科。負責財政預算執行及分析預測;制定財政國庫管理制度;負責財政國庫集中收付制度改革;調度撥付財政資金;統一管理財政和預算單位銀行賬戶;承擔政府會計管理及總會計核算工作;組織編審財政總決算和部門決算;負責財政國庫信息化建設;指導和監督國家金庫天水支庫業務;承擔地方國庫現金管理工作。
(五)政府採購管理科。貫徹執行國家有關政府採購的法律法規和方針政策,負責擬訂和執行全市政府採購管理制度,督促指導全市政府採購工作;負責擬訂全市政府採購目錄;承擔全市政府採購信息發布、統計評價工作;承擔市級政府採購資金結算工作;承擔市級政府採購專家庫的建立、管理工作;指導全市政府採購工作;負責管理指導全市執法執勤用車工作;負責市級黨政機關事業單位公務用車(不含執法執勤用車)的編制和配備管理。
(六)行政政法科。負責歸口單位的部門預算有關工作;擬訂行政性經費財務管理制度;參與擬訂歸口單位行業發展規劃和相關政策、制度;制定市級一般性支出開支標準和定額;承擔黨政、政法機關經費保障工作;對專項資金進行追蹤問效,監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成後的效益考核;審核歸口單位的年度財務決算。
(七)教育事業科。承擔教育部門及有關院校的部門預算管理相關工作,牽頭組織實施《事業單位財務規則》;研究制定財政支持教育事業改革與發展的政策;承擔義務教育經費保障機制改革具體工作。
(八)科技文化科。承擔科技、宣傳、文化和旅遊等方面的部門預算管理有關工作,研究制定財政支持科學、文化事業改革和發展的政策。
(九)經濟建設科。承擔投資、工業、商貿、自然資源、生態環境、交通運輸、應急管理等方面的部門預算管理和企業財務監管有關工作,研究制定財政支持對口部門行業發展政策。
(十)農業科。承擔農業農村、林業草原、水利、氣象等方面的部門預算和相關領域預算支出工作,提出相關財政政策建議,負責全市農村綜合改革有關工作,研究擬訂財政支持農業發展政策。
(十一)扶貧開發科。承擔扶貧開發等方面的部門預算管理和相關領域預算支出有關工作;提出相關財政政策建議;統籌安排財政扶貧資金;負責整合涉農資金;負責扶貧資金績效評價;負責對縣區各類扶貧資金的督促指導;承辦鄉村振興戰略實施資金管理。
(十二)社會保障科。負責衛生健康、民政、人社、退役軍人事務、醫保、殘聯、老乾局、干休所等單位的部門預算有關工作,擬訂相關財政政策;參與擬訂歸口單位行業發展規劃和相關政策、制度;對專項資金進行追蹤問效,督促指導項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成後的效益考核;審核歸口單位的年度財務決算;編制市級社會保障預決算草案;審核全市社會保險基金預決算草案;管理財政社會保障和就業支出;擬訂有關資金(基金)財務管理辦法;承擔社會保險基金財政監管工作。
(十三)金融債務科。承擔金融政策和財政政策協調配合的研究工作;負責金融行業經濟運行情況分析;擬訂地方金融類企業財務管理制度等;落實全國統一的國有金融資本管理相關制度;根據市政府授權,履行市屬國有金融資本出資人職責,擬訂市屬國有金融資本管理有關制度;對市屬國有金融機構依法享有參與重大決策、選擇管理者、享有收益等出資人權利,依照法律法規和企業章程等規定,保障出資人權益;負責組織實施基礎管理、經營預算、績效考核、負責人薪酬管理工作;擬訂全市政府性債務管理制度和辦法;承擔地方政府債務管理有關工作;擬訂政府和社會資本合作有關制度,承擔相關規範管理工作;承擔全市道路交通事故社會救助基金管理工作;負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。
(十四)國際科。負責全市國際金融組織和外國政府貸(贈)款業務;審批和管理市級外事經費、償債資金、還貸準備金等專項資金及非貿易外匯;會同有關部門承擔全市財政對外交流與合作以及與國外貸款項目有關的出國(境)學習培訓工作。
(十五)信息管理科。制定全市財政信息化建設規劃和預算;制定財政信息化建設實施規範、技術標準和管理制度;承擔財政業務專網、套用系統和辦公自動化系統建設管理工作;承擔財政網路系統安全和保密管理工作;編制信息化專項資金使用計畫,督促指導資金使用;制定信息技術培訓計畫。
(十六)會計科。管理全市會計工作;組織實施會計準則制度、內部控制規範;管理和組織實施會計專業技術資格考試及高級會計師報名工作、會計人員繼續教育管理工作;協助省註冊會計師協會組織註冊會計師報名、考試等工作;組織實施會計信息化標準建設工作。
(十七)績效監督科。研究制定預算績效管理相關政策、制度辦法和措施;組織並推進績效目標制定、實施績效監控、開展績效評價、評價結果反饋和套用等全過程預算績效管理;組織和指導市級部門開展預算績效工作;負責市級預算績效評價第三方機構庫、專家學者庫、監督指導庫及預算績效管理信息系統的建設和管理。
(十八)資產管理科。制定市級行政事業單位國有資產管理制度,並組織實施;負責市級行政事業單位國有資產基礎管理工作;負責市級行政事業單位國有資產的配置、處置、調劑、出租、出藉以及利用國有資產對外投資、擔保等事項的審批;牽頭編制國有資產管理情況報告及報告工作;制定國有資本經營預算制度和辦法;研究制定全市行政事業單位國有資產配置標準、參與市級行政事業單位資產採購預算編制、審批工作;負責市級企業化管理事業單位及事業單位轉企改制工作中國有資產的督促管理;負責外商投資企業財政監督管理工作。
(十九)監察科。負責局機關、局屬單位黨員及幹部職工違紀問題的調查處理;負責反腐敗及糾風工作;負責對黨員和幹部的黨風黨紀教育、廉政建設及法紀教育工作;貫徹執行黨和國家有關行政監察的方針政策、法律法規,監督檢查財政系統貫徹執行國家法律法規政策以及決定、命令的情況;受理財政系統工作人員違反國家法律法規以及違反政紀行為的舉報、控告;受理財政系統工作人員不服行政處分的申訴。
(二十)人事教育科。負責局機關、局屬單位的機構編制、人事管理和因公因私出國出境政審工作;承擔局機關和局屬單位幹部職工隊伍建設工作;牽頭負責局系統離任審計工作;制定並組織實施財政系統教育培訓規劃,指導縣區財政教育培訓工作;會同有關部門開展內部監督工作;負責局機關離退休幹部職工工作。
下屬單位
(一)天水市預算審核中心。
貫徹執行《預算法》和《預算法實施條例》;加強預算外資金管理,編制財政綜合預算;研究提出部門預算的定員、定額標準及單位分類、分檔標準;配合預算科制定有關部門預算的規範檔案;負責市級部門預算編制匯總工作;建立市直部門機構、財政供養人員、債務、財務、設備等基礎資料庫,負責全市財政供養人員信息管理工作及債務報表的統計和匯總;建立財政專項資金投放項目庫;細化預算編制,為編制政府採購預算提供依據;為市直各部門及縣區提供部門預算政策方面的諮詢。
(二)天水市國庫中心。
貫徹落實國家、省上有關行政事業性收費、政府性基金等政府非稅收入法規和政策。組織市本級行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、免稅行業特許經營業務收入、捐贈收入等的征繳和入庫。負責全市財政票據管理工作,做好財政票據準購審批和計畫編報、申領、發放、核銷、年審等工作。組織全市政府非稅收入政策落實、收繳入庫和財政票據管理使用情況督查。承辦市財政局授權管理和交辦的其它事項。
(三)天水市財政投融資管理中心。
1、貫徹執行國家、省、市關於政府投融資管理的方針、政策和法律、法規、規章;根據政府批准的投融資計畫,負責指導協調市級投融資平台辦理政府投資項目的投融資業務及對資金使用情況進行監督管理和業務指導,保障項目的正常、規範建設;督促投融資平台及時歸集資金,按時還本付息,確保平台信用和政府信譽;對政府投融資建設項目的投資管理、資金使用和投資效果等事項進行績效評價,為政府決策和管理提供參考依據。
2、對政府授權投資的國有資產項目及產權進行管理,承辦市委、市政府及主管部門交辦的其他事項。
(四)天水市財政局投資評審中心。
1、遵循《新預算法》和《天水市財政投資管理辦法》等有關規定,負責對市級財政性投資項目的概算(預算)、結算、竣工財務決算及項目建設資金使用的規範性、合理性進行綜合評審,並為財政性投資提供參考依據。
2、參與項目事前評審,審查項目初步設計和概算,負責審核建設項目前期費用、施工圖預算、工程價款結算和重大設計變更;審查項目建設成本、費用開支和結餘資金是否符合國家有關開支標準及列支範圍,審定基建項目資金的合理性、合法性和效益性。
3、審核建設項目竣工財務決算,對建設項目全過程進行監督評審和追蹤問效。
4、參與評審項目的竣工驗收工作。
5、參與政府採購項目的評審,為採購項目的資金預算提供依據。
6、參與預算項目績效目標的審核工作。
7、接受省財政廳委託,對我市的省屬建設項目進行專項評審。
8、完成局領導交辦的其他各項工作。
領導班子
張憲泉：天水市財政局黨組書記、局長
主持全面工作。分管預算科、國庫科、會計科、市預算審核中心、市國庫中心（含非稅收入管理）。
張海平：天水市財政局黨組成員、副局長
分管局辦公室、農業科、政府採購科、扶貧開發科、國際科（亞洲開發銀行貸款項目辦公室業務）。
方亮：天水市財政局黨組成員、副局長
分管綜合科、行政政法科、教育事業科；協助張憲泉同志分管預算科。
所獲榮譽
2021年5月，被甘肅省委、省政府表彰為“甘肅省脫貧攻堅先進集體”。
