《國務院關於安徽省系統推進全面創新改革試驗方案的批覆》是國務院就國家發展改革委、科技部，安徽省人民政府報送《安徽省系統推進全面創新改革試驗方案》（送審稿）的批覆。由國務院於2016年6月24日印發並實施。
基本介紹
- 中文名：國務院關於安徽省系統推進全面創新改革試驗方案的批覆
- 發布機構：國務院
- 發布日期：2016年6月24日
- 實施日期：2016年6月24日
政策全文,內容解讀,
政策全文
國務院關於安徽省系統推進全面創新改革試驗方案的批覆
國函〔2016〕111號
你們關於報送《安徽省系統推進全面創新改革試驗方案》（送審稿）的請示收悉。現批覆如下：
一、原則同意《安徽省系統推進全面創新改革試驗方案》（以下簡稱《方案》），請認真組織實施。
二、要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及全國科技創新大會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，落實黨中央、國務院決策部署，著力促進產業承東啟西轉移和調整，以推動科技創新為核心，以破除體制機制障礙為主攻方向，以合（肥）蕪（湖）蚌（埠）地區為依託，與建設創新型省份、合蕪蚌國家自主創新示範區、皖江城市帶承接產業轉移示範區統籌結合，通過系統性、整體性、協同性創新改革試驗，激發全社會創新活力與創造潛能，加快依靠創新驅動產業升級，為安徽省早日實現創新發展提供強大支撐。
三、安徽省人民政府要切實加強對《方案》實施的組織領導，進一步健全協作機制，明確責任分工，制定具體實施方案，落實各項改革舉措，形成工作合力。
四、國家發展改革委和科技部要加強統籌，指導並及時協調解決改革試驗中出現的新情況、新問題，組織開展試點經驗和成效的總結評估，推廣有力度、有特色、有影響的重大改革舉措。相關部門要主動作為，加強與安徽省的銜接和協調，使本領域的重大改革舉措真正落實落地。國家發展改革委、科技部要加強對《方案》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，重大問題及時向國務院報告。
國務院
2016年6月24日
內容解讀
國務院已正式批覆《安徽省系統推進全面創新改革試驗方案》。到2018年，安徽將形成一批可複製可推廣的改革試驗成果；到2020年，基本建成綜合性國家科學中心和產業創新中心；到2025年，建成有重要影響力的綜合性國家科學中心和產業創新中心；到2030年，建成科技強省，在全國發揮示範帶動作用。
安徽省發改委副主任吳勁告訴記者，近年來安徽深入實施創新驅動發展戰略，“十二五”期間，區域創新能力由全國第15位上升到第9位，位居中部省份第一。去年中央深化改革領導小組確定在8個區域開展系統性、整體性、協同性改革，率先實現創新驅動發展轉型，安徽成為8大試驗區域之一。
《方案》提出，安徽將以推動科技創新為核心，以破除體制機制障礙為主攻方向，以合肥、蕪湖、蚌埠為依託，與建設創新型省份、合蕪蚌自主創新綜合試驗區、皖江城市帶承接產業轉移示範區統籌結合，通過系統性、整體性、協同性創新改革試驗，激發全社會創新活力與創造潛能，推動安徽經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平、發展動力實現新轉換，建設有重要影響力的綜合性國家科學中心和產業創新中心，實現創新驅動產業升級，為加快建設創新型經濟強省、文化強省、生態強省和美好安徽提供強大支撐。
《方案》列出三大任務清單，即建設綜合性國家科學中心、具有國際競爭力的產業體系、科技成果加快轉化的新體系，著力打造“基礎研究源頭創新—共性技術研發平台—重大科技攻關—產業轉移轉化平台—科技成果產業化—重大新興產業專項/工程/基地”這一完整的創新型產業體系。
為實現目標和任務，《方案》提出“八大機制”為改革舉措：即激發企業創新活力的新機制，提升企業創新地位和能力，完善政產學研用合作機制，實施鼓勵企業創新投入的普惠財稅政策等。建立創新人才集聚新機制，促進人才自由流動，建立健全統一規範的人才管理體制等。建立高校院所源頭創新新機制，完善高校院所科技成果轉化激勵機制，改革高校院所科研評價機制等。建立金融服務自主創新新機制，強化金融組織創新，強化科技金融產品和服務創新，大力引進境外金融機構等。建立高層次開放合作新機制，引進境內外領軍企業和研發機構，鼓勵本地企業到境外投資併購等。建立推進大眾創業、萬眾創新新機制，培育各類創業創新主體，加快完善創業創新公共服務體系等。建立軍民深度融合新機制，構建軍地協同高效的創新體系等。深化科技管理體制改革，完善“兩個清單”和涉企收費清單運行機制，實施嚴格的智慧財產權保護制度等。
