《關於進一步推進生態示範城市建設的函》是河北省住房城鄉建設廳發布的檔案，發布日期是2014年08月28日。
基本介紹
- 中文名：關於進一步推進生態示範城市建設的函
- 發文字號：冀建辦函〔2014〕11號
- 發布單位：河北省住房城鄉建設廳
- 發布日期：2014年08月28日
檔案全文
正定新區、北戴河新區、唐山灣生態城管委會，涿州市政府，黃驊市住建局：
為深入推進生態示範城市建設，充分發揮其引領作用，現就有關要求通知如下：
一、充分認識生態示範城市建設的重要意義
生態示範城市是生態文明建設的重要部分，是促進城市轉型發展的領頭雁，是承接京津生產要素轉移的重要區域。在全面推進新型城鎮化和京津冀協同發展新形勢下，加強生態文明建設，促進城市轉型升級，打造新的增長極尤顯重要。生態示範城市建設有利於改善發展環境和生態環境，打造競爭新優勢；有利於在京津冀協同發展中發揮獨特優勢，抓住機遇；有利於解決城鎮化發展中能源短缺、環境惡化、交通擁堵等問題，提供城市轉型發展示範。各生態示範城市要把握機遇，認真落實省部《關於推進河北省生態示範城市建設 促進城鎮化健康發展合作備忘錄》精神和省政府關於生態示範城市規劃的批覆要求，進一步加大力度，推動生態示範城市持續健康發展。
二、完善規劃體系，強化規劃管控
制定完善城市總體設計（城市景觀風貌規劃）、綠色交通、可再生能源利用、綠色建築、綠色市政等專項規劃，以及控制性詳細規劃，因地制宜研究制定綠色建築、節水處理、地下管線綜合管廊建設、廚餘垃圾處理等技術導則，明確近期建設規劃和年度實施計畫，逐步形成較為完善的規劃體系。認真落實總體規劃，明確核心區、起步區建設計畫和項目安排，切實把生態宜居城市指標體系落實到各個領域、各層次規劃和具體實施項目，並在規劃設計審查、施工許可、竣工驗收等階段深化落實。嚴格執行“三區五線”制度，明確風貌特色定位和空間總體框架，嚴格控制空間形態，劃定基本生態控制線，加強用地混合程度，減少長距離出行頻率，合理確定開發時序、開發模式和開發強度，建立健全地下空間開發利用協調機制，合理設定不同功能區土地開發利用的容積率、綠化率、地面滲透率等規範性要求，建立生態安全格局監測與管理機制。
三、深化指標體系，構築城市框架
根據發展階段、資源稟賦、區位特點、經濟基礎，在完善基本框架體系的基礎上，深化生態城市指標體系，力爭系統全面，類別和層次清晰，突出和細化環境質量、居住條件、風貌特色、綠地建設等內容。重視個性化和創新性指標，合理確定核心指標、調控指標和引導指標，指標控制值目標要突出前瞻性與科學性、超前性與可行性。按照緊湊、節約、高效、宜居的原則，建設高混合度的生態社區、便捷安全的交通體系、良好的綠地系統和水環境。統籌土地集約節約利用與生態宜居建設的關係，合理控制人口密度和開發建設強度。發展以公共運輸為主體，步行和非機動交通為支撐，以個體機動交通為補充的綜合交通體系。在公共建築和住宅項目上推廣使用太陽能、淺層地熱等可再生能源，鼓勵太陽能熱水、光伏發電等可再生能源技術的套用。完善污水處理設施，實施再生水利用工程。建立垃圾分類收集處理系統，嘗試生物降級示範小區建設，採用生物降解箱就地處理廚餘垃圾。完善城區園林綠地系統，均衡建設公園綠地，推進生態防護林帶、綠廊、綠道建設，形成網路化的生態格局。
四、抓好項目建設，推廣綠色建築
統籌安排基礎設施、公共服務設施，運用綠色生態技術集成，推廣先進適用技術，加快綠色產業、綠色建築、綠色市政、綠色道路、綠色能源和可再生能源利用等示範項目集中連片建設，形成示範效應。針對綠色建築項目，制定有效的財政補貼、低息貸款、減免稅收等經濟支持政策。建立綠色建築星級標準與土地拍賣掛鈎制度。針對不同區域、不同建築類型的綠色建築，提出相應的規劃控制要求，在規劃、設計、施工、驗收到使用、評價等階段中，認真執行覆蓋綠色建築全壽命周期的相關標準。在政府機關辦公建築、保障性住房建設及標誌性建築中優先發展建設綠色建築。積極申報國家集約節約用地試點城市、可再生能源示範城市、能源監控城市以及綠色校園、水專項技術等先進技術套用示範基地。
五、建設智慧管理體系，加大宣傳引導
利用先進的信息管理技術，科學整合各種資源，將生態示範城市建設成為高效、便捷、可靠、動態的智慧城市。要建立數位化管理平台，對城市能源、水資源等要素進行動態監控，實現全時段、全方位、全過程的跟蹤服務，提高能源利用效率，達到高效節能。各生態示範城市要廣泛利用報紙、電台、電視、網路等途徑，全面準確地向社會公布生態城市建設的目標與進展，大力倡導綠色出行、綠色消費、低碳生活等綠色生活方式，提高公眾參與生態城市建設的意識，加強市民與政府的信息溝通，廣泛聽取社會各階層的意見和建議，創造良好社會氛圍，共同把生態示範城市建設好。
六、抓緊報送生態示範城市建設有關材料
請你們梳理報送2012年規劃獲得批覆以來規劃建設情況，形成書面材料後，於9月5日下班前報我廳規劃處。主要包括：
（一）基本情況。截至2013年底，現狀建成區面積、起步區面積、各類用地面積及比例、現狀人口、產值、生態技術套用、綠色建築建設等情況，並附現狀用地圖紙。
（二）規劃體系建立及實施情況。包括總體規劃、專項規劃、控制性詳細規劃編制、審批及實施情況，近期建設規劃和年度實施計畫制定情況。管理機構和管理機制建立情況，規章制度制定情況等。生態城市指標在規劃條件、項目審批及建設、竣工驗收等環節落實情況。
（三）項目建設情況。綠色建築和綠色小區、綠色市政、綠色交通、綠色產業和綠色環境等各類項目建設情況，包括各類項目規模（數量、面積、長度）、進展情況等。
（四）存在的問題及解決措施。生態示範城市建設推進過程中存在的主要問題，及採取的措施。
（五）下一步安排。重點說明到今年年底工作目標及安排。
（六）填寫生態示範城市基礎數據統計表。基礎數據指標儘量以量化形式說明情況，不能量化的，用簡潔文字表述。
省住房城鄉建設廳辦公室
2014年8月28日
