雲南省教育廳2015年政府信息公開工作年度報告

本工作報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,由雲南省教育廳編制。全文內容包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息、諮詢處理情況,政府信息公開收費和減免情況,行政複議、訴訟和申訴情況,存在的主要問題和改進措施。

一、概述
2015 年,在省委、省政府的堅強領導和教育部的精心指導下,省教育廳深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神,認真落實省委九屆十次、十一次、十二次全會和全國教育工作會議精神,全面加快依法治教進程,全面深化教育領域綜合改革,以推進教育治理體系和治理能力現代化為抓手,紮實推進立德樹人各項工作,進一步完善相關制度和規定,努力提高信息公開的服務質量,繼續推進重點領域信息公開工作,各項工作的透明度顯著增強,不斷制度化、規範化、常態化,2015年教育信息公開工作取得了新成效。
一是健全完善制度機制建設。 進一步完善信息公開目錄和指南,認真做好規範政府信息公開情況統計報送工作。進一步做好政府信息公開年度報告編制和發布工作,著力充實重點領域信息公開、政策解讀及回應、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統計數據、建議提案辦理結果公開等內容,嚴格執行政府信息公開保密審查制度,進一步細化完善保密審查流程,確保政府信息公開保密審查程式與公文運轉程式、信息發布程式有機融合,防止工作脫節。二是最佳化整合政府信息發布體系。依靠雲南省教育廳入口網站、省政府信息公開網站、電視、新聞發布會、LED螢幕等媒介及時、準確公開教育政策及法律法規、部門機構設定、職能職責、聯繫方式、各級領導講話及檔案、教育發展規劃、招生考試信息、大中專畢業生就業信息等與民眾利益密切相關的教育信息。三是認真做好政策解讀及回應工作。省教育廳嚴格執行《雲南省人民政府辦公廳關於做好重要政策解讀工作的通知》(雲政辦發〔2015〕29號)要求,建立健全重要政策解讀機制,及時準確傳達省委、省政府的重大工作部署和重要政策措施,進一步增加工作透明度。對涉及教育系統的熱點問題,依法按照程式第一時間予以回應,並持續發布動態信息,積極回應社會關切,正確引導輿論。四是督促指導高等學校做好政府信息公開工作。要求各高校要進一步細化主動公開範圍和公開目錄,做好動態更新,做好高校信息公開年度報告編制和發布等工作,加大招生、財務等重點領域信息公開力度,主動接受外部監督。2015年,各高校通過校園入口網站等途徑主動公開信息14.6萬條,比2014年增加了一倍。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開範圍
主動公開範圍包括:教育法律法規;部門機構設定、職能職責、聯繫方式;領導講話內容;教育政策檔案;教育發展規劃;招生考試信息;大中專畢業生就業信息;高校科技創新信息;以及與民眾利益密切相關的教育信息。
(二)主動公開形式
公開形式包括教育廳入口網站、省政府信息公開網站、新聞媒體、LED螢幕、金色熱線上線等。2015年1月1日至2015年12月31日,通過雲南省教育廳入口網站及政府信息公開網站共公開信息2400餘條。 金色熱線上線1次。設立雲南省教育廳政務審批服務中心、檔案室2個公開查閱點。
政務服務中心設定政府信息查詢(受理)視窗,建立了相關制度和管理措施,專人負責,今年共受理網上信訪件343件,按時回復率100%,做到了件件有答覆、事事有落實,檔案管理極大的方便了人民民眾。
2015年7月,配合省網上大廳建設工作領導小組辦公室完成網上服務大廳上線試運行工作。省教育廳保留的“省內高等學校申請列為學士學位授予單位以及有學士學位授予權的高等學校申請新增學士學位授予專業審批”等10項行政許可項目信息(含項目名稱、項目類別、設定依據,審批條件、審批時限、審批流程等),均已通過網上服務大廳向社會公開。公眾可在網上查詢、諮詢、申請線上辦理、投訴、提出意見建議等。截至2015年底,我廳共接到網上審批申請1件,因申請人未提交申請材料,預審未通過;網上諮詢13件,網上建議1件,網上投訴4件,均已按時答覆。
(三)重點領域信息公開
1.按照全面深化改革的要求,積極開展權力清單制度工作。2015年5月以來,按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《雲南省推行各級政府部門權力清單制度工作方案》要求,我廳制定了建立權力清單和責任清單制度的工作方案,組織所有部處室和直屬事業單位對行政許可等職權職責進行全面梳理。經2015年10月20日省政府第72次常務會議審議通過,省教育廳共有直接面對公民、法人和其他組織的行政職權6類,79項,其中行政許可 10 項、行政處罰22項、行政檢查4項、行政確認4項、行政獎勵1項和其他行政職權38項。行政職權對應的責任事項443項,追責情形350 項。並及時在雲南省教育廳入口網站上公開登載雲南省教育廳權力清單和責任清單。
2.全面實施高校招生“陽光工程”,增強信息公開透明度。不斷加強“陽光高考信息平台”建設,發揮其在高校招生信息公開方面的主渠道作用。一是嚴格執行國家教育部關於高校招生信息“十公開”要求,始終堅持招生政策公開、高校招生資格公開、高校招生章程公開、高校招生計畫公開、考生資格公開、錄取程式公開、錄取結果公開、諮詢及申訴渠道公開、重大違規事件及處理結果公開、錄取新生複查結果公開。二是堅持做到公開信息採集準確、公開程式規範、內容發布及時,並依法依規、積極穩妥開展依申請公開工作。2015年,公布高校招生考試信息約400餘篇,各家媒體(網站)登載稿件達1600篇次,接受人大代表、政協委員、新聞媒體、考生及家長現場採訪、觀摩5次,免費向尚未被錄取的考生髮布補錄簡訊10多萬條,錄取期間接待和受理考生、家長來訪、來電3000餘人次。
三、依申請公開政府信息和諮詢處理情況
(一)收到申請情況
進一步規範信息公開流程,確保民眾申請公開工作依法辦理。2015年,雲南省教育廳共收到信息公開申請2件。
(二)申請受理情況
2015年,省教育廳共收到信息公開申請2件,已辦理答覆的依申請公開數2件。
(三)諮詢處理情況
省教育廳政務信息查詢“專線設2名專線聯絡員分管,確保“專線電話“零障礙”運行;為使“96128”專線聯絡員工作水平進一步提升,針對規範用語、服務態度、操作程式、國語標準等內容進行了強化培訓;建立專線電話服務痕跡記錄製度,做到“來電必接、有話必記”。2015年共接聽答覆專線轉接來電621個,其中,接電直接答覆573個(有3個不屬於我廳職責範圍),轉有關部處室及時答覆48個,答覆率達100%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2015年度,雲南省教育廳沒有涉及政府信息公開收費及減免費用等情況。
五、行政複議、訴訟和申訴情況
2015年度,雲南省教育廳沒有因政務信息公開被行政複議和行政訴訟的情況。
六、存在的主要問題
一是信息公開工作力量有待加強。我廳各部處室、單位和各高校雖然成立了信息公開工作領導小組,明確了工作人員,但工作人員大多是兼職,部分部門和高校難於保證信息公開連續性和時效性。
二是對高校的信息公開工作指導有待加強。教育部發文明確了省級教育行政主管部門負責指導地方高校的信息公開工作。目前,省教育廳具體負責信息公開工作的人員數量難於滿足全面指導高校開展信息公開工作的要求。
七、下一步工作
(一)進一步完善網上信息服務。建立健全網站信息內容保障機制,加強對入口網站及政府信息公開網站各欄目的更新維護,確保各項公開信息及時、有效。健全績效考核制度,從信息產生源頭落實措施,明確責任,加強考核,規範網上發布信息的規範化和標準化,進一步發揮入口網站和政府信息公開網站在政務公開中的主渠道作用。
(二)加強業務培訓指導。針對各部門信息公開工作以兼職為主,普遍對業務不太熟悉的情況,採取集中培訓和重點專題培訓等形式,舉辦1—2次政府信息公開培訓,對具體工作人員進行業務培訓,邀請有關領導、專家授課,著重講解《條例》、發布系統建設、操作實務、依申請信息公開等重點、難點、熱點問題,進一步提高信息公開工作人員的綜合素質,提高教育系統政府信息公開水平。
(三)進一步建立健全信息公開工作制度。教育部下發的《高校信息公開50條》雖然已經比較細化,但是高校的信息公開工作情況還是很難監督落實,部分高校對信息公開工作不夠重視,還停留在被動公開的狀態,信息公開的程式、形式和內容不夠規範,社會公眾滿意度較低。下一步將細化高校信息公開工作落實情況綜合評價指標,作為對高校信息公開工作的考評依據,並將考評結果向社會公布,以此促進高校信息公開工作有序開展。(三)進一步建立健全信息公開工作制度。教育部下發的《高校信息公開50條》雖然已經比較細化,但是高校的信息公開工作情況還是很難監督落實,部分高校對信息公開工作不夠重視,還停留在被動公開的狀態,信息公開的程式、形式和內容不夠規範,社會公眾滿意度較低。下一步將細化高校信息公開工作落實情況綜合評價指標,作為對高校信息公開工作的考評依據,並將考評結果向社會公布,以此促進高校信息公開工作有序開展。
八、有關說明及附屬檔案
無需要說明的其他事項。

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