2013年荔灣區政府工作報告是由荔灣區發布的報告。
各位代表：
現在，我代表荔灣區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2012年工作回顧
2012年是新一屆政府的開局之年，經濟發展面臨嚴峻挑戰。區政府在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大及其常委會和區政協的監督支持下，全面踐行科學發展觀，以新型城市化發展為引領，統籌謀劃發展戰略，堅持為民，用心做事，銳意進取，攻堅克難，較好地完成了各項目標任務，取得了新的成績。
（一）經濟發展效益有新提高。
面對經濟下行的不利局面，堅持穩中求進的總基調，全力推進“三個重大突破”，積極採取措施，保持經濟持續增長。完成地區生產總值745.65億元，增長9.3%；城市居民人均可支配收入3.73萬元，增長11.6%。
保增長措施紮實有效。加快32個重點項目建設，完成法人在地固定資產投資141.73億元，增長14.1%。積極擴大消費需求，精心組織節慶活動拉動消費，完成商品銷售總額3310.10億元，增長24.2%。加大財稅徵收力度，完成公共財政預算收入37.80億元，按可比口徑增長12.2%。深入開展“暖企、暖街、暖項目”行動，現場解決企業融資、用地等問題500多個。“立白”、“唯品會”、“哎呀呀”等民營企業保持良好發展勢頭，民營經濟實現增加值287.05億元，占GDP比重38.5%。認真落實企業上市扶持政策，唯品會、珠江鋼琴2家企業成功上市。全社會研發經費（R&D）投入16.5億元，成功申報國家、省、市科技項目75項。
“三大板塊”建設全面鋪開。著力構建“傳統、現代、自然”相結合的可持續發展格局，拓展經濟社會發展空間。深入推進“嶺南風情區”建設，粵劇藝術博物館選址恩寧路，完成立項、設計招標和奠基工作。荔枝灣三期工程紮實推進，河涌延長至3090米；五秀橋節點工程順利完成；西關美食文化博物館動工建設；西郊沙灘泳場一期工程完工，成為廣州市首個人工沙灘泳場。“白鵝潭經濟圈”確定2.59平方公里為啟動區，累計完成88萬平方米土地收儲和69萬平方米土地出讓；“廣州圓”（塑交所二期）、佳創首麗斯酒店已封頂，立白大廈已動工。大坦沙島地區更新改造規劃獲市批覆，整島開發正式啟動。圍繞“傳承‘千年花鄉’品牌、打造廣州‘西肺’”的目標，全力推進20.5平方公里的“芳村花地”項目建設，概念性規劃編制基本完成。
產業轉型升級步伐加快。最佳化發展新型工業，廣東中煙廣州捲菸廠全面投入運營，菸草製品業累計實現產值176.95億元，占全區工業總產值的42.0%；中華液晶城已封頂，廣州國際醫藥港動工建設。以花地河為紐帶，以唯品會、夢芭莎、廣佛數字創意園等為龍頭的電子商務產業集聚發展，“廣州電子商務（荔灣）產業園”被列入廣州市戰略性新興產業基地。西城都薈開始運營，財富天地廣場、世貿服裝城開始招商；廣州酒家、皇上皇被評為“中國馳名商標”；全市專業市場轉型升級試驗區試點工作全面展開。
招商選資工作成效顯著。積極參加“百家企業羊城行”、“新廣州·新商機”等大型招商活動，累計簽約項目9個。完善科技創意企業知識服務平台，引進各類科技及創意企業136家。出台區招商引資考核、獎勵辦法及扶持企業發展政策，新增註冊資金100萬元以上的企業327家，合計註冊資金23.57億元；其中，註冊資金500萬元以上的企業73家。“中石化五建”、“力迅地產”、“夢芭莎”、“綠瘦”等大型企業總部成功入駐我區。
（二）城市建設管理水平有新提升。
市政基礎設施不斷完善。率先完成捷運六號線荔灣段5個站點征地拆遷和管線遷改，啟動捷運八號線北延線土地徵收工作。配合市推進貴廣鐵路、洲頭咀隧道、康王路下穿流花湖隧道、同德圍南北高架橋、廣佛放射線二期等一批基礎設施項目。完成芳村大道南擴建、芳村體育中心規劃路三期、花地河東岸規劃路南段、玉蘭路延長線、黃大仙祠南側規劃路5條道路建設。開展龍溪大道快速化改造等9條道路項目前期工作，有效增強城市交通承載力。新建荔枝灣涌污水提升泵站、外江排澇泵站，防洪排澇能力進一步提高。
生態居住環境逐步最佳化。各項節能減排任務全面完成。按計畫清退“兩高一資”企業，完成第二批6家企業“退二進三”工作。成功創建1個省級環保宣傳基地。增滘村、山村“美麗鄉村”試點建設紮實推進。完成武廣鐵路生態景觀林帶示範段等15個綠化項目，推進大沙河花園等10項前期工作，完善“1+9”綠道網建設，新增公共綠地面積11.3萬平方米。加快“三舊”改造，人居環境得到改善。茶滘、東漖、花地、西塱裕安圍等城中村改造項目穩步推進；茶滘安置房已封頂，西灣路安置房項目順利推進。
城市管理力度得到加強。順利完成創文、創衛、創模三項復檢工作。全國首個愛國衛生運動文化長廊揭幕儀式在金花街舉行。持續整治“六亂”，設立流動商販疏導區11處。嚴查嚴控違法用地，拆除違法建設8.2萬平方米。進一步推進市容環衛工作，榮獲“羊城市容環衛杯”第一名。有效實施餐飲業油煙整治“三百工程”。抓好市政設施精細化管理，城市道路維護管理考核名列全市第二。全面鋪開垃圾分類處理，衝口街“新快樣本”試點工作和沙面街餐廚垃圾“直收直運”試點工作成效顯著，垃圾日處理量比市下達的額度低4.1%。
（三）民生社會事業有新成效。
十件民生實事全面兌現。一是新增公益性崗位3204個，舉辦培訓班398期，共2.5萬人參加免費培訓，城鎮登記失業人員就業率保持在70%以上。二是完成嶺南、西村、石圍塘、東漖四條街道家庭綜合服務中心建設；23個“幸福家園”人口計生服務陣地投入使用；建成“一站式”婚姻婚育服務中心。三是向符合條件的家庭、學生、患者提供社會救助，投入600萬元為特困家庭免費更換舊電線和安裝漏電開關；為31名白內障患者免費進行手術；向1266名重大疾病患者發放醫療救助金379.8萬元；為1652名困難學生提供免費午餐，向400名困難優秀畢業生髮放獎學金；為困難民眾減免門診掛號費1.3萬人次，免收住院押金及提供體檢項目優惠659人次。四是提升教育均衡化水平，10所學校運動場地完成無塵化改造，48所幼稚園達到廣東省規範化標準。五是完善西村、石圍塘、衝口、茶滘4條街道共4000平方米的社區衛生服務中心建設；為優撫對象、低保、低收入婦女免費婦檢2888人次。六是推進安置房建設，寶盛沙二期1138套安置房按計畫完工並交付使用。七是改善出行環境，新建芳村大道南-環翠北路口人行天橋，新設定停車泊位6316個。八是完成320幢、3.53萬平方米的在冊危房改造，完成8個內澇治理項目。九是完成755戶肢體、聽力、視力殘疾人家庭無障礙改造；提升全區23個工療站軟硬體水平，為符合條件的67位重症殘疾人提供免費托養服務。十是修建35條健身路徑；舉辦23場文體活動；組織放映電影513場、社區演出520場；派發文化惠民券2.15萬張。
社會服務管理穩步推進。所有街道基本完成“一隊三中心”建設，家庭綜合服務中心進入實質性服務階段。圍繞“一街一品牌、一社區一特色，一社區一亮點”目標，在全市率先開展“特色社區”建設，18個街道完成品牌社區建設，35個社區完成亮點社區建設。推進“幸福社區”工程，耀華、杏花2個市級社區和蟠虬、西關大屋、風雨亭、芳雅苑4個區級社區試點工作進展順利。發揮社區服務站公共服務平台作用，新增29個“廣東省居務公開民主管理示範社區”，社區民主管理水平進一步提升。探索社區格線化管理工作，將全區195個社區劃分為500個格線，以金花、逢源、橋中3條街道為試點，整合社區服務和執法管理資源，社會管理科學化水平得到提升。新增助理社工師97人、社工師22人，社會工作人才隊伍建設得到加強。
平安荔灣建設紮實推進。“三打”工作成果突出，打掉欺行霸市團伙23個，搗毀制假售假窩點109個。以冷庫行業和茶葉市場為試點穩步推進“兩建”工作，制訂五年行動計畫。繼續保持全區安全生產穩定好轉態勢，全區火災發生率同比減少12%，消防安全四項指標實現“三降一平”。在全市率先建立“西關陽光驛站”服務機制，重點解決刑釋解教“三無”人員融入社會問題。出台《荔灣區實施標準化戰略獎勵辦法》，加強食品安全監管，“質量強區”及“食得放心”工程有效推進。
社會各項事業持續進步。2012年高考總上線率、重本上線率等十項指標均居全市第一；中國小校安工程全面完成；成功通過“省推進教育現代化先進區”督導評估。金花街吉祥社區、華林街興賢社區、橋中街頤和社區被評為“全國綜合減災示範社區”。建成21個社區衛生服務中心和14個社區衛生服務站，華林、龍津被評為廣東省示範社區衛生服務中心；順利通過“全國社區中醫藥工作先進單位”評估；全面完成基層醫療衛生機構綜合改革並形成“荔灣經驗”。組織開展“老廣州民間藝術節”、“西關美食節”等品牌文化活動，全面推廣西關文化旅遊品牌，全年接待遊客約3.7億人次；建成東沙、石圍塘、海龍和彩虹街4個文體廣場和115個圖書漂流驛站；順利完成第三次全國文物普查；廣州絲織行業博物館對外開放。成功舉辦區第十三屆運動會。《婦女兒童發展規劃（2011－2020年）》頒布實施。全面完成陽春、從化扶貧“雙到”工作階段性任務。國防動員、民族宗教、僑務、對台、信訪、民防、統計、檔案、地方志等工作得到加強，慈善、殘疾人等事業全面發展。
（四）政府自身建設有新突破。
行政效能進一步提高。整合12個部門的行政執法職能，成立綜合行政執法局，切實提高行政執法效能。積極推進政府績效管理試點工作，建立科學的考評機制和指標體系。深入開展政務公開和糾風工作，有效改進工作作風。提升政務服務水平，率先在全市完成“六統一”工作，政務服務體系建設經驗在全市推廣。
法治政府建設進一步加強。認真辦理人大代表建議48件、政協提案100件，辦復率100%，辦理質量和效率有新提高。基層民主不斷擴大，工會、共青團、婦聯等人民團體的作用進一步發揮。法制宣傳教育和法律服務穩步推進。將反腐倡廉要求融入街道社區管理制度，實現社區、聯社廉政監察站全覆蓋。執法監察、效能監察、廉政監察和預算執行審計監督得到強化。在全市行政執法評議考核中評定為優秀。
各位代表，過去的一年，我們經歷了嚴峻考驗，取得的成績來之不易。這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大及其常委會和區政協監督支持的結果，是全區人民團結奮鬥和各方面支持幫助的結果。在此，我代表荔灣區人民政府，向全區人民、各民主黨派、人民團體、駐區單位和社會各界人士表示崇高的敬意！向所有關心和支持荔灣發展的港澳台同胞、海外僑胞表示衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我區經濟社會發展仍然面臨一些困難，主要表現在：一是新的經濟成長點不多；二是現代商貿業態尚未形成；三是國資管理有待加強；四是公共服務管理任務繁重；五是文化品牌的國際影響力不大。我們務必高度重視解決這些問題。
二、2013年工作安排
今年是我區全面貫徹落實黨的十八大精神的開局年，是我區新型城市化發展全面鋪開的關鍵年，也是我區加快發展促轉型的經濟年。政府工作的總體要求是：以科學發展為主題，以轉型升級為主線，以民生幸福為主旨，堅定不移推進新型城市化發展，全力以赴推動經濟“拐點提速”，不折不扣推行“3510”系列措施，構建“傳統、現代、自然”三大板塊新格局，爭當城市轉型的標兵、嶺南特色的視窗、民生幸福的典範，努力建設美麗荔灣。
今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長11%；固定資產投資增長15%；公共財政預算收入按可比口徑增長13%。重點抓好以下五項工作：
（一）深入推進“三大板塊”建設。
實現“傳統、現代、自然”三大板塊的有機融合，就是按照“只高不低”的原則完善產業政策，按照“只土不洋”的風格推進城區建設，按照“只減不增”的目標抽疏北片人口，努力實現新型城市化發展的戰略謀劃。
傳統板塊——精心打造“嶺南風情區”。傳統，是經典，是魅力，是文化唯一性的體現，是荔灣有別於其它城區的根本特徵。按照“串點成線，擴線成面”的原則，全力打造“一園、一區、一街”，凸顯“十里荔枝灣，千年西關情”品牌。一是建設“西關文化大觀園”，以華林寺、粵劇藝術博物館、西關大屋、荔枝灣涌、荔灣湖公園、西關廣場為依託，恢復城市記憶；二是構建“十三行商埠文化區”，以十三行博物館、文化公園、沙面、黃沙、新風港、清平中藥材市場為載體，再現“十三行”歷史風貌；三是打造“老字號一條街”，挖掘泮塘路、龍津路、恩寧路、十甫路、上下九步行街的飲食文化購物資源，重塑金字招牌。
現代板塊——加快建設“白鵝潭經濟圈”。現代，是時尚，是實力，是地區首創性的體現，是荔灣參與城區競爭的核心底氣。充分利用白鵝潭三江匯聚的地理優勢，打造廣州西部、面向珠三角的商業中心，發展現代服務業總部經濟，構築繁榮的商貿格局。重點加快2.59平方公裏白鵝潭商業中心開發建設工作，推進“廣州圓”、立白大廈、佳創首麗斯酒店、國際醫藥港、萬達廣場等重點項目建設，力爭完成白鶴沙、新隆沙等地塊約73萬平方米的土地出讓工作。以政府主導的方式，打破舊村、舊廠等權屬界限，實施連片節約集約改造，加快大坦沙島開發建設。
自然板塊——從容開發“芳村花地”。自然，是生態，是潛力，是環境獨特性的體現，是荔灣人民追求生態回歸的美好嚮往。依託“百里河涌、千年花鄉、萬畝花地”資源優勢，按照“增減掛鈎”原則，進一步整合土地資源；推進生態低密度大型綜合商業設施建設，重點加快嶺南V谷、沃野商業廣場項目進度；全力推進“芳村花地”核心區建設，完成生態景觀林帶大沙河段項目，打造“花卉產業總部基地、水秀花香城市品牌、廣州西肺生態水城”。
（二）全力打好“經濟年”攻堅戰。
認真落實全國第三次經濟普查工作，加強經濟運行監測和分析，把握經濟運行脈搏，深入挖掘經濟成長“爆破點”，全面落實經濟發展“3510（三個一、五個庫、十個十）”系列措施，推動經濟發展“拐點提速”。
提升經濟發展活力。著力推進“三個重大突破”，以最佳化結構、提高效益為重點，全力推進總投資160億元的“十大重點項目”建設。強化產業鏈“微笑曲線”兩端，完善總部、研發、設計、銷售等產業鏈條，著力發展菸草製造、生物醫藥等“十大優勢產業”。做大做強電子商務產業，加快廣佛數字園等載體建設，擴大唯品會、夢芭莎等品牌企業輻射和帶動效應，全力打造“一區多園”的電子商務集聚區，力爭將花地河電子商務集聚區打造成為國家級電子商務示範基地。連片改造提升信義會館、1850創意園、922創意園，集聚發展創意設計、三維動漫等新興行業，打造“珠江黃金西岸”。大力發展“樓宇經濟”，以商務樓、功能性板塊和區域性設施為主要載體，高端發展沙面、康王路總部經濟帶，加快財富廣場、世貿服裝城等大型綜合體投入運營。以廣州國際茶葉交易中心、清平中藥材市場等“十大轉型升級市場”為試點，結合“兩建”工作，狠抓專業市場轉型升級試驗區試點工作，力爭將步雲天地鞋業市場及周邊地區打造成為國際採購中心。
強化招商選資工作。建立“一支招商引資隊伍”，著力抓好項目設計、對象搜尋、主動推介環節，做好“敲門招商”。以“招商載體庫”為依託，統籌中華液晶城、沃野商業廣場等“十大招商載體”資源，舉辦香港、新加坡等“十場專題招商會”，選取優質企業，做好“選資招商”。與國內外知名招商中介機構建立合作關係，打造政府與中介機構招商聯合體，做好“借力招商”。提升商務樓宇招商質量，吸引企業總部入駐，打造“十大億元樓宇”。落實重點外地企業分支機構在地註冊，狠抓法人落地。
深入開展“暖企”行動。幫助企業解決融資、註冊、技術、人才、用地等問題，培育和引導企業擴大經營規模。實施後備企業成長工程，鼓勵企業合併重組，促成新增一批上規模企業。積極主動為企業提供“保姆式”服務，扶持立白集團、唯品會、夢芭莎、哎呀呀等企業進一步做大做強，培育“十大百億企業”。篩選行業骨幹民企作為重點培育對象，扶持民營企業上市。
完善企業服務體系。實施“一條龍”代辦服務，代辦重點企業註冊投產運行審批手續；按照“只簡不繁”原則，最佳化行政審批流程，積極探索商事登記制度改革，提供VIP項目審批“綠色通道”服務，做到高效率運作。加快完善科技創新、人才集聚等“十項配套政策”，留住區內優秀企業；建立扶持企業發展政策，幫助中小微企業發展壯大；實施標準化戰略獎勵，發揮企業龍頭示範帶動效應，提升企業在行業中的話語權。
深化重點領域改革。加大國有資產盤活力度，推行資產運營動態管理，規範行政事業單位出租物業行為，力促國有資產保值增值。探索財政專項資金競爭性分配改革，推行以競爭促績效的財政管理體制；強化公務支出管理，降低行政成本。
（三）著力提升城市建設管理水平。
加快戰略性基礎設施建設。加快完成內環路與環城高速之間的快捷路二期、站前路延長線前期工作；重點推進東沙路網建設，實施紫荊路延長線、玉蘭路北延線、南漖路延長線項目；著力推進龍溪大道快速化改造等道路建設，加快實施黃沙大道荔灣涌橋等一批橋樑大中修工程。推進荔枝灣三期建設，完成西郊沙灘泳場二期、西關美食文化博物館等節點工程。推進荔枝灣涌流域雨污分流改造工作，啟動上西關渠箱出水口排水改造等7項內澇治理項目建設，最佳化區內排水管網系統，全面提高防洪排澇能力。
推進土地節約集約利用。運用廣州市實施城鄉統籌土地管理制度創新試點和“三規合一”政策，合理配置土地資源。堅持“政府主導、規劃先行、成片改造、配套優先、分類處理、節約集約”的原則，穩步推進“三舊”改造工作。充分利用廣鋼重組契機，加快推進廣鋼周邊鶴洞、東塱和西塱城中村改造工作。繼續推進茶滘、東漖城中村改造項目，啟動五眼橋、坑口城中村改造項目。推進西灣路舊城改造安置房建設。啟動中山七路廣州捲菸二廠地塊升級改造項目，打造西關高端商貿中心。盤活經濟聯社低效閒置用地，提高集體土地的節約集約利用水平。
加快生態城區建設。倡導低碳生活理念，深入推進節能減排工作。科學實施荔灣湖生態修復升級改造工程，深化餐飲業污染綜合整治工作。尊重村落原有自然地理環境和歷史文化民俗，精心打造山村、增滘村2個美麗鄉村示範村莊。按照“生態化、藝術化、精細化”的標準抓好“一路一景”建設，完成大沙河花園一期、花地河沿線綠化美化工作，完善綠道網配套服務設施。
加大城市綜合管理力度。全面完成綜合行政執法體制改革。完善群閘聯控、應急處理、三防會商視頻監控系統，推進統一監控平台建設，快速處理城市管理突發問題。創新環衛管理體制，加大投入，提高保潔精細化水平。深入推進垃圾分類工作，完成16座垃圾壓縮站改造，確保50%的街道全面實施、100%的街道推廣普及；加強與新加坡企業合作，創新垃圾分類處理運作機制。將社區服務、執法管理等人員融入格線，全面推廣社區格線化管理工作。
（四）切實加強社會建設。
認真辦好十件民生實事。一是完善社區便民服務。加快幸福社區創建工作，重點打造4條街道品牌特色社區。二是關心“雙低（低保、低收入）”家庭困難學生。為符合條件的“雙低”學生提供免費午餐。設立扶貧獎學金100萬元，獎勵“雙低”學生400名。對戶籍在我區入讀全日制大學的“雙低”學生實施學費補貼，本科補貼5000元/學年、專科補貼3000元/學年。三是積極擴大就業規模。幫扶就業困難的1.5萬人實現就業，為1000人提供免費職業技能培訓，受訓人員就業率達60%以上。四是提高醫療保障水平。完成南源街社區衛生服務中心1700平方米業務場地建設。指定7間醫院為“雙低”人員、優撫對象免收掛號費和住院押金。五是加大教育設施建設。完成23所幼稚園改造，達到廣東省規範化標準。完成6所中國小的運動場地改造。六是加強助殘養老工作。為600名殘疾人提供技能培訓，實現殘疾人就業120名。按照每人每月500元的標準，為有需求的殘疾人提供日間訓練服務。七是提高防洪排澇能力。實施低洼社區的排水改造工程，解決約30萬平方米的內澇問題。對20條、共21.9公里的河湧進行清淤。八是實施危房改造工程。完成2012年新增在冊130幢、面積1.87萬平方米的危房改造任務。九是最佳化交通出行環境。完成觀濤路延長線（西桂坊-東沙大道）一期及立白大廈北側規劃路工程。十是豐富民眾文娛生活。新增2700平方米的文體活動場地。發放文化惠民券2萬張；組織社區惠民巡演500場。
培育世界文化名城核心區。挖掘海上絲綢之路、一口通商“十三行”、“錦綸會館”、“西來初地”等歷史人文資源，對國家、省、市級重點文物進行有效保護和合理利用。加大對“三雕一彩一繡”等非物質文化遺產的保護開發，徵集粵劇文物，傳承歷史文化遺產。精心策劃“老廣州民間藝術節”、“西關美食節”等民俗活動，做好“西關民俗民居風情”、“玉器文化節”等展示活動，增強民眾文化自信和文化發展競爭力。繼續辦好廣州“水上花市”活動，擦亮“迎春花市”品牌。組織開展可移動文物普查，做好第三次全國文物普查成果轉化工作。創作出版一批反映荔灣歷史風貌、彰顯西關文化特色的精品力作。鞏固提升省特級和省一級文化站建設成果，發揮社區文體廣場和文化室作用，進一步完善公共文化服務體系建設。
實施“123”幸福社區工程。在每個街道創建1個品牌社區，打造2個特色亮點社區，扶持3個基礎條件相對薄弱的社區。完成耀華社區、杏花社區2個市級試點幸福社區達標創建工作。進一步最佳化社區服務布局，借鑑新加坡、香港社區建設經驗，拓展政府購買服務領域，擴大“為老服務”等品牌服務輻射範圍。進一步完善社區格線化管理模式，健全新型社區服務體系，提升服務管理精細化水平。
全面創建平安荔灣。圍繞“一強二升三降”總體目標，創新社會矛盾化解、公共安全保障、重大決策社會穩定風險評估、突發事件處置等管理機制；完善社區警務格線化管理，著力構建立體化現代社會治安防控體系；完善掛牌分類管理制度，加強流動人員與出租屋管理。強化企業安全生產基礎建設，堅決遏制重特大安全事故發生。
大力發展各項社會事業。深化教育改革，科學規劃學校布局，深入實施特色發展戰略，加強教師隊伍建設；落實學前教育三年行動計畫，逐步規範發展民辦教育，大力發展社區教育，進一步提升區域教育現代化水平。繼續鞏固基層醫療衛生機構綜合改革成果，穩妥推進公立醫院資源整合和最佳化，加快建設中醫藥文化街區，不斷提高醫療衛生服務水平。做好第九屆“全國游泳之鄉”迎評工作；進一步提升青少年業餘訓練水平，打造國家高水平體育後備人才基地；繼續承辦中國沙灘排球全民健身中國行（廣州站）賽事。推進優生健康惠民工程和幸福家庭促進計畫，促進人口長期均衡發展。全面實施“婦女兒童發展規劃”。進一步擴大法律援助覆蓋面，紮實開展“六五”普法工作。
（五）加強政府自身建設。
強化依法行政和績效管理。認真執行區人大及其常委會的決議、決定，自覺接受區人大及其常委會的依法監督和區政協的民主監督，定期向人大報告、向政協通報重大事項，切實做好人大代表建議、意見及政協提案辦理工作。重大事項堅持問政於民、問需於民、問計於民、問效於民。完成大部門體制改革和事業單位分類改革。發揮政府績效管理考評指標體系的導向作用，進一步提高政府效能。深化人事制度改革，逐步推行政府雇員制，提高行政單位自身發展活力。
強化政風行風和廉政建設。切實執行中央關於改進工作作風、密切聯繫民眾的中央八項規定。深化政務公開，完善政府信息發布制度，全面提升政務服務水平。加大各領域防治腐敗力度，健全具有荔灣特色的懲治和預防腐敗體系。
各位代表，在新的起點上實現荔灣的新發展，是時代和全區人民賦予我們的光榮使命。展望未來，我們充滿信心，讓我們在區委的正確領導下，解放思想，堅定信心，迎難而上，敢想會幹，為推動荔灣經濟社會發展再上新台階而努力奮鬥！
名詞解釋
“拐點提速”：“拐點”是高等數學概念，套用到經濟發展中，是指經濟建設存在較大的增量空間，但如果按照現行的發展模式而不做變革，增量空間很難得到釋放。近年來，荔灣區處於轉型發展的越坎爬坡階段，GDP增速呈逐年下降趨勢。經過對經濟形勢的分析和預判，荔灣區GDP增速曲線有望於2013年止跌轉升，越過轉型升級“拐點”，迎來荔灣的經濟成長“提速”期。
“3510”：加快經濟成長的“三個一、五個庫、十個十”系列措施。“三個一”——制訂一張《經濟指標任務分解表》，建立一支招商隊伍，完善“一條龍”服務平台。“五個庫”——項目庫、稅源庫、企業庫、招商引資載體庫、國有資產庫。“十個十”——十個稅收（區庫）過億街道、十大優勢產業、十大重點項目、十場專題招商會、十大招商載體、十大轉型升級市場、十項配套政策、十大（稅收）億元樓宇、十大百億企業、十件民生實事。
“一強二升三降”：創建平安荔灣的總體目標。民眾安全感不斷增強；破案率、起訴率、審結率、執結率、調解率上升，人民民眾對政法工作滿意度上升；重大刑事案件下降、重大群體性事件下降、重大安全事故下降。
“新快樣本”試點工作：我區與《新快報》聯合開展的生活垃圾分類處理工作，在衝口街聚龍村杏花社區進行試點，實行“直收直運”，“垃圾不落地”。
“美麗鄉村”：根據廣州市實施的“美麗城鄉行動計畫”，推進建設“規劃建設有序、村容村貌整潔、配套設施齊全、生態環境優良、鄉風文明和睦、管理機制完善、經濟持續發展”的宜居、宜業、宜游的社會主義新農村。
“幸福社區”：以居民為主體、以居民需求為導向、以居民認同滿意為標準，加快社區服務管理改革創新，加大基本公共服務資源投入，建設“管理民主、服務完善、環境優美、文明祥和、守望相助”的“幸福社區”。
“西關陽光驛站”：為緩解困難刑釋解教人員的社會適應和生活就業壓力，通過開闢綠色通道、簡化程式等方式，開展落實戶籍、救助救濟、再就業培訓、心理矯治等服務，幫助他們完成過渡適應期的緩衝機制。
政務服務中心“六統一”：即政務服務中心在“中心名稱、場所標識、服務事項、審批標準、服務規範、監督評價”等六個方面的統一。
“增減掛鈎”原則：指依據土地利用總體規劃，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，實現增加耕地有效面積，節約集約利用建設用地，使城鄉用地布局更合理。即，將農村建設用地與城鎮建設用地直接掛鈎，若農村建設用地增加了耕地，城鎮可對應增加相應面積建設用地。
“三規合一”：“三規”指的是國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃；“三規合一”工作目標是以國民經濟和社會發展規劃為依據，加強土地利用總體規劃和城鄉規劃相銜接，從規劃內容、信息平台、協調機制和行政管理等方面理順“三規”關係。
