山東省司法廳2015年度政府信息公開工作報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》要求,匯總2015年度山東省司法廳的政府信息公開情況編制而成。報告包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等5個部分。報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、概述
  2015年,山東省司法廳堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照《2015年政府信息公開工作要點》(魯政辦發〔2015〕25號)要求,把政府信息公開作為加強黨風廉政建設,轉變工作作風,提高辦事效率,落實“三嚴三實”要求的重要內容,堅持“公開為常態、不公開為例外”,強化責任落實,完善工作機制,努力提高政府信息工作能力。一是加強領導。及時充實和調整政務公開工作領導小組,成立由黨委書記、廳長任組長,分管廳領導任副組長。辦公室作為政務公開工作的主管部門,負責政務公開工作的推進、指導、協調和監督。專門設立新聞科,作為政務公開工作的辦事機構,專門負責政務公開和信息公開工作。二是完善制度。建立健全主動公開制度,研究出台《山東省司法廳政府信息公開辦法》《關於進一步加強全省司法行政系統新聞發布工作的意見》和《關於加強全省司法行政系統政務“兩微”平台建設工作的意見》,進一步提高信息公開規範化水平。建立健全預先審核制度,制定《山東省司法廳網站信息報送編髮制度》,規範政府信息公開保密審查流程。建立民主評議制度和指導評估制度,公布監督電話,方便公眾對機關公務人員執法行為進行監督。三是研究工作措施。廳黨委將政務公開工作列入重要議事日程,統一研究部署,及時解決工作中的重大問題。堅持從實際出發,研究提出加強政務公開和政務服務工作的措施,進一步充實重點工作公開、政策解讀回應、依申請公開詳細情況、統計數據等內容,規範信息公開發布流程和制度,推動司法行政政務公開、獄所務公開、執法信息公開,主動發布權威信息,占領輿論制高點,循序漸進,務求實效。四是強化工作保障。加大投資和建設力度,完成省廳與17市司法局內外網的互聯互通,實現了與市、縣、鄉三級司法行政機關的區域網路聯網,打造了覆蓋司法行政主要業務領域的電子政務系統。開展信息化一期工程,安裝使用6個業務軟體系統,對外網網站進行改版升級。在廳機關推行無紙化辦公,提高工作效率,降低運行成本。
二、主動公開政府信息情況
  (一)主動公開政府信息的數量:2015年,共發布信息7682條,其中網站發布1127條,微博發布5412條、微信發布193條,媒體發布950條。
  一是入口網站發布。充分發揮省司法廳網站在信息公開中的主渠道作用,及時發布和更新各類信息。二是實體平台發布。利用法律服務大廳、四個中心、法律服務所、司法行政工作站(室)等建設公共法律服務四級實體平台,為廣大民眾提供便捷高效的法律服務。三是微博微信發布。在系統內開通政務微博、政務微信公眾平台,建立微博微信工作群,充分利用新媒體發布權威信息,及時便捷地與公眾進行互動交流,擴大司法行政工作影響。四是新聞發布。通過省政府新聞辦召開新聞發布會,解讀《關於進一步保障律師執業權利的若干規定》,廳新聞辦自主召開新聞發布會,解讀《關於加快推進公共法律服務體系建設的意見》,並回答記者提問,回應社會關切,接近了公眾與政府的距離。
  (二)主動公開政府信息的主要類別:行政權力運行、財政資金、公共服務、獄務公開、回應社會關切等信息。
  一是推進行政權力運行信息公開。梳理匯總10項行政審批事項,編制《山東省司法廳行政審批目錄》,在廳入口網站發布公告21個,網上行政許可專欄共收到申請1194件。二是推進財政資金信息公開。及時在司法廳和財政廳網站公開2015年財政預算草案和2014年度財政預算執行情況。在省政府採購中心網站發布公告17個,及時完整公開政府採購項目信息。三是推進公共服務信息分開。及時在省人力資源和社會保障廳網站發布我廳公開遴選公務員、監獄戒毒單位公開招考公務員(人民警察)、政法幹警招錄培養體制改革試點班招考(招生)等工作公告15個。四是推進獄務公開。在省司法廳入口網站公開“三類罪犯”暫予監外執行決定書110個,加強對監獄執法的社會監督。五是積極回應社會關切。制定《省司法廳重大決策社會風險評估實施辦法》《省司法廳加強網路輿情監測與應對工作實施方案》,有效應對處置2起網路輿情事件。辦理信訪944件,其中網上受理330件。
 三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
  在省司法廳入口網站設定“依申請公開”欄目,公布省司法廳政府信息公開工作辦公室聯繫人及電話,設計了《山東省司法廳政府信息公開申請表》表格供下載使用,共收到公開申請11次,全部按要求進行了回復,其中電子郵件回復4次,書面回復6次,電話回復1次。
  四、政府信息公開的收費及減免情況
  本年度我廳沒有向政府信息公開申請人收取任何費用。
  五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
  紮實推進行政複議和行政訴訟工作,依法向複議機關提供答覆、證據、依據和有關材料,依法做好出庭應訴,確保行政訴訟案件的審理、調解、履行等環節公開透明運行。2015年,共辦理行政複議案件10件、行政應訴案件1件,辦理申請政府信息公開合法性審查4件。沒有因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況發生。
  六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
  存在問題和困難:一是及時快速更新難度較大。政府信息涉及面多量大,由於辦公室人手較少,從事專職信息公開人員不多,有些重要信息就很難按要求及時快速的更新。二是公開尺度難以掌握。儘管明確了不予公開的政府信息,但具體到每一次公開,如何根據信息不同性質制定不同的保密級別仍有大量的工作要做。有些信息是民眾想知道的,但依據有關法律法規只能部分公開,對應予公開的信息定性不準,尺度難以掌握。三是信息化人員專業技術有待進一步提高。信息管理與維護工作非常重要,技術性要求高,信息化人員專業技術有待進一步提高。

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