山東省文化廳2015年政府信息公開工作年度報告

 根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》,現公布2015年度山東省文化廳政府信息公開工作年度報告。報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日至2015年12月31日。

 一、概述
  2015年,山東省文化廳以官方網站、兩微一端、宣傳平台為載體,圍繞頒布實施《山東省非物質文化遺產條例》、全國率先出台《關於加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》,組織舉辦第七屆世界儒學大會、東亞文化之都·青島活動年等重要會議和活動,不斷加大信息公開力度,加強公眾互動交流,在信息公開中提升政府部門公信力。2015年1月1日至12月31日,山東省文化廳發布信息8957條。
  二、政府信息公開組織領導和制度建設情況
  專題研究部署信息公開工作。召開黨組會對信息公開工作提出明確要求:高度重視公開化建設,完善黨務公開、政務公開、院務公開、館務公開、團務公開等一系列制度,利用省文化廳官方網站等渠道,把幹部人事任免、文化工程建設、專項資金使用、文藝評審評比、國有資產處置等全面公開、及時公開。做到從諫如流,自覺接受監督,做到公開、透明,加強監督,敢於曝光。
  完善政府信息公開制度建設。進一步抓好政府信息公開制度、政府信息發布保密審查等制度的落實,為政府信息公開工作提供有效保障。辦公室牽頭負責政府信息公開工作,具體承辦維護和更新信息,受理和處理政府信息公開申請。按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則,加大對政府信息公開的協調、調度力度,建立起由辦公室統一管理、職能處室各負其責的工作機制。
  組織信息公開工作培訓。舉辦信息公開、新聞發布、及新媒體運用培訓班,組織全省文化系統辦公室主任及具體工作人員參加培訓。邀請省政府辦公廳、省政府新聞辦等負責同志,就當前加強信息公開、新聞發布、微博微信等新媒體運用工作進行系統培訓,增強信息公開意識,提高了信息公開工作水平。
  三、發布解讀、回應社會關切及互動交流情況
  加強新聞發布和解讀。按照省政府辦公廳及省政府新聞辦的要求,圍繞省委、省政府重大決策部署和文化廳中心工作,以展示文化改革發展成就、解讀重要文化政策法規、妥善回應公眾關切、權威發布重大突發事件信息為重點,堅持新聞發布會制度,採取季度通氣和專題發布相結合的方式,多渠道向社會發布權威信息。專題發布會突出社會關注度和實效性,季度通報會突出前瞻性和綜合性,向媒體通報文化廳重點工作進展情況和近期安排,便於媒體把握山東文化工作總體思路,讓公眾知曉全省重大文化惠民政策。2015年依託省政府新聞辦舉辦新聞發布會3場,舉行專題發布會和通報會12場,廳領導參加政務熱線及政府訪談3次,組織媒體集中採訪行活動5次,廳機關接受媒體約稿、約訪36次。
  2015年山東省文化廳新聞發布及回應情況
新聞發布形式
  數量
省政府新聞發布會
  3場
專題發布和通報會
廳領導政府訪談
  12場
  3次
組織媒體集中採訪
  5次
接收媒體約稿、約訪
  36次
  加強回應和互動交流。堅持每日查看廳長信箱接收信件,每一封來信均掛辦文單,按正式辦文程式運轉,有件必收、有信必回、有問必答、有事必辦,網站互動平台已成為反映民眾心聲、解決民眾訴求的有效渠道。在不斷的互動回應中,越來越多的民眾積極參與文化工作,紛紛對文化建設建言獻策。2015年,網站、微博、微信共收到意見建議24條。
  四、主動信息公開情況
  一是機構職能信息。包括機構概況、領導分工、內設機構和職責。
  二是政策法規檔案信息。包括文化部門規章及規範性檔案,省委省政府出台的關於山東文化建設的政策、檔案,省文化廳出台的重要檔案等。
 三是人事信息。包括省直文化單位人事任命、廳機關及直屬單位事業編招考、公開招聘中高級崗位工作人員考察體檢公示,省有突出貢獻的中青年專家等相關信息。
  四是財務信息。公布文化廳2015年預算、2014年決算和“三公經費”,以及政府採購等相關信息。
  五是藝術創作生產信息。公布山東省舞台藝術重點選題創作作品評選、第十屆山東文化藝術節•全省優秀美術作品大展評選、山東省舞台藝術精品工程2015—2016年度初選劇目評審,重要文化惠民活動和專業藝術活動等信息。
  六是公共文化服務信息。公布省“文化惠民實事”、“尼山書院建設示範單位”、“鄉村(社區)儒學示範點”入選單位信息,省冬春文化惠民季、公共文化服務體系示範區(項目)創建、文化惠民活動等信息。
  七是非物質文化遺產保護信息。公開第四批省級非物質文化遺產代表性項目名錄推薦項目名單、第五批國家級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人名單,對《山東省非物質文化遺產條例》公開徵求意見,發布全文並進行解讀。
  八是文化創新信息。公開第二屆山東省文化創新獎申報、評選、公示,中華優秀傳統文化故事會徵集、評選、公示等信息。
  九是行政管理等清單。公開省文化廳行政權力清單、行政審批清單、政府責任清單和黨風廉政建設風險點清單,接受大家監督。
十是文化產業發展信息。公布《山東省惠民文化消費季試點實施方案》、山東省惠民文化消費季演藝活動項目徵集等信息。
  五、公開平台建設情況
  夯實信息公開主陣地——政府網站。加強省文化廳入口網站欄目設定的科學性,在網站首頁醒目位置設定信息公開專欄,除公開工作動態、機構職能、政策法規、人事財務等基本信息外,凡是和政務工作相關的會議檔案、活動方案、領導講話、獲獎情況等,只要是不涉密、可以公開的,均在網站進行公開。通過文字、圖片、視頻等形式對文化廳重要會議、重大文化活動進行全面宣傳報導。2015年,省文化廳網站共發布各類政務信息8957條,製作各類宣傳視頻26個,推出熱點專題9個,網上直播新聞發布會3場。
2015年山東省文化廳網站信息公開情況
公開形式
  數量
發布信息
8957條
製作宣傳視頻
  26個
推出熱點專題
  9個
網上直播
  3場
  擴展信息公開新渠道——兩微一平台。注重新媒體平台建設,加強政務微博、政務微信和文化山東app的建設和運維。2015年新媒體發布信息4854條。其中,政務微博發布信息2976條,政務微信發布信息716條,app發布信息1162條,@文化山東獲評“2015最具影響力山東省直機構政務微博”,並獲“山東政務微博卓越傳播獎”
  整合信息公開媒體陣地——十二個文化宣傳平台。搭建宣傳平台,加強文化藝術資訊公開。與《人民日報》、新華社、中新社、《光明日報》、《中國文化報》、《大眾日報》等中央和省級媒體合作,搭建了十二個山東文化藝術宣傳平台,充分利用主流媒體的作用,對重大工作部署、重要活動開展、重要檔案解讀進行同時發布,擴大發布信息客群面,增強影響力。
  六、依申請公開政府信息情況
  根據省政府辦公廳的要求,進一步暢通受理渠道,規範答覆行為,提高工作效率,為申請人提供準確、便捷的服務。對收到的申請,加強分析研判,堅持答覆意見有依據,答覆文本內容準確、表述規範。2015年,共收到公民個人依申請公開信息申請7次,內容涉及非物質文化遺產保護、市直文化單位、網咖政策、公務員考錄等,全部按要求及時予以答覆。
  七、收費情況
  全年沒有因依申請公開收取費用的情況。
  八、行政複議和行政訴訟情況
  全年沒有因政府信息公開而被申請行政複議、提起行政訴訟的情況發生。
 九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
  結合信息公開及保密工作要求,根據廳機關領導及工作人員調整,進一步充實調整信息公開保密審查領導小組成員,明確工作目標和任務,結合具體業務工作的流程和特點,明確廳機關各處室保密審查的程式和責任。嚴格遵循“先審查、後公開,誰主管、誰負責,誰公開、誰審查”和“一事一審”的原則,所有在政府網站上擬公開的信息,均需按照信息提供部門自審,保密部門審核,主管領導審批的程式,嚴格進行保密審查。
  十、省直文化單位信息公開工作
  通過日常調度、統一培訓等方式,加強省直文化單位的信息公開工作。省直文化單位能夠結合自身實際,通過多種形式,做好信息公開工作。山東演藝集團等單位與省、市媒體建立聯動發布機制,對重大活動的信息發布形成整體合力。省圖書館、博物館、美術館、文化館等公共文化場館,省藝術研究院、話劇院、歌舞劇院等單位能都通過官方網站、微博、微信,及時發布文化惠民信息。
十一、存在問題及改進措施
  文化廳及直屬單位信息公開工作雖然取得了一些成效,但也存在不足,主要表現在:
  1、信息公開的主動性和積極性有待提高。部分直屬單位對政府信息公開工作的意識不夠到位,一些單位對信息公開的認識留停在日常工作信息的發布上,對一些重要政策、檔案的解讀和社會公眾的關切,沒有形成主動發布、主動回應的工作機制。
  2、文化系統新聞發布渠道建設有待加強。從主陣地上看,文化系統網站建設有待於進一步加強和整合。目前,文化系統政府網站群發展沒有統籌起來,各單位信息公開主陣地建設不均衡。從新媒體發布渠道看,部分單位沒有開啟新聞發布新媒體渠道,未開通政務微博、微信。從宣傳平台建設看,存在對媒體運用不夠充分等問題。
  3、信息發布工作規範性有待加強。信息公開工作培訓往往配套在綜合培訓里,缺少專題專項系統的培訓。部分單位在答覆信息公開申請時,規範意識、程式意識和法律意識不足,業務水平有待提高。
  下一步,將繼續嚴格按照信息公開條例和中共中央辦公廳國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》的要求,加大信息公開力度,提高文化系統信息公開水平。
  一是加強學習提高認識。組織省直單位對《關於全面推進政務公開工作的意見》進行系統學習,進一步提高政務公開工作的思想認識。結合宣傳推介、保密等工作紮實地做好信息公開工作,努力建設機構健全、制度完善、各負其責、運轉協調的政府信息公開長效機制,增強工作的主動性和時效性。
  二是進一步拓展政府信息公開渠道。充分發揮廳官方網站、政務微博微信、宣傳平台的作用,健全信息公開、線上服務、公眾參與等三大職能,逐步實現政府信息公開工作常態化,確保政府信息發布及時、準確和完整。建立健全新聞發布會制度,舉辦好新聞發布會。圍繞社會公眾關注度較高或是涉及公民切身利益的重點文化工作,精心策劃主題,規範發布流程,切實增強新聞發布的時效性、針對性。指導督促有條件的單位開通新媒體發布平台。逐步建立文化系統政府網站群統籌協調機制,形成上下左右聯動整體推進的工作格局。
  三是加強專業培訓提高信息公開水平。邀請信息公開專業人員,從實際操作層面對文化系統進行培訓。嚴格按照省政府要求,按照信息公開要點,規範本系統信息公開工作。同時,進一步建立專家解讀機制,圍繞重要文化政策的出台,組織相關負責同志、行業專家和評論員進行權威解讀,介紹政策出台的背景、重要性和必要性、主要內容和措施,提高政策解讀和輿情回應的針對性、科學性、權威性和有效性。
  

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