雲南省交通運輸廳2015年政府信息公開工作年度報告

 2015年,我廳按照省政府統一部署,加強組織領導,完善工作機制,認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的各項要求,結合雲南省人民政府陽光政府四項制度的貫徹落實工作,繼續深入推進政務公開工作,我廳政府信息公開工作逐漸走上了法制化、規範化、科學化的發展軌道。

一、加強組織領導,健全工作機構
  2015年,我廳黨組繼續狠抓政府信息公開組織體系和工作網路的建設。成立了由廳長任組長,紀檢組長、分管副廳長任副組長,各部門負責同志為成員的雲南省交通運輸廳政府信息公開工作領導小組,明確將政府信息公開工作經費納入全廳法制宣傳經費予以保障。並要求各廳屬各單位及各州市交通運輸主管部門也必須明確政府信息公開工作的分管領導和主管部門,成立或指定相應機構和人員負責具體工作。此外,我廳還成立了由分管廳領導擔任負責人,廳機關各處室負責人任委員的雲南省交通運輸廳保密委員會,負責政府信息公開保密審查工作。
  在加強政府信息公開工作的同時,我廳黨組也高度重視省人民政府自2009年開始推行的“陽光政府”四項制度工作。召開會議專題研究安排,部署落實。政府信息公開工作領導小組同時作為陽光政府四項制度的領導機構。統籌協調、全面推進政府信息公開和陽光政府四項制度工作。領導小組下設辦公室及行政問責辦公室,負責執行領導小組的決定事項,處理信息公開日常工作,並對全廳貫徹落實省人民政府政府自身建設各項制度工作的情況進行督促檢查和監督考評,處理相關投訴和舉報問題。
  二、建立工作機制,明確責任主體
  為切實貫徹落實《政府信息公開條例》,我廳制定了《雲南省交通運輸廳政府信息公開規定》、《雲南省交通運輸廳施行〈政府信息公開條例〉辦法》等制度,對信息公開的協調發布、保密審查、監督舉報、責任追究等多項內容做出了規定。並在此基礎上,制定了陽光政府四項制度實施方案,具體細化了政府信息公開工作制度。建立工作月報和簡報制度;完善了聽證、公示、通報、查詢公布制度;並在廳屬各單位、廳機關各部門之間建立了政府信息公開工作聯絡員制度。明確了廳屬各單位及廳機關各處室主要負責人是處理本單位、本處室陽光政府四項制度相關工作的第一責任人。各單位、各處室確定的聯絡員是處理陽光政府四項制度有關工作的直接責任人,將責任落實到人。
 三、強化教育培訓,加強督促檢查
  為切實加強我廳政府信息公開工作,我廳按照省人民政府的工作安排,組織人員積極參與各類政府信息公開教育培訓和宣傳活動。為全廳幹部職工訂購了《信息公開保密審查工作手冊》,並組織工作人員學習《雲南省政府信息公開工作培訓教材》。通過專題培訓和以會代訓等教育培訓活動,工作人員的業務素質普遍提高,為推動政府信息公開發揮了積極作用。為保證我廳政府信息公開工作的切實貫徹落實,我廳還印發了《雲南省交通廳政府信息公開監督考核辦法》,將政府信息公開工作任務逐項分解落實,並強化指導督查。充分調動各廳屬單位和部門的工作積極性,並在2015年各項責任書綜合檢查考核中把信息公開工作納入依法行政目標責任書的考核內容進行考核。
  四、全面推進重點工作落實
  (一)全面拓展政府信息主動公開內容。強化政府信息公開載體建設,拓展信息公開渠道。為進一步強化網路建設,拓展入口網站功能,我廳入口網站全面改版升級。新網站重新梳理了欄目體系,在醒目位置設定了“政務公開”、“線上服務”、“公眾參與”、“廳長信箱”等欄目,進一步地增強了網站與社會公眾的互動性和服務功能,各廳屬單位也都開通了政務信息子網站,基本形成了及基於網際網路的雲南交通運輸電子政務入口網站群。我廳在通過入口網站發布各類政府信息的同時,也根據省人民政府的統一要求,將相關信息在雲南省政府信息公開網站和陽光政府四項制度公開網站上進行了公開,通過多種渠道公開政府信息,極大的方便了社會公眾對政府信息的了解和掌握,保障了社會公眾的知情權,廣泛接受社會監督。
(二)認真做好政策解讀及回應工作。根據《雲南省人民政府辦公廳關於做好重要政策解讀工作的通知》(雲政辦發〔2015〕29號)的要求,廳政策法規處嚴格按照通知要求,對重要政策堅持“誰起草、誰解讀”的原則,精心編制解讀方案和解讀材料,拓深解讀內涵,提升解讀效率,回應社會關切。廳整理了相關檔案,列出檔案清單,梳理了政策要點,並對政策進行詳細解讀,以《雲南省交通運輸廳關於報送重要政策解讀材料的函》報送省政府辦公廳。
 (三)最佳化整合政府信息發布體系。2015年,我廳根據省人民政府的工作安排和部署,結合交通運輸年度工作計畫和重點,通過新聞發布會、廣播電視、報紙媒體、手機簡訊和網際網路等方式,對事關社會公眾切身利益和人民民眾關心的熱點難點問題的信息進行了重點公開。網站升級改造工作初見成效,一方面整合最佳化了政務公開資源,並按政務信息公開相關規定和要求設立相關子欄目,並積極協調相關業務部門和單位及時做好內容發布與更新;一方面整合網上辦事大廳和公眾出行服務兩個系統,使網站功能性和服務性得到了全面提升;另外,加強了互動交流版塊,部門還安排專人對公眾關切的問題進行及時答覆。
  (四)深入推進重點領域信息公開。一是推進配合推進行政權力清單公開。二是推進重大建設項目信息公開。加強政府採購信息公開,推進工程建設項目信息公開,深化項目審批、核准、監管、招標、投標、中標的公開。在廳入口網站和省政府信息公開網站上公布雲南省高速公路勘察設計,水泥、橋樑、瀝青、隧道施工等招投標信息共91條。三是全面推進安全生產信息公開。在廳入口網站上公布應急管理信息10條,安全監督信息20條。四是大力推進社會組織、中介機構信息公開。廳共有行政審批前置中介服務收費4項:一是道路旅客運輸經營及客運班線經營許可的子項省際、市際客運(客運班線)營業許可;二是國際道路運輸經營許可;三是水運建設項目竣工驗收許可的子項水運工程質量鑑定;四是水運工程設計圖施工設計檔案審批。以上四項行政審批前置中介服務收費項目都有法律依據,都依法進行了公示,前兩項在省道路運輸管理局入口網站上進行了公示、後兩項在省航務管理局入口網站上進行了公示。
 五、主動公開政府信息,保證公民知情權
  2015年,我廳根據省人民政府的工作安排和部署,結合交通運輸年度工作計畫和重點,通過新聞發布會、廣播電視、報紙媒體、手機簡訊和網際網路等方式,對事關社會公眾切身利益和人民民眾關心的熱點難點問題的信息進行了重點公開。公開的主要內容有:行政許可審批及政務服務項目;公路建設項目招投標公告及中標情況公示;交通運輸工程建設領域項目信息;公務員招考錄用信息;全省高等級公路路況信息等業務及服務信息;重大節假日免收通行費具體方案。
2015年我廳共通過入口網站公開信息3000餘條;通過雲南省政府信息公開網站發布信息40餘條;以廣播電視、手機簡訊、高速公路情報板等方式發布路況信息4125條(次);回復政務查詢信息78條,接聽解答96128政務查詢電話409次,共受理、轉辦行政許可事項25項。未收到關於政務公開工作的投訴或舉報。
2015年我廳有1件依申請公開的信息,我廳根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定和申請人的要求,提供了相關材料。
  六、建立健全政府信息公開保密審查制度,切實抓好保密制度的落實
  建立健全政府信息公開保密審查制度,嚴格遵守保密法規制度和信息公開法規制度。按照省保密委的要求,認真貫徹落實好保密制度,明確了政府信息公開保密審查工作程式、內容和要求;明確了專人負責我廳的保密審查工作;積極協助配合省直有關牽頭部門做好推進實施工作,加強對廳屬各有關單位推行工作的指導和監督。
  切實抓好政府信息公開發布各環節保密制度的落實。指定熟悉保密責任、掌握相關知識技能的工作人員負責政府信息公開保密審查工作;政府信息公開堅持“先審查、後公開”和“一事一審”的原則,嚴格履行審查審批手續,明確信息公開屬性、公開方式和公開時間,不宜公開的絕不公開;凡是可能涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的重大擬公開事項和其他不確定是否可以公開的事項,都與有關部門協商並報主管部門確定;沒有發現違規公開涉密和不宜公開信息的事件。
  全面啟動對機關、單位網站的管理工作。網管人員嚴格按照規定履行崗位保密職責,定期組織開展網站保密檢查,及時發現和消除泄密隱患。穩步推進對社會網站的監管。建立健全信息發布審查機制,網管中心依法履行對社會網站的監管職責,沒有發現社會網站有違規製作、複製、發布、傳播涉密信息的情況。
  七、存在的主要問題及對改進措施
  我廳政務公開存在一些問題:(一)在系統內個別部門和廳屬單位中存在對政務公開工作的懈怠的情況,對政府信息梳理、上報和更新不夠積極主動。
  (二)《條例》的工作要求和相關知識在系統內幹部職工中的普及度不夠,除專門負責處理信息公開工作的人員外,大部分職工對《條例》內容了解不夠全面,導致了信息產生部門與信息發布部門之間溝通不暢,工作脫節。
  2016年我廳將採取以下改進措施:一是加大我廳政府信息公開的力度,嚴格要求各責任處室按照《雲南省交通運輸廳政府信息公開目錄》公開相關信息;二是加大幹部職工隊伍政府信息公開工作的培訓力度,並抓好政府信息公開工作向基層單位延伸的推進工作;三是落實好對信息公開的監察工作,嚴格執行相關獎懲措施。組織協調各單位、各部門積極主動地做好配合,形成合力,穩定推進我廳政府政務公開工作的不斷深入。四是將政府信息公開工作納入年終考核。

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