太原市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。
基本介紹
- 中文名：太原市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告
- 依據：《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求，在全市政府部門編制年報基礎上，統計匯總各部門相關數據，結合政務公開工作實際，編制本報告。報告內容分六個部分，所列數據統計期限從2020年1月1日到12月31日止。本年度報告電子版可從太原市人民政府入口網站下載。
一、總體情況
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照黨中央、國務院和省委省政府關於全面推進政務公開工作的部署，貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，認真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以深化“放管服效”改革、做好“六穩”工作、落實“六保”任務、營造“六最”營商環境為主線，立足法治效能政府建設，緊緊圍繞經濟社會發展和民眾關切，全面推進政務公開工作，在2020年全省政務公開工作考核中，太原市獲考核“優秀”等次。
（一）堅持公開為常態，政務公開成效明顯
充分發揮政府網站作為信息公開第一平台的作用，2020年，太原市人民政府入口網站圍繞全市中心工作，及時發布各類政務信息14725條，其中：通知公告158條、政府檔案56條、政策解讀108條、縣區及部門業務動態5990條、政務要聞2026條，其他6387條。尤其是圍繞疫情防控，通過“回應關切”專欄，及時發布新冠肺炎防控信息，回應市民關切。市政府入口網站信息公開專欄獲“2020年政府網站信息公開精品欄目獎”。
不斷提升政務新媒體影響力、傳播力，“我的太原”APP、微信公眾號同步發布政府網站信息，註冊用戶數量不斷增長，2020年底達124萬，較2019年底增加50萬，“我的太原”APP獲“2020年政務新媒體創新套用獎”。
全年編輯印發至縣以下檔案170餘件，差錯率在萬分之一以下，編髮《太原市人民政府公報》12期，發行範圍擴大至街道辦事處及全市所轄社區（村）616家，總發行單位達到767家，並在市政府入口網站首頁開設了“政府公報”專欄，同步發布《公報》電子版，方便民眾查閱。
（二）辦理政府信息公開申請，做到依法依規
嚴格執行新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》，市政府辦公室及時修訂“太原市政府信息公開申請表”，進一步明確全市政府信息公開申請辦理流程，強化服務意識，督促存在問題的單位做好信息公開指南、依申請公開辦理流程發布的整改工作，依申請辦理工作更加規範。
2020年共收到公眾向市政府及市政府辦公室提交的政府信息公開申請143件，全部依法依規辦結。依申請公開事項主要集中在拆遷、城中村改造、城市規劃等方面。2020年市政府未發生政府信息公開方面的行政複議、行政訴訟，各縣（市、區）、市直各部門政府信息公開方面的行政複議、行政訴訟情況見第四部分。
（三）加強政府檔案屬性管理，嚴把政策解讀質量
出台了《關於進一步規範檔案發布屬性管理工作的通知》《太原市政府信息公開動態調整機制》，啟用了《擬發檔案屬性管理意見表》《公開發布歸類登記表》，確保所有發文做到科學規範、權威準確、便於獲取。
紮實抓好重要政策檔案解讀，嚴把政策解讀質量，按照“誰起草、誰解讀”的原則，對需要解讀的政策檔案，未附解讀材料一律不予發文，對質量不高、起不到解讀效果的材料要求“返工重來”，堅決避免簡單重複檔案內容、把“政策解讀”變成“檔案摘抄”等簡單化做法。全年通過市政府入口網站發布政策解讀113件，70%以上為圖文方式解讀，並同步在“我的太原”APP政務新媒體發布，實現了政府網站和政務新媒體的同步發布、同步更新，為公眾獲得政策解讀提供了更加便捷的移動端渠道，擴大了政策檔案的傳播度和知曉度。
（四）加強政務服務能力，樹立效能政府新形象
通過增設便民設施，實行“一窗通辦”、“一網通辦”，方便了民眾辦事；通過最佳化權責清單，實行“五減三化”，進一步壓縮了辦事時間，減少了審核材料，樹立了效能政府新形象。
規範審批服務流程，最佳化辦事流程，推行“五減”專項改革。出台了《太原市人民政府關於加強和規範事中事後監管的實施意見》《關於全面推行政務服務“不打烊”實施方案》《太原市政務服務“好差評”評價辦法（試行）》等，從諮詢受理、審核審批、統一送達等各方面對審批服務工作流程予以全面規範。開展“五減（減事項、減環節、減材料、減時限、減跑動）三化（標準化、規範化、精細化）”改革。將260個事項整合為204個，減少審批事項56個，壓減率21.5%。取消現場勘查環節130餘個，減少審批環節423個，壓減率51%。減少申報材料近2000項，壓減率55%。承諾時限在法定時限基礎上平均壓減65%。審批服務事項全程可網辦率達83.9%。實現審批業務“無縫”承接、民眾辦事“無感”銜接，企業和民眾便利度、獲得感顯著提升。相關做法被省政府辦公廳通報表揚。
開闢“自助辦理”服務區，統一歸集公安、不動產、房產、養老、醫療等自助服務設施，公布自助服務事項及設備操作流程，設定專門服務通道，配備專人提供引導、幫辦服務，實現了任意時間高頻熱點事項“自助辦”。
（五）加強便民服務熱線整合，網上留言辦理及時高效
2020年，12345熱線共受理市民來電135.3萬件，話務接通率達97%以上，事項辦結率達99.5%以上，市民滿意率達95%以上。受理市長信箱和人民網留言1.9萬件，完成全市32條政務服務熱線整合工作。市政府入口網站“我要諮詢投訴建言”發布意見徵集公告14條，“回應關切”欄目發布公眾關心的熱點信息106條。市人民網留言回複數量在全國副省級、地市級領導幹部留言回復排行中位列前列，被人民網評為“2020年人民網網民留言辦理民心匯聚單位”，市政府入口網站“市長信箱”欄目獲電子政務理事會“2020年政府網站政民互動精品欄目獎”。
（六）嚴格履行監督職能，加強政務公開考核
對照國務院政務公開辦發布的政府網站與政務新媒體檢查指標，按照省政府月度檢查工作要求，建立我市政府網站和政務新媒體月度檢查監管工作機制，對全市政府網站和政府系統政務新媒體每月進行全覆蓋檢查，形成檢查記錄檔案，對檢查問題進行通報，限期整改。每月在省政府入口網站發布自查情況報告。高度重視上級通報的政府網站與政務新媒體建設和管理中存在的問題，堅持問題導向，分析問題根源，逐條逐項抓好整改任務的落實，加強對責任單位的督促檢查，確保件件有著落，事事有回音。
加強政務公開年度考核工作，嚴格執行《山西省政務公開考核辦法（試行）》《2020年度政務公開工作考核方案》等檔案要求和上級工作部署，採取網上檢查、收集資料、綜合評議等方式對被考核單位進行專項考核，重點對各單位入口網站信息發布、結合平時政務公開工作任務完成情況等方面進行考核，不給基層單位增加額外負擔，考核結果納入市委考核辦年度目標責任考核。通過考核工作，引導各單位著力解決政務公開的薄弱環節和瓶頸問題，推動政務公開工作取得實效。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 2 | 2 | 39 |
規範性檔案 | 126 | 122 | 1960 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 315 | -97 | 1327683 |
其他對外管理服務事項 | 482 | +581 | 668876 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 2051 | -2 | 4031949 |
行政強制 | 99 | / | 48199 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | - |
行政事業性收費 | 71 | -2 | - |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | - |
政府集中採購 | 6496 | 35.18億元 | - |
備註：
1、2020年新增2部規章，分別為太原市公共腳踏車管理辦法(市政府令第91號)和太原市社會用字管理辦法(市政府令第92號)；廢止1部規章，為太原市社會用字管理辦法（第38號令）。
2、表中第二十條第（五）項、第二十條第（六）項、第二十條第（八）項、第二十條第（九）項數據不含縣區級數據。
3、表中採購項目數量及金額為全市財政撥款單位統計數據（全口徑數據）。
三、收到和辦理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 563 | 27 | - | 1 | - | 7 | 598 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 3 | - | - | - | - | - | 3 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 165 | 10 | - | 1 | - | 2 | 178 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 82 | 2 | - | - | - | 1 | 85 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | - | - | - | - | - | - | - | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 4 | - | - | - | - | - | 4 | ||
3.危及“三安全一穩定” | - | - | - | - | - | - | - | ||
4.保護第三方合法權益 | 28 | - | - | - | - | 1 | 29 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | - | - | - | - | - | - | - | ||
6.屬於四類過程性信息 | 5 | - | - | - | - | - | 5 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 1 | - | - | - | - | - | 1 | ||
8.屬於行政查詢事項 | - | - | - | - | - | 2 | 2 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 231 | 15 | - | - | - | 1 | 247 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 8 | - | - | - | - | - | 8 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | - | - | - | - | - | - | - | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | - | - | - | - | - | 1 | |
2.重複申請 | 9 | - | - | - | - | - | 9 | ||
3.要求提供公開出版物 | - | - | - | - | - | - | - | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | - | - | - | - | - | - | - | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | - | - | - | - | - | - | - | ||
（六）其他處理 | 11 | - | - | - | - | - | 11 | ||
（七）總計 | 545 | 27 | - | 1 | - | 7 | 580 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 21 | - | - | - | - | - | 21 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
3 | 2 | 3 | 1 | 9 | 8 | 2 | 0 | 4 | 14 | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 |
五、存在的主要問題及改進情況
2020年，太原市認真履行政府信息公開工作職責，取得了一定成績，但在工作中仍存在一些問題，主要表現在：一是仍有部分單位對政府信息公開工作的重要性認識不夠，公開意識不強，內容發布審核機制流程不健全，內容更新頻率和更新數量還不夠;二是隨著政務新媒體的快速發展，部分單位缺乏運營好政務新媒體所需的管理、投入和技術水平，後期維護跟不上，存在“重開通輕管理、重數量輕質量”現象，發布的信息內容與形式比較單一，訂閱量小、關注量少;三是部分政策解讀形式單一,沒有結合自身工作實際進行多種形式解讀，解讀質量不高，沒有達到預期效果。
下一步，我們將繼續加強《條例》的學習宣傳，堅持“公開為常態，不公開為例外”，紮實抓好政務公開工作，推動我市政府信息公開工作再上新台階。一是要進一步提高政治站位，強化責任擔當，嚴格執行信息發布審核制度，切實提高政府信息公開工作規範化、標準化、常態化管理水平。二是繼續加強政府網站和政府系統政務新媒體日常監管，完善管理體制機制，積極運用技術手段進行實時監控，定期開展檢查抽查，及時通報、督促整改。三是繼續貫徹落實好《政府信息公開條例》，深化公開內容，豐富公開形式，提升民眾對政府信息公開的滿意度。
六、其他需要報告的事項
無。
