一 、概 述
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，在省政府信息公開工作組的統一部署下，我廳積極開展政府信息公開工作，以山西司法行政網作為全系統政府信息公開的主要平台。專門配備了10餘名專兼職工作人員，設立了專門的信息申請受理點，並依託山西省圖書館、山西省檔案館作為公共查閱點，移交紙質檔案2份。截至2010年底，我單位政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。
基本介紹
- 中文名：山西省司法廳2010年度政府信息公開報告
- 發布單位：山西省司法廳
（一）加強組織領導。成立山西省司法廳政府信息公開領導組，負責全系統的政府信息公開管理工作。由分管廳領導任組長，由廳辦公室、政治部、研究室、宣傳處、計財處、監察室等相關處室的主要負責人任副組長，成員由以上各處室工作人員組成。領導組辦公室設在廳辦公室，主任由辦公室主任兼任。省監獄局、勞教局和各市司法局也要成立相應的機構，負責本系統、本單位政府信息公開的相關事宜。各級司法行政機關和各監獄、勞教單位明確一位負責同志具體分管政府信息公開工作。
（二）編制政府信息公開目錄。根據省政府編制的政府信息公開指南和公開目錄示範文本，省司法廳將須公開的政府信息分為八大類：機構職能、法規規章、領導動態、工作動態、決策信息、行政職權、統計信息和其它需要公開的信息，每個大類又分為若干小類，總計29個小類。同時全系統各單位均要依據《條例》和省廳政府信息公開目錄的樣式編制信息公開目錄，科學界定公開和不能公開的政府信息，凡屬應當公開的必須納入公開目錄。
（三）完善各項制度。逐步把全廳政府信息公開工作納入規範化軌道，一是進一步完善政府新聞發布和新聞發布人制度，增強政府發布信息的主動性、權威性；二是建立政府信息主動公開工作機制，明確職責、程式、公開方式和時限要求，增強工作的實效性；三是建立政府信息申請公開的受理機制，規範依申請公開政府信息的工作規程，明確申請的受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求；四是建立政府信息發布保密審查制度，進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程式和責任追究辦法，確保不發生泄密問題；五是建立政府信息公開長效考核機制，將政府信息公開工作納入政府的目標管理考核體系，實現常態化、規範化、制度化管理，明確任務、落實責任，促進政府信息公開更加規範、有序和持續的進行。
（四）加強普法宣傳教育。2010年我們把《中華人民共和國政府信息公開條例》作為普法宣傳和建設“法治山西”的工作重點之一。為了進一步加強法治政府建設，提高各級領導幹部和公務員的學法用法能力，省委書記袁純清在12月4日的《山西日報》上發表了題為《深入推進依法治省，保障轉型跨越發展》的署名文章，省委副書記金道銘出席全省第二屆“十大法治人物”表彰大會並作重要講話，副省長張建欣對部分省直部門的12.4全國法制宣傳日現場宣傳活動進行了巡視。通過開展一系列的法制宣傳活動，特別是積極面向行政機關加強相關法律法規宣傳教育，有力的促進了行政機關遵循公正、公平、便民的原則，按照《條例》要求，嚴格公開程式和方式，及時、準確地公開政府信息，強化監督，推進政務公開，建設“法治政府”。
（五）認真執行信息公開申請受理。我們確定了山西省司法廳行政審批服務廳作為政府信息公開的受理機構。2010年，我們嚴格值班制度，安排人員在大廳值班。在辦理工作中，對於依法向本廳提出申請或諮詢信息的權利人或其委託代理人，工作人員均能做到耐心說明，及時履行法定告知義務。
（六）積極開展政風行風評議。廳領導帶領廳機關處室負責人，兩次參與省廣播電台的政風行風熱線節目，上熱線接聽民眾意見和進行反饋。組織召開了山西省司法廳民主評議政風行風聽證對話會，應邀參加會議的有各級人大代表、政協委員、廳局聘請的政風行風監督員、基層單位代表、法律服務工作者、服務對象和服刑人員、勞教人員家屬共66人。通過召開聽證對話會，及時聽取民眾的意見和建議，及時發現和解決我們工作中存在的問題，及時地改進我們的工作作風，不僅加強了對司法行政工作及職能的宣傳，也加強了我們與廣大民眾的溝通和交流，增加了工作的透明度，規範了權力的運行機制，也真正將司法行政的政務公開工作做到了實處。
二、主動公開政府信息情況
我廳主動公開政府信息的主要平台依託司法廳入口網站——山西司法行政網（http://www.sxsfxz.gov.cn）和省政府入口網站（http://www.shanxigov.cn）的信息公開專欄，進一步拓展政府信息公開的形式和方法，多渠道、多角度公開政府信息。
（一）立足網站平台，積極開展信息公開和便民服務
我們立足山西司法行政網站這個平台，及時發布政務信息，進一步發揮司法行政工作的法律保障、法制宣傳、法律服務職能，努力將網站打造成我廳的信息公開的第一平台。截至目前，省廳入口網站已累計更新各類信息1953條， 更新“三個年”活動宣傳專欄132期，更新政府信息公開目錄內容400多條，網友累計點擊超過200萬次，在省政府入口網站首頁顯著位置載入了我廳網站連結，並成功組織了王水成廳長與廣大網友的首次“線上訪談”，有效地提升了我們的社會形象。
1、新聞欄目。“省廳動態”、“基層動態”等新聞欄目已逐漸成為我廳網上信息公開、信息宣傳的主要陣地，日漸受到全系統和廣大網民的關注，成為他們了解我們司法行政工作的重要渠道，截至目前，“省廳動態”、“基層動態”已累計更新498條和424條，累計點擊54萬餘次。
2、專題欄目。針對一段時期的中心工作和民眾關心的問題，我們還開闢了專題報導。“加強基層基礎年”、“領導班子建設年”、“整體工作提高年”活動專欄，製作了專門的彩頁進行宣傳。截至目前，累計更新簡報136期，點擊超8萬餘次。
3、宣傳欄目。根據王水成廳長的“重視網路媒體的宣傳作用，要宣傳一批典型”的重要指示，網站進行了改版擴充，增加了“媒體聚焦”、“風采展示”、“工作研究”等欄目，目前已更新信息140餘條，累計點擊10萬餘次。
4、服務欄目。山西司法行政網站設計了辦事指南、快速服務通道和法律直通車等功能欄目。在辦事指南中詳細介紹了司法行政工作所涉及的律師、公證、基層、司法鑑定、仲裁、司法考試等方面的行政許可事項和辦事指南；在快速服務通道可以對法律服務機構和法律服務工作者進行查詢，為民眾上網辦事提供便利。其中法律服務機構包括全省的律師事務所、公證處、司法鑑定中心等，法律服務工作者包括律師、公證員等。
（二）利用多種手段，公開公示政務工作。
1、新聞發布。2010年，我廳共召開兩場新聞發布會，分別為：8月6日，在省城迎澤賓館召開了學習貫徹省委、省政府《“法治山西”建設實施綱要》新聞發布會。省城各大新聞媒體記者出席會議，山西衛視、太原電視台、山西法制報等新聞媒體進行了報導。12月30日，召開貫徹實施《中華人民共和國人民調解法》新聞發布會。介紹《人民調解法》的基本內容和我省近年來人民調解工作發展情況，相關負責人回答了《人民調解法》相關問題。新華社、人民日報、光明日報、經濟日報、法制日報、人民代表報、法制網等中央媒體駐晉單位，山西廣播電視台、山西衛視、山西日報、山西法制報等20餘家新聞單位也派員參加了新聞發布會。
2、公共服務。採取網上公開形式提供新頒發律師事務所執業許可證登記表等表格下載，共七張。在山西司法鑑定網站提供14種市、省兩級初、覆核審批表格下載，公開《國家司法鑑定人和司法鑑定機構名冊》（山西冊），其中包括司法鑑定機構127家，司法鑑定人4274人。開展“司法考試諮詢宣傳周” 活動，採取現場諮詢、網路互動、電話連線、電視播報、報刊專題等多種形式和渠道，對考生關心的2010年國家司法考試網上報名常見問題進行了宣傳和解答，得到了廣大考生和社會好評。省勞教局還在局機關一樓大廳和各樓層設定了宣傳欄，定期公開、更新政務信息，在辦公區域通過版面的形式公示了山西省勞教局勞動教養工作行政複議流程。
3、公開公示。2010年，依申請設立登記18家律師事務所，批准成立兩個公證處，法務部任命我省公證員43名和通過年度檢查的399個基層法律服務所、1050名法律服務工作者都在《山西法制報》等媒體上進行了公告。2010年，全省共受理各類法律援助案件17555件，接待諮詢當事人22萬餘人，其中，省法援中心共接待諮詢251次，涉及當事人326人，共受理各類法律援助案件159件。我們對廳機關7名公務員和27名基層司法助理員招錄的簡章公布、資格審核、面試、體檢和公示程式中，利用司法行政網和山西人事考試網進行了全面公開。
（三）政府信息公開數據統計
省廳全年共主動公開政府信息共604條，對大力宣傳我省司法行政工作起到了積極的促進作用。其中：機構職能類21條，占3%，政策法規類信息96條，占17%；政務公開類信息120條，占20%；工作動態類信息273條，占45%；決策、執行及其它類94條，占15%。
三、依申請公開政府信息情況
本年度未接到任何政府信息公開申請。全系統法律服務和法律援助機構積極圍繞《條例》等法律法規解答民眾的法律諮詢，辦理相關法律服務。
自2008 年5月1日起正式受理政府信息公開申請，受理機構：律管處、公管處、基層處、司法考試處、司法鑑定局、法律援助中心；《山西省政府信息公開申請表》可以在受理機構處領取，也可以在本機關網站上下載電子版；辦公地址：山西省司法廳行政審批服務廳；受理時間為正常工作日。
四、諮詢處理情況
通過我廳網站“廳長信箱”、“建言獻策”、“社情民意”等互動欄目受理的民眾來信，通過省政府入口網站的“監督投訴”專欄受理的民眾來信，總計70人次，目前已回復轉辦53件，其餘為重複郵件，均做到了及時、準確。內容主要集中在律師工作、司法考試等方面。省監獄局在黃河新聞網等網站收集到網民留言4件，均做及時處理。網上諮詢內容以查詢服刑人員信息、信訪問題、反映工資待遇、養老保險等為主，均按辦理程式進行轉辦，並將辦理結果及時在省監獄局入口網站予以回復，做到了及時、準確。
五、複議、訴訟和申訴情況
我廳2010年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案；未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案；未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案、信訪及舉報。
六、政府支出與收費
（一）工作人員情況
我廳專門配備了10餘名專兼職工作人員。
（二）政府信息公開事務的財政與實際支出情況
我廳政府信息公開的實際支出約為2.34萬元，包括廳入口網站維護費用等。
（三）訴訟（行政複議、行政申訴）有關費用支出
本年度未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。
（四）對公民、法人和其他組織的收費情況
本年度無向政府信息公開申請人進行收費的情況。
七、存在的主要問題和改進措施
（一）主要問題
部分單位和部門對政府信息公開工作重要性認識不一、主動性不夠，工作信息報送公開時延誤現象時有出現，經常需要督促催辦。政府信息公開考核和監督機制還需進一步完善，長效機制有待更加完善，現有制度執行力度還有待加強。部分欄目建設仍不夠完善，網站的綜合服務水平還不夠成熟。
（二）改進措施
1、提高認識水平，進一步充實信息公開內容，突出重點、熱點和難點問題，把民眾最關心的事項作為政府信息公開的主要內容，切實發揮好信息公開平台的橋樑作用。
2、完善制度建設，進一步加強信息公開制度建設，建立健全信息公開工作長效機制，把政府信息公開工作作為長期的動態工作落到實處，確保公開信息的及時性、準確性和有效性。
3、強化宣傳教育，進一步加大對公眾依法申請部門公開信息的宣傳力度，利用網站、電台、電視台、報紙、簡報等媒體，能公開的信息全部公開，全面實現資源共享，達到更好地為公眾提供政府信息的目的。
