2015年山西省政府信息公開年度報告，該報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，在2015年各市政府、省直有關部門政府信息公開年度報告基礎上，由山西省人民政府辦公廳編制。
基本介紹
- 中文名：2015年山西省政府信息公開年度報告
- 依據：《中華人民共和國政府信息公開條例》
- 編制單位：山西省人民政府辦公廳
- 發布時間：2016年
一 、概述
2015年，山西省各級、各部門認真貫徹落實《條例》精神，深刻理解公開工作面臨的新形勢、新要求，充分適應政務公開與政府信息公開工作融合的新局面，圍繞“提質量、增實效”目標，堅持問題導向，狠抓要點落實，大力推進政府信息公開，工作取得新的進展。
（一）完善制度建設，推進全面公開。一是按照省委、省政府工作安排，起草《山西省政務辦事公開制度》，並要求省直各單位同步建立、完善《辦事制度》和《辦事指南》。二是出台《山西省省屬國有企業財務等重大信息公開實施細則（試行）》，進一步規範省屬國有企業財務等重大信息公開行為，首次通過《山西日報》、《山西經濟日報》和企業網站以公告形式發布季報、年報，全面公開企業相關重大信息。
（二）深化主動公開，做好解讀和回應工作。一是主動公開提速，提高信息發布頻次，縮短發布周期，緊急檔案確保按要求及時發布。二是建立健全政府信息有效性動態管理機制，及時清理失效信息。三是對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息，加強解讀和輿情回應工作，首次發布《一張圖讀懂政府工作報告》，對省政府工作報告進行權威解讀。四是加強政府網站建設，著力打造信息公開第一平台，充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站等傳統平台和政務微博微信等新媒體的作用。
（三）做好依申請公開，提升法制化水平。一是進一步規範依申請公開工作流程，嚴格管控，對受理、審查、告知變更、答覆等各個環節責任到人，狠抓時限意識，杜絕超期辦理。二是拓寬申請渠道，督促各級各部門公開受理地址、電子信箱、傳真和電話，確保申請渠道暢通。三是探索建立會商制度，對涉及多部門的申請，由受理機關召集會商、協同辦理，從保密性、準確性等方面嚴格把關。四是與申請人加強溝通，主動答疑解惑。
二、重點領域信息公開落實情況
（一）推進行政權力清單公開。先後印發《山西省人民政府辦公廳關於全面清理行政權力推行權力清單制度的通知》（晉政辦發〔2014〕88號）、《關於推行各級政府工作部門權力清單制度的實施意見》（晉辦發〔2015〕21號），對行政權責清單工作進行了全面安排部署。省政府各部門權力清單、責任清單已編制完畢，並全部向社會公開，省政府網站開闢專欄集中展示。
（二）推進財政資金信息公開。深入推進財政預決算信息公開，省市縣三級在人大會議審議通過後，及時公開預決算報告。省財政廳印發國有資產管理有關標準、辦法，規範省級部門國有資產占用和處置行為，並向社會公開占用情況。公開政府採購事項辦事程式，將採購活動中各個流程的每一個環節都在網上公示。省政府、省財政廳、省物價局均在入口網站公布了收費項目目錄清單。
（三）推進公共資源配置信息公開。以山西住房保障入口網站為平台，公開城鎮保障性住房項目信息及年度建設任務進展通報和住房公積金年度報告，通過媒體廣泛宣傳保障性住房、公積金方面的新政策。省人大審議通過《山西省國有土地上房屋徵收與補償條例》，規定了房屋徵收補償“4公告、7公布”具體事項，明確了公開範圍和重點公開內容。
（四）推進公共服務信息公開。圍繞就業、社保、收入三項重點工作，對促進就業、提高社保待遇、增加城鄉居民收入等政策措施、工作動態和取得成果進行深入細緻的宣傳和解讀。及時公開社會救助信息，提高受救助群體知曉率。全面實施高校招生“陽光工程”，加大高校財務公開力度，推進教育領域信息公開。公開服務費用、服務效能和典型病種等3類共11項醫療服務信息，實行傳染病疫情信息按月公布制度。
（五）推進省屬國有企業信息公開。省國資委監管的20戶省屬企業及其二級企業在入口網站和《山西日報》等主要媒體公開季度、年度財務等重大信息。同時，山西日報報業集團、晉商銀行等省屬文化、金融類國有企業也在相關網站上進行公開，實現了省屬國有企業財務等重大信息的全面公開。
（六）推進環境保護信息公開。一是公開各市環境空氣品質排名及流域和斷面水質情況。二是在各市政府網站設定“污染源環境監管信息公開”專欄。三是推進建設項目環評和“三同時”驗收等信息公開。四是公開環境重點監管對象名錄。五是在省環保廳入口網站上設定“環境信訪—公開民眾舉報投訴重點環境問題處理情況”專欄，從2015年開始定期發布省本級受理的環境信訪事宜辦理情況，並按季度在網站上公布不達標生產重點企業。
（七）推進食品藥品安全信息公開。及時公開食品藥品法制建設信息，包括相關法律、法規、規章、規範性檔案。全面公開食品藥品專項整治行動信息，及時發布制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作情況。做好食品藥品監督檢查信息公開，定期發布食品安全監督抽檢信息公告。及時發布食品藥品安全警示信息。及時發布重特大案件查處信息，省食藥監局聯合省公安廳召開新聞發布會，向社會公布兩部門聯手破獲“907”特大跨省制售假冒白酒案。
（八）推進社會組織、中介機構信息公開。一是省直社會組織登記管理集中在省民政廳政務大廳進行集中受理，確保審批事項有效監管。二是省直社會組織、社會團體、民辦非企業單位、基金會的設立、變更、註銷、評估、年檢結果、查處結果等信息在山西民政信息網和省內主要媒體公開。三是公開省直社會組織的名稱、經營地址、資質狀況以及實行政府定價或政府指導價的收費標準等基本信息，方便企業和公眾選擇。
（九）建議和提案辦理結果公開情況。2015年山西省作為會辦單位辦理全國人大代表建議和全國政協委員提案共5件，公開工作由主辦單位按照規定辦理。
三、主動公開政府信息情況
2015年，全省各級、各部門通過各類渠道主動公開政府信息109萬條。其中，通過政府公報公開8.3萬條，政府網站公開69.9萬條，政務微博、微信公開20.6萬條。
自2008年5月1日《條例》實施以來，截至2015年12月31日，全省共累計主動公開政府信息511.1萬條。
四、依申請公開政府信息情況
2015年，全省共受理政府信息公開申請1432件，答覆率為97.5%。在已答覆申請事項中，“同意公開（包括屬於已主動公開範圍數）”的1031件，占73.8%；“同意部分公開”的21件，占1.5%；“不予公開”的20件, 占1.4%。在“不予公開”的20件申請中，“不是條例所指政府信息”的15件，因屬於國家秘密、商業秘密或個人隱私等“不同意公開”的2件。“申請信息不存在”的68件。
依申請公開政府信息主要集中在工商、國土、林業、水利、發改、統計、住建、環保、教育、社會保障等領域，內容主要涉及企業基本信息查詢、用地審批、拆遷補償、教育收費、城市規劃、項目建設和環境保護、勞動保障與就業、公務員招考、職稱考試、工資晉升等方面的信息。
五、因政府信息公開申請複議、訴訟情況
2015年，全省行政機關受理有關政府信息公開行政複議案件101件；全省法院共受理與政府信息公開有關的行政訴訟案86件。
六、政府信息公開支出和收費情況
2015年，全省各級、各部門用於政府信息公開方面的支出822.8萬元，主要用於網站建設、設備購置、軟體開發、建立政府信息公開受理點和公共查閱點、業務培訓、報紙公告、日常辦公費用等開支。
2015年全省各級、各部門沒有向政府信息公開申請人收費，複印費和郵寄費由有關單位在辦公費用中支出。
七、存在問題和改進措施
2015年，全省政府信息公開工作存在的主要問題：一是一些地方和部門主動公開意識還有待增強；二是依申請公開工作需要加強規範性，辦理水平和能力存在不足；三是各地區、各部門政府信息公開工作步調不齊，進展不平衡；四是重點領域公開仍需大力推進。
2016年，全省政府信息公開工作將著重抓好四個方面工作：一是將政務公開和政府信息公開工作統籌考慮、統一規劃，大力推進全面公開。二是堅持問題導向，狠抓業務能力提升，做好培訓工作，繼續推動各級、各部門把隊伍建設和專項經費落到實處，為做好信息公開工作提供保障。三是著力推進重點領域信息公開，以此為抓手，帶動全省信息公開工作提質增效。四是加強督促檢查，堅持督查常態化，探索引入第三方評價機制。
