一、概 述
2015年，山西省司法廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，紮實推進政府信息公開工作，積極建設和創新公開渠道，不斷完善信息公開工作機制，擴大公開範圍，有力保障了公眾的知情權和監督權，切實提高了司法行政工作的社會影響力和公信力。
基本介紹
- 中文名：山西省司法廳2015年度政府信息公開報告
- 發布單位：山西省司法廳
（一）強化網路公開功能
不斷加強山西司法行政網建設力度，通過加強欄目設定、內容管理、功能提升等使山西司法行政網成為司法行政信息公開的最佳、最快、最全平台。在保證網站日常動態信息及時、準確、全面發布的基礎上，加大板塊更新力度，及時開闢各類專題性欄目，同步更新各大媒體對山西司法行政工作的報導；截至2015年底，網站累計點擊量1641萬餘人次。同時在省政府網站“中國·山西”發布省廳各類信息141篇。
（二）建立微信公開平台
順應新媒體時代傳播要求，於2015年7月1日開通了省司法廳官方微信“山西司法”。設立“業務工作、便民查詢、司法為民”三大板塊，其中“業務工作”欄目從“法律服務、法治宣傳、法律保障”三方面及時更新省廳各項工作動態，方便民眾隨時獲取最新的司法行政工作信息。“便民查詢”欄目提供全省律師、律所、公證員、公證處、基層司法所、司法鑑定人員及機構等法律服務信息的即時查詢，也可使民眾對全省各級司法行政機關的工作開展情況進行監督、建議、批評、投訴等。“司法為民”欄目通過連結功能使用戶直接瀏覽山西司法行政網。開通半年來，累計發布微信32期，圖文訊息120餘篇。
（三）加大主流媒體公開力度
充分利用報紙、電視、廣播、雜誌等新聞媒體發布信息。定期為《法制日報》、《山西日報》、山西廣播電視台等提供稿件。2015年，中央、省級主流媒體播發省廳開展一村（社區）一法律顧問工作、推進公共法律服務體系建設、加強法律援助、開展專項整治工作等信息30餘篇。在《山西法制報》開設《司法行政專刊》，全年累計出版專刊48期，刊發稿件960餘篇，較為全面地展現了各級司法行政機關一年來的履職情況。
二、主動公開政府信息情況
2015年，我廳及時發布了包括監獄戒毒管理工作、法制宣傳和依法治理、律師管理、公證管理、基層法律服務、法律援助、司法鑑定、社區矯正工作、刑滿釋放人員安置幫教工作、人民調解工作和司法考試、法學教育等在內的各類政務信息2089條。
其中，機構職能類信息10條，占0.5%；政策法規類信息32條，占1.5%；工作動態類信息1977條，占94.6%；決策類信息25條，占1.2%；行政職權類信息45條，占2.2%。同時，還充分利用報紙、電視、廣播、雜誌等媒體發布部分主動公開的信息。
三、政府信息公開重點工作完成情況
（一）圓滿完成“權力清單”、“責任清單”制度及“兩圖”公開工作
一是在制度建設階段，歷時9個月，經過省審改辦三次審核，完成了《山西省司法廳關於清理行政權力推行權力清單制度的自查報告》及《省司法廳行政權力事項分表》，確認我廳現有行政權力共44項，其中行政審批（均為行政許可審批）10項，行政處罰13項，行政強制1項，行政獎勵5項，行政確認2項，其他權力13項，每一項權力製作了對應的《行政職權運行流程圖》；同時組織省戒毒局、廳機關各相關處室按照“一權一責”的要求，編制完成《省司法廳責任清單》，每一項權力對應一項責任，釐清、界定責任階段，明晰問責依據，共確認220個責任項，組織編制了與責任清單相對應的《行政職權廉政風險防控圖》。
二是在制度公開階段，在山西司法行政網設定了徵求意見欄，公布了意見反饋電話、信箱等各種途徑。在向社會各界廣泛徵求意見的基礎上，將“權力清單”、“責任清單”及《行政職權運行流程圖》、《行政職權廉政風險防控圖》全部在山西司法行政網首頁設定專欄，向社會公布。因清單編制、公布工作完成得及時、高效，我廳成為省審改辦通報表揚的13個單位之一。
（二）積極推進政務辦事信息公開
為進一步推進辦事公開，我廳在山西司法行政網首頁設定了政務公開、依申請公開、辦事指南、行政權力清單、行政職權責任清單、行政審批事項等功能性欄目，全面、詳細地公布了司法行政工作所涉及的律師、公證、司法鑑定、仲裁、司法考試等方面的行政許可事項及其辦理方式、辦理流程，同時提供辦事表格、辦事材料等的下載服務，方便民眾辦事。
（三）大力推進政務大廳建設
為進一步轉變機關職能、提高行政效能、最佳化政務環境，我廳紮實推進行政審批制度改革。2015年，新掛牌設立了行政審批管理處，將律師事務所及其分所設立與律師執業許可等5項審批事項，以及司法鑑定機構、司法鑑定人變更延續和註銷登記等2項重要權力行使事項全部納入省政務大廳集中辦理。對外國律師事務所駐華代表機構設立及代表的執業初審，香港、澳門律師事務所與內地律師事務所聯營核准等5項多年未發生一起實際業務的事項，經與省審改辦協商，暫不納入省級政務大廳。同時大力加強了行政審批服務廳軟、硬體建設，切實最佳化了服務水平，有效保證了電子監察系統的正常運行和行政審批工作的高效運轉。
（四）推進財政資金信息公開
我廳嚴格按照省財政廳對部門財政資金信息公開內容、公開時限的統一要求，在山西司法行政網首頁顯著位置對每年度“部門預算有關情況說明”和上一年度的“部門決算報表”進行公示，不斷加大財政資金管理、使用情況的公開力度和透明度。
四、依申請公開政府信息情況
為了推進政府信息公開，真正實現“公開為常態、不公開為例外”，民眾可通過信函、行政審批便民服務大廳、網站依申請公開直通車等三個途徑向我廳提交信息公開申請。2015年，我廳接到1件依申請公開事項，申請公開內容為司法鑑定具體業務及相關法律法規，我們收到申請後，積極組織人員認真協商，及時對申請人進行了書面答覆。
五、諮詢處理情況
2015年，我廳繼續加強網站的服務功能建設，通過山西司法行政網“互動交流”欄目，解答民眾各類諮詢245件。民眾諮詢內容主要集中在司法考試政策、司法鑑定結果、基層法律服務工作者資質、律師事務所設立條件、公職律師執業資質等方面。我廳對民眾諮詢中政策類、職能類等普遍性問題做出了公開答覆；對個案投訴、個人辦事申請等個性問題進行了郵件回復、電話答覆；對我廳無處理許可權的郵件，及時告知民眾正確諮詢途徑。
六、行政複議和行政訴訟情況
行政複議和行政應訴工作對於監督行政行為、維護相對人合法權益，促進依法行政具有重要作用。我廳充分發揮行政複議解決行政爭議的主渠道作用，努力把行政爭議化解在行政複議階段，做到“定紛止爭”、“案結事了”。
2015年，我廳依法受理行政複議2件，按照法律規定，按時送達了《行政複議決定書》。接到行政訴訟案件2件，我們積極應訴，一審法院均駁回了原告的訴訟請求。在此基礎上，我廳及時向法務部法制司、省政府法制辦報送相關行政複議案件報表和工作總結，複議的層級監督、法律監督作用得到了較好發揮。
七、政府信息公開支出與收費
2015年，我廳未產生政府信息公開方面的費用支出，未向政府信息公開申請人進行收費。
八、存在的主要問題和改進措施
（一）主要問題
一是在信息公開的內容方面，動態信息較多，決策信息較少；二是在信息公開的形式方面，主要是通過入口網站進行公開，舉辦新聞發布會、進行線上訪談、發布政策解讀稿件等做得不夠；三是信息公開隊伍建設及經費保障力度需要加大。
(二)改進措施
一是進一步加大網站服務功能建設。在及時、準確、全面發布信息的基礎上，注重網站查詢、諮詢、留言、互動等服務功能的建設，方便民眾辦事。
二是積極拓寬信息公開渠道和途徑。在積極利用傳統媒體、新媒體公開政府信息的同時，多舉辦新聞發布會、多開展線上訪談，多利用民眾喜聞樂見的各種形式公開政府信息，切實保障人民民眾的知情權、參與權和監督權。
三是進一步加強信息公開隊伍建設。督促全系統各單位配齊配強信息公開專職人員，積極組織開展交流培訓活動，不斷提高政府信息公開工作人員的業務素質，不斷提高政府信息公開工作水平。
