一、概述
2018年，按照國家和省、市關於推進政務公開工作的安排部署，圍繞市委市政府中心工作，研究制定了《石家莊市2018年政務公開工作要點》（石政辦發〔2018〕30號），制發了市政府辦公廳《關於推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開實施方案的通知》（石政辦發〔2018〕14號）、《關於推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知》（石政辦發〔2018〕18號）和《關於推進社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案的通知》（石政辦發〔2018〕25號），進一步擴大了公開範圍，明確了工作責任，強化了工作措施，狠抓工作落實。11月15日，市政府第37次常務會議研究了全市政務公開工作。10月22日，召開了全市政務公開工作大會。
基本介紹
- 中文名：石家莊市2018年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：石家莊市人民政府
9月26日，召開了全市政務公開工作培訓會議。7月24日-8月3日，對全市24個縣（市、區）及管委會，34個政府部門工作開展情況進行了督導檢查。2018年，全市通過各種渠道主動公開各類政府信息248766條，其中通過入口網站公開信息129396條，政府公報公開信息157條，政務微博公開信息20635條，政務微信公開信息41115條，通過報刊、電視、電子顯示屏等方式公開信息57463 條。市政府入口網站“政府信箱”共收到有效留言23608條，處理答覆23311條，處理答覆率98.74%，政務公開工作開展順利，圓滿完成了各項工作任務。
二、全面推進主動公開
（一）推進決策公開。市政府常務會研究決定的《石家莊市全域旅遊發展規劃（2018-2035）》、《石家莊市打贏藍天保衛戰三年行動計畫（2018-2020年）》、《石家莊市城市管理辦法(暫行)》等一系列重要決策和重大政策檔案，除依法需保密的外全部按時在政府網站公開發布。同時，借鑑北京、上海的經驗做法，首次將市政府工作報告中確定的加快構建“4+4”產業格局、擴大優質投資、實施創新驅動戰略、擴大開放、建設現代省會、實施鐵腕治污、推進農業農村現代化、保障改善民生等八項重點工作和利民惠民十件實事列入政府信息公開範圍，逐事逐項明確牽頭和責任單位，加強督導檢查和要賬反饋，增強工作透明度，較好地發揮了以公開促落實、促規範、促服務的作用。
（二）推進“雙隨機一公開”。進一步健全完善“一單、兩庫、一細則”並向社會公布。將市、縣兩級相關部門全部納入聯合抽查系統，實現“監管部門全覆蓋”；將597項法定檢查事項全部納入隨機抽查事項清單，實現“抽查事項全覆蓋”；將各類市場主體信息約86萬條全部錄入，實現“檢查對象全覆蓋”。全年共開展“雙隨機”抽查939次，抽查市場主體58561戶，抽查結果全部進行公示並實現了部門間違法線索的互聯互通互認，《光明日報》、《中國工商報》等多家新聞媒體進行了宣傳報導，省政府組織的兩次督導檢查對該項工作都給予了高度評價。
（三）推進行政執法公示。全面實行行政執法公示制度，推行事前、事中、事後公開。縣（市、區）政府和和市政府執法部門通過入口網站或公示欄等將行政執法主體、行政執法人員、職責、許可權、行政執法運行流程圖、隨機抽查事項清單、依據、程式、監督方式和救濟渠道等信息全部向社會公示，並根據法律法規立改廢和部門職能調整等情況進行動態調整。執法人員從事執法活動，要求佩戴或出示行政執法證件，出示執法文書，做好告知說明，自覺接受監督。行政處罰、行政強制、行政許可等執法結果通過入口網站進行全文或摘要公開。
（四）推進行政許可、行政處罰等信用信息公開。縣（市、區）和市政府有關部門及時將行政許可、行政處罰等信息在本部門入口網站公示，同時推送到“信用中國（河北石家莊）”網站公開，對行政相對人名稱、行政許可決定書文號、項目名稱、審批類別、許可生效期以及行政處罰決定書文號、案件名稱、處罰類別、處罰生效期等內容進行了公示。“信用中國（河北石家莊）”網站已對68萬家企業、500餘家社會組織、8萬餘名重點人員的基礎信用信息進行了公開，公開失信紅黑名單信息11000餘條，行政許可、行政處罰等信用信息12.9萬餘。
（五）推進建議提案辦理結果公開。按照“應公開盡公開”的原則，積極推進建議提案辦理結果公開，在市政府網站設定了建議提案辦理專欄，對縣（市、區）和市政府部門人大代表建議和政協提案復文進行集中公開，全年共公開建議提案辦理結果信息800餘條。
（六）推進財政預決算信息公開。在市政府網站設定了財政預決算專欄，市本級2018年預算和2017年度決算按規定審議批覆後及時予以公開。公開了包括2018年一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的本級支出情況和一般公共預算的基本支出情況,同時還對本級財政撥款的“三公”經費、轉移支付安排、政府採購信息、績效預算管理等事項進行了說明。縣(市、區)和部門預決算也按要求進行了公開。
三、紮實推進重點領域信息公開
全市各級各有關部門均按要求制定了重大建設項目批准和實施領域、公共資源配置領域、社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案，並在市政府網站重點領域欄目進行了公開發布。
（一）推進農業供給側結構性改革信息公開。制定了《石家莊市農業供給側結構性改革三年行動計畫（2018-2020年）》，在穩定糧食、畜禽、蔬菜、果品生產基礎上，推進農業由增產導向向提質導向轉變，實行農產品“三品一標”認證，增加優質綠色農產品供給，堅持和完善農村承包地“三權分置”制度，通過市政府網站和市農牧局網站向社會進行了公布。在全市建立了104個價格監測預警點，實時發布農產品價格行情,並實現了石家莊農產品價格監測預警系統與全國400多家大型農產品批發市場的數據對接、信息共享，實時發布全國8大類173種農副產品價格。
（二）推進土地徵收信息公開。在全省征地信息平台主動公開2018年征地信息15個批次，包括征地告知書、一書三方案、徵收土地和補償安置方案公告及標註征地位置的土地利用總體規劃圖。同時，對征地信息進行了梳理補錄，共補錄91個征地批次相關信息。
（三）推進環保監管信息公開。市環保局實時公布空氣品質監測數據，第一時間發布各級重污染天氣應急回響通知16次，按周發布重點斷面水質自動監測周報，按月發布地表水水質月報、石家莊市集中式生活飲用水水源水質狀況報告，按季度發布企業排污費徵收公告等。市城管委大力公開道路揚塵治理、委屬市政工地揚塵治理、渣土運輸治理、露天炭火燒烤治理等方面信息。市水務局將市民關心的水土保持、滹沱河生態建設工程、水行政執法案件處理情況等進行了公開。
（四）推進教育監管信息公開。不斷加大義務教育招生入學工作信息公開力度，促進職業教育信息公開，加強職業學校專業建設與中高職銜接信息公開，強化職教園區建設與中職資源整合信息公開，推進市屬高校教育監管信息公開，加強縣域義務教育均衡發展督導評估認定結果公開。
（五）推進食藥品安全信息公開。在市政府網站重點領域社會公益事業欄目，對全年食品安全重點工作，食品安全監管計畫，食品生產、流通、消費環節抽檢結果公示，農產品、果品質量安全等信息進行了公開。在捷運列車上滾動播放食品藥品安全科普知識公益宣傳片，在公車站投放10塊燈箱廣告進行宣傳。面向全市民眾發放《食品安全科普知識手冊》22萬餘冊。
（六）推進衛生計生服務信息公開。積極推進健康扶貧政策、醫改工作、重大疾病防控、衛生監督等方面信息公開，探索利用信息公開手段加強衛生監督，將行政執法事項清單、隨機抽查事項清單、隨機抽查結果在委入口網站向社會公開。
（七）推進防範金融風險信息公開。密切關注銀行信貸、非法集資、各類交易場所和網際網路金融等方面信息，深入開展金融風險排查工作，對個別網際網路企業發布的不實信息，協調相關部門進行了清除。對涉嫌違規交易的17家企業列入黑名單，並通過市政府網站政務公開平台進行了主動公開。
（八）推進公共資源交易信息公開。市行政審批局在國有土地使用權出讓領域將已完成的59宗土地出讓公告、出讓結果公告等信息，在石家莊日報、局入口網站、河北省公共資源交易平台主動公開發布。在工程建設項目招標投標領域，完成工程建設項目招投標935項，將招標公告、中標候選人、中標結果公示等信息，在局入口網站、河北省公共資源交易服務平台主動公開發布。在政府採購領域，完成政府集中採購項604項，已將採購項目公告、採購檔案、採購項目預算金額、採購結果等信息，在局入口網站、河北省政府採購網主動公開。已公示招標方案核准127個，招標檔案備案499個，招投標書面情況報告463個。
（九）推進社會救助信息公開。在全市23個縣（市、區）的278個鄉鎮（街道辦事處）全部建立了“一門受理，協同辦理”社會救助視窗，在社會救助視窗統一受理社會救助各項申請，對社會救助相關的法律法規政策、救助標準、救助條件、救助程式等相關內容進行公開。在市政府網站政務公開平台社會救助版塊定時更新每月城鄉、五保人員的信息及有關數據和每季度醫療救助及臨時救助的信息及有關數據，在社會公益事業版塊公開了《石家莊市自然災害救助應急預案細則》及《石家莊市自然災害救助指導標準》和困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放的補貼對象、補貼標準、申領程式等相關信息。
（十）推進保障性住房信息公開。始終堅持三級審核兩級公示制度，市住建局每季度對新增住房保障家庭進行區級公示、市級公示。保障房分配房源、分配結果等信息及時通過市住建局官網、保障房中心微信公眾號、省市主要報紙、電視、電台以及各街道辦事處張貼通告等方式進行公開、公示。保障房分配過程邀請人大代表、政協委員、紀檢監察部門、保障家庭代表以及省會新聞媒體進行現場監督，並聘請河北燕趙公證處對分配過程全程公證，最大限度地保障了社會各界對住房保障工作的知情權、監督權。
（十一）推進國資國企信息公開。全年累計發布全市入統國有及國有控股企業主要經濟效益指標和監管企業主要行業盈利、重大事項等信息16條。依法依規公開監管企業生產經營、業績考核總體情況、國有資產保值增值情況以及年度薪酬情況 4條。公開市屬企業改革重組結果、企業履行社會重大責任重點工作情況、督促市屬企業做好去產能公告公示信息11條。公開監管企業負責人重大變動情況信息5條。
（十二）推進安全生產監管信息公開。市安監局在局入口網站及時公開非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業商貿等行業監管信息。通過召開新聞發布會、安全發展主題宣講、6.16宣傳諮詢日等活動宣傳安全生產政策法規，進行事故與災害警示教育。印發了《2018年行政檢查公示和案例處罰公示》，並在局入口網站進行了公布。
（十三）推進產品質量信息公開。市質監局制定了《提升檢驗檢測認證能力方案》、《加強質量認證體系建設實施意見》和《石家莊市計量能力建設工作方案》，深入開展了特裝設備安全事故隱患大排查大整治攻堅行動，派出執法組343個，處置一般隱患280項、嚴重隱患3項，有序開展了危化品安全綜合治理、“質檢利劍”等專項行動，在市質監局入口網站進行了公布。
（十四）推進重要經濟指標及改革信息公開。市政府網站設定了統計數據欄目，第一時間發布全市月度、季度、年度經濟數據。市發改委制定了《“4+4”現代產業現行政策措施彙編》，共梳理了3大類16條52款政策，並通過網站等向社會公開。市統計局將地區生產總值、服務業增加值等主要經濟指標及改革信息以動態信息、統計分析、統計信息的形式在市政府網站和局入口網站同時發布。
