根據《雲南省人民政府辦公廳關於開展2015年全省政府信息公開落實情況督查調研工作的通知》（雲政辦函〔2015〕248號）檔案要求，對2015年司法廳政府信息公開工作進行了認真總結，現將工作情況報告如下：
一、概述
2015年，在雲南省司法廳黨委的正確領導下，雲南省司法廳緊緊圍繞廳黨委的中心工作，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求和《雲南省司法廳政府信息公開規定》（雲司辦〔2014〕7號）的規定，將政府信息公開工作作為轉變工作作風，密切聯繫民眾的重要工作來抓，進一步增強了對政府信息公開工作重要性的認識，並將政府信息公開工作作為一項日常化、長期化和制度化的工作，加強組織領導，完善工作機制，落實保密審查規定，拓寬公開渠道，強化監督檢查，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求，在轉變政府職能、服務社會公眾、提升服務效能等方面發揮了積極的作用。
（一）健全建立機構
由於人事變動，及時調整了雲南省司法廳信息公開領導小組，領導小組由分管副廳長擔任組長，負責組織、指導司法行政信息公開工作，研究解決司法行政信息公開工作中的重大問題。
司法廳信息公開領導小組辦公室設在廳辦公室，由廳辦公室、人事警務處、法制處、法治宣傳教育處、計畫財務裝備處、監察室的相關人員構成。負責處理司法廳信息公開的日常工作。監察室負責對政府信息公開工作進行監督檢查。
司法廳各部門主要負責人是本部門政府信息公開工作的第一責任人，在司法廳信息公開領導小組的領導下負責本部門的政府信息公開工作。
廳保密委員會負責對政府信息公開保密審查工作進行審核、監督和指導，廳辦公室主任兼任保密辦主任，負責組織實施全廳機關保密工作。
（二）完善規範制度
一是在原來已制定的《雲南省司法廳政府信息公開實施暫行辦法》（雲司辦〔2008〕21號）、《雲南省司法廳政府信息公開規定》（雲司辦〔2014〕7號）的基礎上，2015年11月，又制定下發了《雲南省司法廳網站信息報送發布工作制度（試行）》（雲司辦〔2015〕17號），切實做到將網站作為政府信息公開的第一平台，第一時間發布我廳重要會議、重要活動、重大決策信息，對信息的發布、程式和保密審查作了詳細的規定。任務明確、責任到人，確保信息發布及時、準確。
二是嚴格執行保密法規定，遵守保密程式，嚴守秘密。廳機關各部門堅持“先審查、後公開”和“一事一審”的原則。在公開信息前，先對照《中華人民共和國保守國家秘密法》對需公開的信息進行保密審查，廳保密辦依照法律、法規和國家有關規定嚴把審查關確定予以公開的司法行政信息，對已經解密的司法行政信息，屬於主動公開範圍的通過信息公開網站向社會公布，並及時更新。廳保密辦定期研究保密工作，逐級落實保密責任，完善監督、檢查、考核制度，形成了保密工作層層有部署、有檢查、有人抓、有人管的局面，強化上網信息的審批管理，明確了部門負責人審核，廳保密辦再次審核的審批流程，管理部門和責任人，並嚴格依照管理流程進行。對重點涉密崗位人員落實保密責任制，簽訂《雲南省司法廳保密承諾書》，做到任務明確、責任到人。
（三）開展信息公開工作培訓、檢查、考核等情況
為提高對信息公開工作的認識，進一步做好信息公開工作，省司法廳利用舉辦培訓班，以會代訓的形式，積極開展培訓工作。在雲南省司法廳保密工作培訓會上，對各處室負責人及保密員進行了政府信息公開相關檔案和制度的學習和培訓，系統學習了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《信息公開保密審查工作手冊》、《雲南省司法廳政府信息公開實施暫行辦法》、《雲南省司法廳政府信息公開規定》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密須知》等有關規定，通過學習，理解了信息公開與保密之間的關係、界定範圍，增強了信息公開與保密的意識。
為使廣大幹部職工充分認識、了解政府信息公開工作的重要意義，司法廳採取多種方式和渠道進行宣傳和公開，通過司法廳政府信息公開網、雲南司法行政網、司法廳內部網站和司法廳微信、微博平台公開司法行政信息。
為確保信息公開工作真正落到實處，將政府信息公開工作和處室年度工作考核相結合，納入獎懲範圍，促進了信息公開工作的開展。在年終工作考核中，將每個處室在網站、報紙、電視、廣播等媒介公開的政府信息列入了重要的考核內容。
二、2015年度重點領域信息公開推進情況
（一）推進行政權力運行信息公開
按照我省推行地方各級政府部門權力清單制度工作的部署，根據《雲南省人民政府行政審批制度改革辦公室關於公布省司法廳權力清單和責任清單的函》和《雲南省人民政府辦公廳關於進一步做好2015年政府信息公開重點工作的通知》（雲政辦發〔2015〕39號）的要求，對經省人民政府審核確認的省直部門權力清單，及時在我廳政府信息公開網站及入口網站公開了《雲南省司法廳權力清單和責任清單》，具體內容包括省司法廳行政許可項目10項、行政處罰項目28項和其他行政職權8項。依法向社會公開其法律依據、行使主體、設定依據、責任事項、追責情形、監督方式等信息。
（二）繼續推進財政資金信息公開
認真落實《財政部關於深入推進地方預算公開工作的通知》（財預〔2014〕36號）精神和我省的工作部署，細化財政預決算公開內容。積極推進預算績效信息和國有資產占用情況公開，加大“三公”經費公開力度，深化財政預算執行和其他財政收支審計信息公開，在司法廳信息公開網站及入口網站上公布了《省司法廳2014年度部門決算情況說明》、《省司法廳2015年部門預算情況的說明》和《省司法廳“三公”經費預算情況》。通過公開，讓公眾了解我廳的人員構成、工資福利、車輛編制、辦公經費、汽燃費等支出情況，有效地提高了政府信息的透明度，保障了公眾的知情權、參與權和監督權，同時有效發揮了政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會的服務作用，有力推動了服務型政府建設的步伐。
（三）推進重大建設項目信息公開
今年以來，全省各級司法行政機關、律師協會和廣大律師認真貫徹落實省委省政府關於做好2015年10件惠民實事的工作要求，按照廳黨委的安排部署，積極推進公益法律服務工作，隨著工作的不斷深入開展，在被省政府確定為2015年度10件惠民實事的6大公益法律服務中心的基礎上，拓展建立了區域性和行業性的公益法律服務中心，成立了雲南省滇西邊境貧困群體公益法律服務中心和雲南省貧困師生雲大公益法律服務中心，構建了“6+2”的公益法律服務中心新模式。一是規範工作運行。為保證各中心及工作站工作的順利開展，先後印發了《中共雲南省律師協會委員會雲南省律師協會關於組建雲南省律師協會系列公益法律服務中心的決定》、《雲南省律師協會公益法律服務中心管理辦法（試行）》、《雲南省司法廳公益法律服務專項資金管理使用辦法(暫行)》，各地區結合實際，加大工作力度，分解目標任務，細化責任落實，建立工作責任制。二是調整完善制度。在推進過程中，針對前期制定下發的制度在科學性、全面性和操作性等方面及時進行調整完善，起草了《雲南省司法廳關於調整公益法律服務部分管理規定有關問題的通知（討論稿）》，擴大辦案補貼範圍、簡化審查程式、統一公益法律服務經費撥付方式、調整公益法律服務經費使用順序、明確各公益法律服務中心及工作站服務對象等五個方面進行調整。在充分徵求各州市司法局、各公益法律服務中心及工作站的意見建議的基礎上，按照全省公益法律服務工作推進會議精神，對公益法律服務相關管理規定進一步修改完善，印發了《雲南省司法廳關於調整公益法律服務部分管理規定有關問題的通知》（雲司函〔2015〕211號），為進一步開展公益法律服務工作提供了制度保障，對辦理公益法律援助案件的受理、審查、辦理、案件質量、檔案管理、辦案補貼審核和監督檢查等方面作了規定。為進一步加強對全省公益法律服務工作的組織領導、督促檢查和溝通協調，建立了公益法律服務工作聯席會議制度，印發了《雲南省司法廳辦公室關於建立雲南省公益法律服務工作聯席會議制度的通知》。為做好公益法律服務援助案件檔案管理工作，制定出台《雲南省司法廳公益法律服務法律援助案件檔案管理辦法（試行）》。三是開展督導檢查。3月至4月期間，省司法廳組成4個督查組，對全省16個州市公益法律服務工作開展情況進行督促檢查，並對11個州市進行了實地檢查。4月23日又再次對各地開展公益法律服務落實辦理情況進行重點督查，並對督查情況向全省通報。四是召開公益法律服務推進會。5月，召開了全省公益法律服務工作推進會。會議通報了自公益法律服務工作開展以來全省公益法律服務工作情況，並在會上宣布構建“6+2”公益法律服務中心新模式，對公益法律服務工作進行了具體的安排部署。
（四）加強公共服務信息和公共監管信息公開
省司法廳將面向社會公眾服務的信息作為重點，2015年度在廳政府信息公開網站及和入口網站重點公開了：《雲南省司法廳關於2015年國家司法考試公告》、《關於通過2014年國家司法考試的普通高校2015年應屆本科畢業生申請法律職業資格相關事宜的公告》、《關於雲南省2015年國家司法考試成績公布、合格分數線、申請授予法律職業資格等事項的公告》、《雲南省司法廳關於對省屬律師事務所2015年度律師、公證員系列專業技術職稱評審工作安排的通知》、《2015年度雲南省律師專業中級職務評審委員會評審結果公示》、《2015年度雲南省公證員專業中級職務評審委員會評審結果公示》、《國家司法鑑定人和司法鑑定機構名冊（雲南省分冊）》、《關於雲南省第七次律師代表大會公示》、《雲南省司法廳2015年基層法律服務公告》、《2015年度雲南省司法行政課題擬立項課題公示》等。
三、主動公開政府信息情況
（一）信息公開的範圍
2015年，我廳緊緊圍繞行政決策、執行、管理、服務、結果等重點環節，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，加大公開力度、擴大公開範圍、最佳化公開形式、細化公開內容，依法、主動、及時、準確公開政府信息。全面梳理本廳的信息，進一步細化主動公開內容和範圍和目錄，完善政府信息公開指南。我廳將主動公開的司法行政信息分為：公開目錄、公開指南、司法動態、通知公告、信息公開工作年度報告、權責清單、公眾監督、幫助八大欄目。其中，“權責清單”欄目是根據《雲南省人民政府行政審批制度改革辦公室關於公布省司法廳權力清單和責任清單的函》和《雲南省人民政府辦公廳關於進一步做好2015年政府信息公開重點工作的通知》（雲政辦發〔2015〕39號）要求而設立。公開目錄欄目根據要求下設有：機構職能、法律依據、行政執法、發展規劃、業務服務、四項制度六個子欄目。
（二）信息公開的形式
為加強信息公開工作，積極採取多種方式和渠道進行信息公開，並加強信息公開載體建設。一是充分發揮省司法廳政府信息公開網站、司法廳入口網站、雲南普法網、雲南律師網、雲南公證網、雲南國家司法考試網作為信息公開第一平台的作用，及時準確公開各類司法行政信息。二是不斷加強政務信息專線電話和線上解答平台建設，進一步規範和完善政務信息查詢工作，方便公眾獲取政務信息。分別在廳辦公室信息督辦科和秘書科確定了1名政務信息網路線上解答員和1名電話專線解答員，對公眾提出的問題進行網路和電話解答回復，做到熱情、準確解答諮詢，回復率100%、限時辦結率100%。三是積極探索傳統媒體與新媒體融合運用，開通了“雲南司法行政”微信平台和“法治線上――雲南普法”兩個微信公眾平台，充分利用現代媒體方便快捷、覆蓋面廣、呈現形式豐富的優勢，取得顯著的宣傳效果，成為與公眾交流溝通的重要視窗。四是“雲南司法行政”新浪微博和騰訊微博實行同步建立、同步管理、同步更新，及時準確發布、宣傳我省司法行政相關政策和動態信息，實時與博友互動，解答博友的法律諮詢，進一步搭建了與百姓溝通的橋樑，拓寬信息渠道，及時準確地把握苗頭性問題，提高新媒體環境下的社會輿情應對能力，樹立我省司法行政的良好形象。五是加強與媒體的交流合作，提高司法行政工作的社會影響力，在《雲南日報》、《雲南法制報》開辦專欄3個。六是搭建“法治線上――以案釋法”宣傳平台，2015年，投資200多萬元，與雲南電視台、雲南廣播電台、雲南日報、雲南法制報、法制網、雲南網、雲南普法微信平台“七大平台”聯合開辦“法治線上――以案釋法”節目欄目。七是依託《法制日報》的強大內容資源，以手機為承載平台和傳播通道，通過《法制日報手機報・雲南政法專刊》及時上報並發布信息。八是通過在新華網、人民網、新浪網、雲南網等國內有重要影響力的新聞網站刊登信息。九是通過雲南省政務信息島終端機發布我廳相關政務信息。十是加大宣傳力度，通過在司法廳辦公樓的宣傳欄適時發布政務信息。
（三）信息公開情況
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，2015年，省司法廳累計主動公開政府信息10600餘條。其中，網站：司法廳政府信息公開網站公開信息數145條，入口網站“雲南司法行政網”公開信息340條。在《法制日報》、《雲南日報》、《雲南法制報》、雲南電視台、雲南廣播電台等主流媒體上就刊登宣傳雲南司法行政工作704篇（條）；《法制與社會》雜誌刊登新聞宣傳稿件317篇；在新華網、人民網、雲南網等國內主流網站刊登新聞1973條；在騰訊“雲南司法行政”官方微博發布信息705條，新浪“雲南司法行政”官方微博發布信息693條；“雲南司法行政”官方微信發布信息386條，“法治線上――雲南普法”官方微信發布信息5118篇；“法治線上――以案釋法”專欄節目2015年共播出8期；專線電話接聽解答20個，回復率100%，民眾滿意率100%，政務信息網路線上解答191件。
（四）政策解讀及回應工作
嚴格執行《雲南省人民政府辦公廳關於做好重要政策解讀工作的通知》（雲政辦發〔2015〕29號）和《雲南省人民政府辦公廳關於上報重要政策解讀材料的通知》（雲政辦函〔2015〕66號）要求，我廳在對照檔案清單的基礎上，認真對2014年1月1日以來收到的國務院、法務部和省委、省政府圍繞“穩增長、調結構、惠民生、促改革”等4個方面出台的重要政策及我廳制定的相關配套政策檔案進行了梳理，共梳理出35份檔案，其中法務部出台的18份，省委出台的2份，司法廳出台的15份。建立健全重要政策解讀機制，全面推行政策檔案與解讀方案同步起草、同步審批、同步發布“三同步”制度，及時準確傳達省委、省政府和法務部的重大工作部署和重要政策措施。我廳根據內容將重要檔案政策要點分為三類：一是“穩增長”相關檔案2個。根據法務部關於充分發揮司法行政機關職能作用促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定的意見，我廳解讀了其出台背景、政策要點和主要內容，並於2015年7月制定下發了《雲南省司法廳關於充分發揮司法行政職能作用促進全省經濟平穩健康發展的通知》（雲司發[2015]26號），並提出了政策要點和工作要求。二是“惠民生”相關檔案20個。解讀了《法務部關於切實做好為農民工服務工作的意見》（司辦通〔2015〕12號）、《法務部關於認真學習宣傳貫徹中共中央辦公廳國務院辦公廳<關於完善法律援助制度的意見>的通知》（司發〔2015〕11號）、《中共雲南省委辦公廳 雲南省人民政府辦公廳印發<關於完善法律援助制度的實施意見>的通知》（雲辦發〔2015〕25號）、《關於進一步加強軍人軍屬法律援助工作的意見》（雲司發〔2015〕2號）、《雲南省司法廳共青團雲南省委雲南省關心下一代工作委員會關於進一步加強未成年人法律援助工作的意見》（雲司發〔2015〕16號）等20個檔案的出台背景和主要內容。三是“促改革”相關檔案13個。解讀了《法務部關於進一步加強公證質量管理工作的通知》（司發通〔2015〕24號）、《雲南省司法廳關於貫徹實施<法務部關於深化司法行政體制改革的意見>的通知》（雲司發[2014]25號）、《關於做好特赦部分服刑罪犯工作的通知》（司明電〔2015〕19號）、《雲南省司法廳關於進一步做好司法體制改革工作的通知》（雲司發〔2015〕24號）等13個檔案的政策要點。
廳黨委高度重視網路輿情信息工作，將網路輿情監控和引導工作作為加強和創新社會管理的一項重要工作來抓， 通過網路輿情監控對公眾進行正面引導。廳法治宣傳教育處具體負責網路輿情監控和引導工作，確定專人負責網路輿情監控和分析研判工作，積極穩妥處置政策執行中的輿情反映，正確引導輿論。
（五）人大建議、政協提案辦理工作
我廳高度重視人大建議、政協提案辦理工作。2015年，我廳共接收省人大、省政協交辦的建議和提案總計25件，其中，省人大交辦的代表建議13件（單獨辦理1件，分別辦理2件，主辦4件，協辦6件），省政協交辦的提案12件（主辦6件，會辦6件）。其內容涉及我廳矛盾糾紛調解、強制戒毒、社區矯正、律師管理、法律顧問制度建設、基層司法所建設和法制宣傳等工作。在廳領導高度重視、積極帶領下，我廳規範運作，突出重點，講求實效，紮實有序開展辦理工作，所承辦的25件建議提案均在規定時限內辦結，辦結率和滿意率均為100%。
四、依申請公開政府信息、諮詢處理情況
我廳2015年截至目前共受理了5件依申請公開政府信息事項。2015年5月7日通過依申請信箱收到清華大學吳雨昕同學關於法律援助案件相關信息的申請，我廳於2015年5月14日進行了回復。2015年6月20日通過信件收到廣東省江門市公民王全平的關於2014年度雲南省律師協會會費問題的申請，我廳根據《雲南省律師協會章程》相關規定進行了回復。至今未收到以上兩人對回復的任何異議。
2015年5月24日、6月15日和7月9日通過依申請信箱收到雲南海合律師事務所郭靖宇律師關於退休事宜相關問題的申請，我廳均在規定時限內對其問題進行了回復處理。
五、政府信息公開收費和減免情況
公開的信息無收費情況。
六、行政複議、訴訟和申訴的情況
2015年12月，我廳收到郭靖宇律師對回復內容不滿意的行政訴訟，於12月29日，在西山區中級人民法院開庭審理，最終裁定為協商解決。
