一、概述
2015年，在省委、省政府的正確領導下，在省政務公開領導組辦公室的具體指導下，我廳繼續以建設“服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府”為目標，高度重視政府信息公開工作，不斷拓寬公開領域，創新公開形式，規範公開內容，突出公開重點，提高公開水平，採取切實有效的手段和措施，全面提升政務公開和政府服務水平，並將此項工作列入了重要議事日程，定期召開專題會議進行安排布置和檢查驗收。
基本介紹
- 中文名：山西省交通運輸廳2015年政府信息公開年度報告
- 發布單位：山西省交通運輸廳
（一）廳領導高度重視，強化組織領導。
廳領導始終高度重視政務公開工作，按照省政務公開領導組要求，不斷建立健全廳政務公開組織機構。按照《條例》要求，根據我廳人事變動情況，及時調整了廳政府信息公開領導組。領導組負責指導、協調全廳政府信息公開工作。領導組辦公室設在廳辦公室，具體負責推進、指導、協調、監督廳機關和廳直單位的政務公開工作，定期對各部門、各單位的政務公開工作情況進行檢查並通報結果，確保政務信息公開工作落到實處、高效開展。
（二）夯實基礎建設。
一是加強入口網站的運行和維護工作。依託改版後的入口網站，及時更新在入口網站上公開的政府信息，方便公眾查詢和獲取。二是加強培訓交流。由廳辦公室、廳人事處、廳工會、廳信息中心牽頭，通過舉辦交流座談會以及培訓會等，使政務信息公開工作能夠切實有效的推行。三是嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，對公開的政府信息依法依規明確公開屬性。四是嚴格執行信息公開保密審查制度，依據《山西交通網管理辦法》《山西省交通運輸廳政府信息公開管理辦法》等制度，對政府信息公開保密審查進行了嚴格規定，確保公開的政府信息準確無誤。
（三）推進規範運行。
為積極落實好政府信息公開工作，我廳在《廳政務公開工作管理辦法》和《廳政府信息公開管理辦法》基礎上先後進一步調整最佳化了《廳政府信息公開目錄》《廳政府信息公開指南》，積極落實已制定的《貫徹落實農村公路建設“七公開”制度的實施意見》、《加強工程建設領域項目信息和信用信息公開工作制度》等一系列新的相關制度。依申請公開工作作為政務信息公開的重要組成部分，我廳按照《政府信息公開辦理方式及程式》，進一步理順政府信息公開申請的工作流程，規範了受理環節及程式，明確了辦理時限和崗位責任，確保了依申請公開工作的科學有效運行。
二、主動公開政府信息情況
2015年，在山西交通網公開政府信息87999條（次），其中，網站公開政府類信息線上服務（行政許可事項）80494條，占91.47%；公眾互動（廳長信箱、網路信訪）257條，占0.29%；主動公開規範性檔案5件，占0.01%；其他各類政府信息7243件，占8.23%。
充分發揮各類新聞媒體和其他公開載體作用，2015年度廳機關召開新聞發布會一次，就社會廣泛關注的“三減兩免” 政策進行解讀；廳機關黨委在黨務公開工作方面積極拓展手機簡訊平台作用，並利用手機簡訊平台發布黨建簡訊9129餘人次。廳信息中心在多次交通運輸重大事項上充分發揮政務微博等新媒體形式，全年運用政務微博發布微博信息200餘條。廳新聞中心在2015年11月28日正式開通“山西交通”微信公眾平台，共發布微信公眾信息45條。這些新型的政務公開載體形式在很大程度上提高了我廳政務公開的普及性、多樣性和便民性。
三、政府信息公開重點工作完成情況
一是拓展公開內容，擴大公開範圍。對於行政決策、執行、管理、服務、結果方面的信息，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，依法依規做好公開工作。我廳將凡屬於涉及公共利益、公眾利益、社會關切及需要社會廣泛知曉的政府信息，全部納入廳政府信息公開範疇，並及時公開。
二是做好信息解讀。我廳政務信息公開領導組高度重視政務信息解讀以及公眾關注熱點問題跟蹤回復。通過網際網路信息和12328電話平台信息的採集，對項目建設工程費用以及進展情況、行政審批事項等社會關注度高、專業性比較強的政策性信息和相關重要信息，由各業務部門制定相應的解讀和回應方案，確保公眾及時獲得有效信息，樹立交通運輸良好形象。
三是豐富公開渠道。認真執行新聞發言人制度，定期公布交通運輸重大事項；充分發揮各類新聞媒體作用，及時報導交通運輸工作情況。通過線上訪談，就公民關心的熱點問題實現與公眾的交流互動，並利用手機簡訊平台發布黨建簡訊9129餘人次，運用政務微博發布微博信息200餘條。同時，2015年11月28日開通“山西交通”微信公眾平台，極大提高了交通運輸政務信息公開的影響面。
四是積極回應社會關切。及時發布權威信息，全年辦理省委社情民意辦及省政府政府信息公開辦轉辦的涉及收費管理、高速公路建設等方面事項34件，全部按時回應，並有多件辦理事項得到省委社情民意辦的肯定。
五是推進交通運輸行政審批陽光運行。
1.完善政務綜合服務平台。2015年5月1日起，我廳將廳直各局和廳機關處室的所有省級行政審批事項全部納入政務大廳集中管理。將路政、運政、海事3類行政許可服務納入交通運輸政務大廳統一辦理，對行政審批事項實行“一廳式對外、一站式服務”規範化管理，並通過政務大廳電子觸控螢幕、LED屏、印發宣傳冊特別是通過我廳入口網站，向全社會公開交通運輸行政審批事項法律依據等。2015年，政務大廳共受理行政審批事項11761件，其中，超限運輸許可11008件，道路運輸經營許可627件，涉路施工許可106件，新增綜合受理視窗受理20件。同時，在各地市設定的遠程政務服務視窗辦理的事項48609件。所有受理審批事項無一超期，無一投訴，全部在規定時間內辦結。
2.高效便民、規範透明。以服務對象需求為導向，最佳化審批流程，精簡審批環節，縮短審批時限，提供便捷高效服務。統一規範行政審批事項辦理的業務標準，所有事項納入網上平台規範運行，深化政務公開，接受社會監督。各項行政審批（許可）事項分別明確了辦理時限、限時辦結；對於申請資料齊全，符合法定形式和要求的，立等可取。並向社會作出公開承諾：“當時能辦不過點，當天能辦不過夜”。針對外省服務對象在政務大廳辦理不便利的實際情況，在全省11個市和2個出省口（太舊、忻阜）增設了13個路政服務大廳，並在超限運輸車輛較多的路段，設立超限運輸辦證點6個（晉濟、晉焦、靈山、侯禹、太佳西和太重），使之成為政務大廳服務民眾、服務企業的終端，就近提交資料，就近辦理手續，既解決了辦事人的舟車勞頓之苦，又提高了辦事效率。
3.先點後面，網上直辦。建立網路大廳和物理大廳兼容共存、線上與線下相結合的行政審批服務方式。依託省廳入口網站和行政審批虛擬大廳，2015年已啟動網上受理、網上審批、網上直辦。廳直四大局已起草網上審批試點方案，制訂網上審批流程，力求通過“一張網、一事項、一條線、一戶企、一輛車”，邁出第一步，實現“零突破”，按照“積極穩妥、先點後面”的原則，深入推進陽光行使權力。
（1）開展事項網上審批試點。
先行選擇省公路局、省高管局超限運輸許可事項開展網上行政審批的項目試點。
（2）開展企業網上審批試點。
對誠信守法的運輸企業以及實施“季票”管理的企業，要充分發揮企業自律機制和企業誠信意識，在不影響安全運營的前提下，先行開展超限運輸網上審批的企業試點。2015年8月26日起，已在部分運輸公司開展試點，目前,已為7家企業和16家個體共辦理了38件季票審批，現正在逐步擴大試點範圍。
六是加大“三公”經費公開力度。
為認真貫徹落實中央八項規定，進一步降低行政成本，交通運輸廳積極採取有效措施，主動壓減“三公經費“預算。除按有關保密規定不宜公開其資金使用情況的項目外，所有財政撥款安排的“三公”經費都進行了詳細公開，根據省財政廳要求，已詳細說明了公務接待（含外事接待）、因公出國（境）團組數及人數，公務用車購置數及保有量。並認真落實省財政廳的政策要求，對年度預算和決算進行仔細編制，並予以公開。
四、依申請公開政府信息情況
我廳根據《條例》及《廳政府信息公開辦理方式及程式》進一步規範了依申請公開辦理工作，完善了受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各個環節流程。明確了政府信息發布、申請受理和處理公開信息申請等方面的工作職責，形成協調互動、齊抓共管的工作機制。暢通受理渠道，提高工作效率，提升依申請公開服務能力，方便了公眾申請。全年共收到依申請公開事項4項，均按規定進行了有效回復，並得到申請人肯定。
五、諮詢處理情況
2015年山西交通網共受理公眾諮詢257件，內容主要涉及交通運輸執法、高速公路收費標準、公路建設工程項目規劃審批、高速公路項目建設進展、超限超載等事項。截至發稿辦結224件，辦結率87%，其餘正在辦理過程中。
六、複議、訴訟和申訴情況
2015年，收到公民行政政複議申請事項1件，內容涉及公民申請公開簽訂征地拆遷協定等政府信息事項。案件在法定期限內審結，作出不予支持的決定。無法人和其他組織就本單位政府信息公開事務提出行政訴訟，未收到針對本單位政府信息公開事務有關的申訴（包括信訪、舉報）。
七、政府信息公開支出與收費情況
本年度無政府信息公開支出與收費。
八、存在的主要問題和改進措施
2015年我廳政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但與人民民眾和社會公眾日益增長的生產生活需求、新常態下交通運輸發展的要求相比還存在一定的差距和不足：
1.政府信息公開工作開展不平衡。通過對各單位政務公開工作的督查中發現，從橫向比較看，具有廳行政管理職能單位的政府信息公開工作好於其他廳直單位；縱向比較看，廳機關及廳直單位政府信息公開工作好於基層廳屬單位。個別單位對外應公開的內容不全面，更新不及時，對內應公開的事項不落實，流於形式。
2.服務意識不強，認識還不全面。系統內個別單位沒有充分認識政務公開服務中心工作的作用，對公開的內容、方法、形式、載體有不同理解，在對外公開與對內公開的把握上不準，公開政績多，在決策公開、執行公開和管理公開等方面還存在不足。
3.檢查指導不足，長效機制尚未形成。系統內部分單位只是按照省廳要求按部就班開展政務公開，未能主動完善工作機制，未能明確本單位對外、對內應公開的事項清單，特別是專業局單位缺乏對下屬單位定期檢查指導的制度，未能使政務公開規範運行，一定程度上影響了政務公開的整體效果。
2016年，我們將按照省委、省政府年度政務公開工作的部署和要求，進一步做好新常態以及“十三五”規劃中交通運輸信息的公開工作，特別是要善於發現工作中出現的新問題、新情況，並認真總結，不斷完善改進工作流程和方法，積極創新，全面深入推進我廳政府信息公開工作，提升服務水平。
1.明確開展政府信息公開工作思路。廳政務信息公開工作領導小組及全體工作人員要進一步認真學習上級有關檔案精神，在正確認識政務公開工作實質、內涵的基礎上，積極推進廳直單位政府信息公開目錄編制工作，將各類應對外和對內公開事項進行逐項審核、清理，建立系統性公開目錄，用於具體指導和規範本單位政府信息公開工作。
2.加強培訓工作。進一步完善廳政務信息公開工作培訓體系，加強對各單位責任人和具體從事政府信息公開工作人員的培訓，使他們進一步熟悉政府信息公開工作的政策和規定；創新培訓方法，切實有效地提升做好政府信息公開工作的能力和水平。
3.提升全系統政務信息公開水平。對有條件的單位加快政務公開入口網站建設，按照廳政府信息公開相關要求，編制政府信息公開指南、目錄，逐步實現公開的信息化、網路化、全面化；其他單位按照簡便易行、切實有效的原則，進一步規範政務公開欄、電子顯示屏或觸控螢幕等公開形式，利用微博、微信等新興新聞媒體，擴大政務公開的覆蓋面，更好地為社會公眾服務。
4.進一步建立和完善制度體系。研究完善政府信息公開事項清單、績效考評制度和責任追究制度等，逐步改進和規範我廳政府信息公開的制度體系，進一步鞏固我廳政府信息公開工作已有成果。
