一、概述
2017年，省公安廳在省委、省政府和公安部的堅強領導下，認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，主動做好政策解讀，積極擴大公眾參與，及時回應社會關切，加快推進“網際網路+政務服務”，嚴格監督考核，以公開促落實，以公開促規範，以公開促服務，加快打造法治、廉潔和服務型單位。
基本介紹
- 中文名：山西省公安廳2017年政府信息公開年度報告
- 發布單位：山西省公安廳
一是制定出台服務經濟社會發展新舉措。省廳制定出台《最佳化營商環境實施意見》及配套的《營造“六最”環境行動計畫》，推出了22項服務經濟發展新舉措。二是不斷提高山西便民服務線上服務水平。深入推進“網際網路＋公安政務服務”工作，山西公安便民服務線上共辦結民眾業務申辦4200餘件，回復民眾諮詢求助3.2萬餘次，為民眾提供各類查詢服務100萬餘人次，民眾滿意率達到99%，特別是山西網上公安便民利民服務標準化試點通過國家標準化委員會最終驗收，服務水平進一步提升。三是積極落實各項便民利民服務措施。春節期間，全省開通了戶口和身份證預約辦理業務。高考前夕，開通了考生辦理居民身份證綠色通道。積極推動外國人永久居留證件便利化改革，印發《關於加強外國人永久居留服務管理的實施意見》，正式啟用了新版外國人永久居留身份證，進一步精簡最佳化永居證和簽證證件辦理手續和程式。放寬使用原機動車號牌條件，擴大號牌選取資源。加快推進高速公路輕微財損交通事故快處快賠工作，全年共為1500餘輛車、3500餘人提供快速、高效的事故快處服務。推進網際網路交通安全綜合服務管理平台升級套用，實現了利用網頁、簡訊、手機APP三種方式提供業務預約、受理、辦理及信息告知、查詢等130項服務的目標，平台總註冊量近447萬，累計辦理各類交管業務1600餘萬筆，受到民眾歡迎。
二、主動公開政府信息情況
我廳堅持“公開是常態，不公開是例外”原則，積極主動公開政府信息。
（一）主動公開信息條數
2017年，我廳通過政府網站、新聞發布會、政務微博、微信等渠道主動公開政府信息13099條。其中，機構職能類信息185條，政策法規類信息396條，行政職權類信息644條，重要工作和專項行動信息17657條，答覆人大代表的復文標註“同意對外公開”的20件，答覆政協委員的復文標註“同意對外公開”的19件。
（二）加強主動公開工作的主要措施
1、強化政府網站建設和管理。一是運用“網際網路+政務服務”模式，縮短民眾辦事的時空距離，增強政務服務便利性。以網際網路為依託，擴大網上辦理範圍，提高網上辦理程度，實現政務服務事項“應上盡上、全程線上”，努力實現讓民眾少跑腿、不跑腿也能辦成事。二是運用“網際網路+政務服務”模式，集約整合資源，提升政務服務互通互聯性。網站通過內部資源整合，梳理229項公安業務全部集中在山西公安便民服務線上開通網上業務辦理，實現了權力事項集中進駐、網上服務集中提供、政務信息集中公開、數據資源集中共享，真正讓民眾體驗到集中辦事的方便快捷。三是運用“網際網路+政務服務”模式，最佳化行政環境，提高行政效能。對所有的網上辦事項目進行最佳化梳理，不需要提交的材料堅決去掉，能減少的環節堅決減少，能精簡的程式堅決精簡，力爭使山西公安便民服務線上成為審批環節最少、辦事時間最短、服務環境最優的政務網站群；對所有網上辦事項目推行標準化管理，網站對每一項網上業務都設定了嚴格的辦理標準、辦事時限和操作流程，同時建立完善與標準體系相配套的考核機制，嚴格落實業務工作辦理標準，以嚴格操作標準和考核機制倒逼工作落實。四是運用“網際網路+政務服務”模式，曬出權力清單，倒逼政務更加公開透明。讓權力在陽光下運行，網站公開權力清單和權力運行流程圖，對公安機關的304項權力事項進行公示，其中行政許可20項，行政確認5項，行政處罰225項，行政強制28項，行政徵收徵用2項，行政獎勵5項，其他權力19項，使民眾對公安行政權力運行一目了然；以監督倒逼警務工作高效規範運行，網站通過“網上評警”、“我要投訴”等欄目的建設套用，將公安工作的監督權、話語權、評判權交給了民眾，實現了對權力運行的有效制約，提升了公安機關的公信力。
2、強化政策解讀。通過新聞發布會、線上訪談等方式，做好政策解讀回應工作。進一步健全完善新聞發布制度，做好組織指導工作，增強新聞發布工作水平。2017年圍繞“四大宣傳主題”，特別是1+8行動重要部署、重大戰果，召開省級新聞發布會8次，通過網路新聞發布平台發布新聞55次；人民公安報山西記者站共發稿270篇（條），其中頭版頭條2篇，一版倒頭條1篇，廳長署名文章2篇；一版刊發訊息稿39條，重要版面刊發通訊稿29篇；指導《警方周刊》編輯出報43期。積極維護、編輯和更新《山西日報》客戶端“公安頻道”，全年共發布公安新聞240餘期，采寫和編輯公安新聞450餘條，計100餘萬字。全年先後組織隨警拍攝活動1000餘次，在中央電視台發新聞片50餘條，在山西衛視刊播新聞60餘條，協助省級電視台共同完成公安類電視新聞110條，與廳直業務警種配合完成專題片10餘部，全年共參加廳機關重要活動拍攝120餘次，拍攝視頻資料近2000分鐘。
3、強化新媒體宣傳。堅持正確輿論導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，不斷創新理念、內容、形式、方法、手段，切實增強公安主題宣傳的針對性和時效性，主動作為、精心策劃、強化既有宣傳陣地，拓展全新宣傳平台，創新多種合作形式，持續強化正面宣傳的集群效應，唱響了正氣歌、弘揚了主旋律、傳播了正能量。新媒體工作室發布微博601條，組織網路直播6次，閱讀量1353.47萬；“山西省公安廳”微信公眾號發布信息613條，設定議題100餘個，組織聯動報導20餘次，閱讀數123.5萬，通過“企鵝號”發布信息148條，推薦數758.2萬，閱讀量32.7萬；通過今日頭條號發布信息130條，推薦數319.28萬，閱讀數32.37萬；製作H5作品5部，閱讀量38.5萬，閱讀量總計1900.67萬。2017年，省廳政務新媒體共集聚“冬粉”301.6萬。
4、推進“放管服”改革信息公開。認真梳理了我廳行政許可、行政確認、其他類職權中具有審批性質的行政職權，根據權責事項的取消、下放情況進行調整，在山西公安便民服務線上上集中發布，並廣泛徵求意見建議；全面清理了2001年至2013年我廳印發檔案，對與現行法律法規不一致、已被新規定涵蓋或替代、調整對象已消失、工作任務已完成或者適用期已過的檔案報省政府宣布失效，把簡政放權、放管結合、最佳化服務改革推向縱深；制訂了《山西省公安廳做好市場主體信用信息歸集推進“雙隨機一公開”落實事中事後監管工作方案》，各相關部門結合執法工作實際，大力推廣隨機抽查，有力規範監管行為，積極創新監管方式，取得了明顯成效。
三、依申請公開政府信息情況
我廳發布的政府信息公開指南對依申請公開作出了具體規定，明確了依申請公開政府信息的申請渠道、申請受理機構、申請受理流程，並提供依申請公開表格下載。公民、法人和其他組織需要我廳主動公開以外的政府信息，可以向我廳提出申請，我廳按照《條例》和《山西省政府信息公開規定》進行辦理。
2017年，我廳收到申請2條，在規定時限內予以答覆，均屬於同意部分公開的政府信息。
四、諮詢處理情況
2017年，我廳通過網站回復民眾諮詢求助32515件;辦結民眾業務申辦4268件；為民眾提供各類查詢服務100萬餘人次，人民民眾滿意率達到99%。
五、行政複議和行政訴訟情況
2017年度未發生涉及我廳政府信息公開事項的複議、訴訟和申訴情況。
六、政府信息公開收費情況
2017年，我廳未收取任何政府信息公開費用。
七、存在的主要問題和改進措施
（一）工作中存在的主要問題和困難
2017年，省公安廳政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是工作基礎需進一步夯實。中辦、國辦《關於全面推進政務公開工作的意見》將政務公開的範圍擴大到行政決策、執行、管理、服務、結果和重點領域，較《政府信息公開條例》所規定的信息公開範圍，在公開的廣度和深度方面都提出了新的更高的要求。目前，全廳從事政府信息公開工作人員偏少，在推動政府信息公開工作方面仍存在站位不高、基礎薄弱、機制不完善的問題。二是工作發展還不平衡。部分單位對政府信息公開工作重要性的認識不到位，對政府信息公開內容例如政策解讀的要求等理解不透徹，推進政府信息公開工作相對滯後。三是公開內容需進一步深化，公開形式需進一步最佳化，政府信息公開的有效性、便民性需進一步提高。
（二）具體的解決辦法和改進措施
1、進一步深化公開內容，著力推進決策、執行、管理、服務、結果公開。對公開內容進行動態擴展和定期審查。不斷拓展政府信息公開層面，推動政府信息公開向基層延伸。
2、完善政府信息公開工作機制。加強政府信息公開工作機構與業務部門的溝通協調，建立完善長效工作機制，形成合力，推動工作。繼續最佳化政府信息公開渠道，完善政府網站、政務微博、政務微信等新媒體載體建設，運用全媒體手段做好政府信息公開工作，不斷豐富公開形式。
3、進一步加大政府信息公開的宣傳力度，增強信息公開在公眾中的影響力。增強關係民生政策情況的新聞解讀，更好回應各方關注。
