一、概述
2017年，在省委、省政府的堅強領導下，在省政務公開領導組辦公室的具體指導下，我廳認真落實省委、省政府有關決策部署，堅持以公開為常態、不公開為例外，堅持依法依規、務實求效，堅持問題導向、改革創新，紮實推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，不斷推動簡政放權、放管結合、最佳化服務改革，進一步推動“網際網路+政務”服務建設，擴大公眾參與，我廳政務公開和政府服務水平進一步提升。
基本介紹
- 中文名：山西省交通運輸廳2017年政府信息公開年度報告
- 發布單位：山西省交通運輸廳
（一）加強組織領導，推進任務落實。按照省政務公開領導組要求，不斷建立健全廳政務公開組織機構。根據廳人事變動情況及時調整廳政府信息公開領導組組成人員，指導、協調全廳政府信息公開工作。領導組辦公室設在廳辦公室，具體負責推進、指導、協調、監督廳機關和廳直單位的政務公開工作，定期對我廳政務公開工作情況進行檢查並通報結果，確保了政務信息公開工作落到實處。
（二）加強政府信息公開平台建設。根據省政府入口網站的改版後的要求，加強省廳入口網站的運行和維護工作，為2018年廳機關入口網站升級改版做好前期工作。及時在入口網站上更新政府信息，方便公眾查詢和獲取。嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，對省廳制發的各類檔案以及對公開的政府信息依法依規明確公開屬性。嚴格執行信息公開保密審查制度，依據我廳相關保密制度進行嚴格審查，確保公開的政府信息準確無誤。
（三）加強培訓交流，拓寬公開渠道。通過舉辦培訓和交流座談會，切實有效的推行政務信息公開工作。不斷整合交通運輸各類資源，拓寬政務公開渠道，在傳統入口網站以及紙質媒體的基礎上，創新政務公開形式，依託微博微信等新興媒介，努力向社會提供具有較強針對性和實用性的政府信息服務。
二、主動公開政府信息情況
2017年，在山西交通網公開政府信息62272條（次）。網站公開政府類信息線上服務（行政許可事項）56901條，占91.37%。其他類政府信息5371條，占比8.63%；其中，機構職能37條，占比0.69%，政策法規31條，占比0.58%，工作動態1845條，占比34.35%，決策70條，占比1.30%，行政職權分類3388條，占比63.08%。
充分發揮各類新聞媒體和其他公開載體作用，2017年度廳機關召開1次新聞發布會，發布我省高速公路實行分時段分路段差異化收費大幅度優惠政策並進行解讀。廳信息中心和廳新聞中心在多次交通運輸重大事項上充分發揮政務微博等新媒體形式。全年運用政務微博發布信息66條。省廳“山西交通”微信公眾平台，共發布微信公眾信息423條。這些新型的政務公開載體形式在很大程度上提高了我廳政務公開的普及性、多樣性和便民性。
三、政府信息公開重點工作完成情況
（一）進一步推進行政權力運行信息公開。認真落實省政府“放管服效”改革要求，根據省審改辦《關於對權力清單中行政審批等事項提出取消下放意見的函》（晉審改辦函[2017]19號）工作安排，取消了2項行政審批，部分下放了1項行政審批，並將對保留的36項行政審批前置申請材料，進行了集中清理,由原來的368件精簡為244件，減少了30%。按照交通運輸部統一要求，在公布權力、責任“兩個清單”的基礎上，依法編制並在入口網站公布了交通運輸行政檢查、行政處罰及收費目錄“三個清單”，進一步規範了權力運行。
（二）紮實開展規範性檔案專項清理工作。按照《山西省人民政府辦公廳關於做好“放管服效”改革涉及的規章、規範性檔案清理工作的通知》（以下簡稱《通知》）和《山西省人民政府辦公廳關於進一步做好深化改革涉及的法規、規章、規範性檔案清理工作的補充通知》（以下簡稱《補充通知》）要求，對中華人民共和國成立以來至2017年8月底前出台的124份規範性檔案進行了專項審查和審核，並提出了清理意見：保留87份，廢止37份。保留的87份規範性檔案均符合“放管服效”改革和生態文明建設及環境保護的要求，沒有涉及外資的規範性檔案。現已將清理結果報送省政府辦公廳。
（三）加強政策和信息解讀。省廳高度重視政策解讀以及政府信息解讀工作。通過廳入口網站、政務微信和微博平台、新聞發布會以及12328交通運輸服務熱線電話平台，由各業務部門制定政策解讀和回應方案，確保公眾及時獲得有效信息，樹立交通運輸良好形象。其中，為深入推進供給側結構性改革，降低企業物流成本，促進物流業降本增效，支持深度貧困地區脫貧攻堅等方面發揮更大的作用，我廳於9月25日召開新聞發布會，發布我省高速公路實行分時段分路段差異化收費大幅度優惠政策並進行解讀，使社會公眾能更多地享受到交通運輸改革發展紅利，增加人民民眾的獲得感，受到國務院辦公廳和省政府辦公廳的通報表揚。
（四）拓展和充實公開渠道信息。2017年，省廳進行線上訪談3次，分別就提升本質安全度打造平安暢通高速、推進國省幹線公路建設改造的重要舉措以及全力推進農村旅遊公路建設保障支撐山西全域旅遊發展等問題與公眾進行交流互動。運用政務微博發布微博信息66條；“山西交通”微信公眾平台發布微信公眾信息423條，極大提高了交通運輸政務信息公開的影響面。
（五）積極回應社會關切。及時發布權威信息，全年辦理省委社情民意辦及省政府政府信息公開辦轉辦的涉及高速公路建設情況、通車時間、通車收費以及對我省交通運輸發展提出意見建議等方面事項25件，全部按時回應。
（六）加快推進“網際網路+政務服務”，擴大網上辦理範圍，提高交通運輸審批效率。
2017年省交通運輸政務服務視窗共受理審批事項8822件，涉路施工許可553件，海事業務48件，綜合業務17個遠程視窗共受理45184件，所有事項全部按時辦結。
1.推進跨省大件運輸並聯許可全國聯網。今年以來，按照國務院關於降低物流成本、推進降本增效的重要批示精神和省政府降低物流成本、推進降本增效的工作重點要求，根據國務院辦公廳《關於進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》（國辦發〔2017〕73號）檔案，按照交通運輸部統一部署，實現跨省大件運輸並聯許9月底實現全國聯網。10月份起，跨省大件運輸並聯許可全國聯網工作已正式運行。通過這個平台，凡是跨省大件運輸申請的，由起運地省份統一受理、途經省份並聯審批、統一制證、統一驗證，極大的提高審批效率，方便大件運輸申請人線上辦理及後續查驗。
本次跨省大件運輸並聯許可全國聯網工作的順利實現，也進一步證明推進行政審批事項網上辦理趨勢性，藉助對我廳原有審批系統的升級改造，我廳所有審批事項在系統程式已具備實現網上辦理，為下一步推進網上辦理打下很好的基礎。
2.加快推進政務服務信息資源共享。根據省政府《關於加快推進“網際網路+政務服務”工作的實施意見》，全省將整合建立統一的數據共享平台，實現政府內部各部門間政務信息互聯互通、充分共享。按照省政務服務中心通知要求，我廳正在梳理實施政務服務過程中所需其他部門提供的信息資源和能夠給其他部門提供的信息資源，儘快實現與省政務服務數據共享平台進行對接，可以減少超限運輸許可過程中的部分申請要件，極大方便了民眾辦理審批事項。
3.進一步擴大網上辦理範圍。根據省政府統一部署和省政務服務中心關於省政務服務平台上線試運行有關事項的通知要求，要在2017年底前，推動行政審批事項網上辦理實現50%的工作目標，並逐年提高網上辦理事項率，力爭到2020年，實現所有行政審批事項網上辦理。按照“應上盡上”的原則，增加網上辦理事項，結合省交通運輸廳行政審批事項網上辦理實際，經認真梳理，涉及省廳的58項具體審批事項中， 47項行政審批事項可實現網上辦理，達到總數的 81%。
（七）是加大“三公”經費公開力度。
我廳認真貫徹落實中央八項規定、降低行政成本，積極採取有效措施，進一步規範經費使用。除按有關保密規定不宜公開其資金使用情況的項目，所有財政撥款安排的“三公”經費都進行了詳細公開。根據省財政廳要求，已詳細說明了公務接待（含外事接待）、因公出國（境）團組數及人數，公務用車購置數及保有量。認真落實了省財政廳要求，對年度預算和決算進行了仔細編制，並予以公開。
四、依申請公開政府信息情況
依申請公開工作作為政務信息公開的重要組成部分，我廳根據《條例》及《廳政府信息公開辦理方式及程式》規範了依申請公開辦理工作，完善了受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各個環節流程。明確了政府信息發布、申請受理和處理公開信息申請等方面的工作職責，暢通受理渠道，提高工作效率，方便了公眾申請，確保了依申請公開工作的科學有效運行。全年共收到依申請公開事項2件，不屬於本行政機關公開範圍，並按規定進行了回復。
五、諮詢處理情況
2017年山西交通網共受理公眾諮詢311件，涉及我廳職責均給予答覆。內容主要涉及公路工程建設（工程欠款、工程質量、工程影響、征地補償）、規範客運市場秩序（班線運營、計程車運營）及解決個人待遇問題（人事關係、工作安排、工資待遇和保險）等方面。
六、行政複議和行政訴訟情況
2017年，收到公民行政複議申請事項7件，參與行政訴訟2件。行政複議主要是網約車駕駛員對出租汽車行政主管部門依據《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》作出的行政處罰決定不服提出的行政複議案件。我廳對7起行政複議案件都做出了維持的決定，並按照法律規定的期限送達了《行政複議決定書》。2起行政訴訟涉及是否履行法定職責問題，其中1起駁回抗訴、維持原判，另外1起正在辦理當中。無法人和其他組織就本單位政府信息公開事務提出行政訴訟，未收到針對本單位政府信息公開事務有關的申訴（包括信訪、舉報）。
七、政府信息公開支出與收費情況
本年度無政府信息公開支出與收費。
八、基層政務公開標準化、規範化試點工作的進展情況，採取的主要措施及成效
我廳認真學習《山西省開展基層政務公開標準化規劃化試點工作方案》，密切關注太原市萬柏林區等4家試點單位基層政務公開標準化規範化試點推進情況和形成的可複製、可推廣、可考核的經驗做法，計畫於2018年7月進一步推進基層政務公開標準化、規範化工作。
九、存在的主要問題和改進措施
2017年，我廳信息公開工作雖然取得了一定的成效，但與人民民眾和社會公眾日益增長的生產生活需求、新常態下交通運輸發展的要求相比還存在一定的差距和不足，主要是廳入口網站需要進一步更新和完善、公開的主動性需要進一步加強、信息公開工作人員的能力需要進一步提升。
2018年，我們將按照交通運輸部、省政府年度政務公開工作的部署和要求，高度重視政府信息公開工作，不斷拓寬公開領域，創新公開形式，規範公開內容，採取切實有效的手段和措施，全面深入推進我廳政府信息公開工作，提升服務水平。
1.進一步完善廳入口網站的架構和功能。2018年，我廳計畫對廳入口網站進行升級改版，實現我廳入口網站的架構和功能與政府入口網站的良好互動，進一步完善和豐富政府信息公開內容和板塊。
2.組織做好信息公開培訓工作，提高落實的效率和質量。按照交通運輸部、省政府對信息公開工作要求，加強對廳機關和廳直各單位從事政府信息公開工作人員的培訓，深入學習掌握政府信息公開工作的政策和規定，切實有效地提升做好政府信息公開工作的能力和水平。
3.提高創新意識，增強能創新能力。按照省廳要求積極開展政府信息公開工作，對於政府信息公開工作的新要求，主動作為，與時俱進，增強創新意識和能力，提升政務服務水平。
