2018年1月22日在安徽省第十三屆人民代表大會第一次會議上，省長李國英代表省人民政府，向大會報告政府工作。
各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，並請各位省政協委員和列席人員提出意見。
一、過去五年和2017年工作
省十二屆人大一次會議以來的五年，是安徽發展進程中很不平凡的五年。全省人民在黨中央、國務院及中共安徽省委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十九大精神和習近平總書記視察安徽重要講話精神，積極面對經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，堅持穩中求進工作總基調，攻堅克難，開拓進取，紮實推進省第九次、第十次黨代會各項決策部署，勝利完成“十二五”規劃，順利實施“十三五”規劃，現代化五大發展美好安徽建設邁出堅實步伐。
經濟發展取得重大成就。堅定不移貫徹新發展理念，深入推進供給側結構性改革，發展質量和效益不斷提升。全省生產總值從1.72萬億元增加到2.75萬億元，年均增長9.1%。財政收入從3026億元增加到4858億元，年均增長9.9%。城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達31640元和12758元，年均增長8.8%和10.3%。
經濟結構不斷最佳化。近兩年化解煤炭、生鐵粗鋼產能1672萬噸、631萬噸，商品房去化周期從19個月減少到12.7個月，降低企業成本1700億元以上。新興產業重大基地、重大工程、重大專項建設全面展開，創新型現代化產業體系加快構建，戰略性新興產業產值、高新技術產業增加值年均增長20.2%和14.5%。金融機構存貸款餘額、社會融資規模實現翻番。旅遊總收入年均增長18.8%。基於“網際網路+”的新業態發展迅速，快遞業務量從1.4億件增加到9億件。現代農業建設紮實推進，糧食最高產量突破700億斤，農產品加工業產值年均增長10.5%。加快與滬蘇浙一體化發展，皖江8市整體納入長三角世界級城市群。區域發展國家級戰略平台覆蓋“五大板塊”，常住人口城鎮化率從46.5%提高到53.5%。
基礎設施體系顯著改善。引江濟淮工程全面開工，高鐵網路不斷加密，城市軌道交通從無到有，新橋國際機場、京福高鐵（安徽段）等一批標誌性工程相繼建成。高速鐵路運營里程從726公里增加到1430公里，高速公路通車裡程從3210公里增加到4673公里，建成農村道路暢通工程5.5萬公里。解決2179萬農村人口飲水安全問題。完成中心村電網改造，光纜通達所有行政村。移動寬頻用戶普及率從13.9%提高到63.9%。電子商務進農村實現全覆蓋。
創新型省份建設取得重大成果。深入實施創新驅動發展戰略，科技創新能力和科技成果轉化水平顯著提升，區域創新能力穩居全國第一方陣。合肥綜合性國家科學中心獲批建設，正在成為國家重要的戰略科技力量。系統推進全面創新改革試驗，紮實推進合蕪蚌國家自主創新示範區建設，區域創新網路不斷完善。每萬人發明專利擁有量從1.29件增加到7.7件。新增國家“千人計畫”人才143人，培育和引進高層次人才團隊115個，培養高技能人才42.8萬人。獲國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎62項。量子信息、熱核聚變、穩態強磁場、鐵基超導等前沿技術率先突破，全球首顆量子通信衛星“墨子號”、全球首台量子計算機由中科大主導研製，全球最薄觸控玻璃實現量產，液晶顯示全球最高世代線建成投產，科大訊飛智慧型語音入列國家人工智慧四大開放創新平台，合肥微尺度物質科學國家研究中心獲批建設，全國首家智慧醫院掛牌運營，創新引領型發展在江淮大地呈現蓬勃生機。
全面深化改革實現重大突破。國家級重大改革試點取得重要階段性成果，農村土地承包經營權確權登記頒證提前1年完成，新型城鎮化試點省建設全面展開，醫藥衛生體制綜合改革試點成效顯著。深入推進“放管服”改革，率先建立實施政府權責清單制度和編制周轉池制度，率先實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。商事制度改革不斷深化，民營經濟活力持續增強，各類市場主體從192.5萬戶增加到381.4萬戶。積極推進國有企業改革，大力發展混合所有制經濟，江淮汽車、華安證券、建工集團整體上市。農村集體產權制度改革穩步推進，755個村實施“三變”改革。農村合作金融機構全部改制為農村商業銀行，政策性融資擔保體系實現縣域全覆蓋，首家民營銀行新安銀行設立，省股權託管交易中心建成運營，掛牌企業達1859家。改革的廣度、深度、力度日益增強，改革的動力、活力、紅利日益顯現。
內陸開放新高地建設邁出重大步伐。實施雙向互動、內外聯動的全面開放，“一帶一路”和長江經濟帶重要節點地位日益凸顯。推進外貿優進優出，高新技術產品出口比重從6.2%提高到24.7%，跨境電商貿易額年均增長30%。堅持“引進來”“走出去”並重，實際利用外商直接投資673億美元，年均增長13%，境外世界500強在皖設立企業增加到152家，江淮大眾新能源汽車、海螺海外發展、馬鋼收購瓦頓等國際產能合作順利實施。推進開放大通道大平台大通關建設，合肥中歐國際貨運班列加密延伸，新增國家級開發區6家，設立綜合保稅區3家、保稅物流中心（B型）4家、進境指定口岸11個。國際貿易“單一視窗”建成運行，複製推廣自貿區改革試點經驗56項。外事、僑務、對台、港澳工作取得新成效。
生態環境質量持續改善。節能減排任務全面完成，主要污染物排放量持續削減，單位生產總值能耗下降23.1%。加強大氣、水、土壤污染綜合防治，PM10年均濃度下降11.1%，主要河流、湖泊總體水質穩中趨好。農村廁所、垃圾、污水“三大革命”紮實推進，人居環境不斷改善。全面推行河長制，率先探索林長制，全國首個跨省生態補償機制試點在新安江流域展開。千萬畝森林增長工程圓滿完成。加快“三河一湖一園一區”生態文明示範創建，巢湖流域、黃山、蚌埠、宣城入列國家生態文明先行示範區，生態強省建設不斷取得新成績。
文化事業和文化產業蓬勃發展。中國特色社會主義和中國夢深入人心，社會主義核心價值觀廣泛弘揚。馬鞍山、合肥、銅陵、蕪湖、淮北、蚌埠、宣城、安慶先後入列全國文明城市，總數居全國第3位。入列“中國好人榜”增加到1162人，連續10年全國第一。文化惠民工程深入實施，省市縣鄉公共文化設施實現全覆蓋。11部作品獲“五個一工程”獎，5人獲中國戲劇“梅花獎”，大運河（安徽段）入選世界文化遺產。文化產業快速發展，省出版集團、發行集團穩居全國文化企業30強。全民健身和競技體育全面發展。哲學社會科學、參事文史、檔案、地方志等工作持續加強。文化主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化強省建設不斷邁上新台階。
脫貧攻堅戰取得決定性進展。貫徹精準扶貧精準脫貧方略，落實“六個精準”“五個一批”，堅持“六看六確保”，全面實施脫貧攻堅十大工程，貧困人口從679.1萬人減少到120.2萬人，貧困發生率從12.6%下降到2.2%。產業扶貧覆蓋所有貧困村，建成村級光伏電站6317個、戶用31.5萬戶。完成6.3萬貧困人口易地搬遷。“雨露計畫”和建檔立卡貧困家庭在校學生資助實現全覆蓋。創造性實施“351”“180”健康脫貧政策，探索出解決因病致貧的有效途徑。我們踐行“小康路上一個都不能掉隊”的莊嚴承諾，舉全省之力、匯各方之智，朝著如期打贏脫貧攻堅戰的戰略目標紮實推進、不懈奮鬥。
人民生活水平明顯提高。貫徹以人民為中心的發展思想，大力發展社會事業，持續實施民生工程。縣域義務教育基本均衡提前3年實現全覆蓋，學前三年毛入園率、高中階段和高等教育毛入學率、高考錄取率連續5年超過全國平均水平，3所高校、13個學科躋身國家“雙一流”建設，教育信息化走在全國前列。城鎮新增就業335萬人。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，新增各類保障性安居工程190.6萬套，完成農村危房改造75.6萬戶，基本醫保、大病保險、醫療救助實現全覆蓋。健康安徽建設取得明顯進展，醫療衛生服務體系、城鄉養老服務體系、食品藥品安全治理體系不斷完善，分級診療制度覆蓋16個市，建立醫聯體279個，醫共體擴大到66個縣區。加強和創新社會治理，信訪制度和社會矛盾多元化解機制更加完善，安全生產形勢持續穩定，公共安全防控體系全面構建，連續8年進入全國平安建設先進行列。民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業不斷發展，氣象、地震、防災減災、援藏援疆等工作取得新成績。
以黨在新形勢下的強軍目標為引領，積極支持國防和軍隊改革，大力推動軍民融合深度發展，國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優撫安置工作進一步加強，駐皖部隊和民兵預備役人員為安徽改革發展穩定大局作出了重要貢獻。
剛剛過去的2017年，我們以實施五大發展行動計畫為總抓手，較好完成穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項任務。著力促進實體經濟發展，出台促進經濟平穩健康發展“30條”和支持“三重一創”、科技創新、製造強省、技工大省建設等若干“10條”意見，實施“四送一服”雙千工程。著力下好創新“先手棋”，全力推進“四個一”創新主平台建設，全面構建技術、平台、金融、政策四大創新支撐體系，合肥綜合性國家科學中心、量子信息與量子科技創新研究院、大氣環境污染監測先進技術與裝備國家工程實驗室等啟動建設。著力推動開放型經濟發展，成功舉辦“錦繡安徽迎客天下”全球推介、第十屆中博會、中國國際徽商大會、“四百”對接等重大活動，對外貿易大幅度回升。著力加強重點污染防治，積極抓好中央環保督察反饋問題整改，省級環保督察實現全覆蓋，整體環境質量穩中趨好。著力打好脫貧攻堅年度戰役，紮實開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，集中力量攻克深度貧困地區，再戰再捷目標圓滿實現。著力抓好民生工作，居民增收提速，公共服務提質，社會保障提標，社會大局和諧穩定。全省生產總值增長8.5%，財政收入增長11.1%，固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長11.9%，進出口總額增長23.7%，城鎮、農村常住居民人均可支配收入增長8.5%和8.9%，居民消費價格漲幅1.2%，城鎮登記失業率2.88%，單位生產總值能耗下降5%，實現了經濟穩中有進、結構最佳化、穩中向好。
各位代表！
過去五年，政府建設得到加強，政府治理能力不斷提升。我們大力推進法治政府建設，依法全面履行政府職能，嚴格實施政府權力運行監管、重大事項合法性審查、政府法律顧問等制度。提請省人大常委會審議法規議案59件，制定修改廢止省政府規章88件，全省辦理行政複議案件40522件。自覺接受人大監督，依法執行人大決議決定，辦理人大代表建議4054件。主動接受政協民主監督，開展各類民主協商73項，辦理政協委員提案4729件。全省統一的網上政務服務平台建成運行，網上辦理事項超過85%。紮實推進政府系統全面從嚴治黨，深入開展黨的民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“講重作”專題警示教育，嚴格執行中央八項規定精神和省30條，馳而不息加強作風建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，營造了風清氣正的良好環境，凝聚了幹事創業的磅礴力量。
各位代表！
過去五年，我們經受了各種風險挑戰的考驗，走過了一段砥礪奮進的歷程，取得這樣的成績很不容易。我們深切體會到，以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是戰勝風險挑戰、不斷奪取勝利的根本保證。全省人民在中共安徽省委領導下，樹牢“四個意識”，加強改革創新，奮力闖出新路，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，書寫了現代化五大發展美好安徽建設的精彩華章。在此，我代表省人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的全省人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向駐皖解放軍指戰員、武警官兵和政法公安幹警，向關心支持安徽改革發展的中央各部門、兄弟省市區、港澳台同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
同時，必須清醒看到，我省發展不平衡不充分的問題比較突出，面臨不少困難和挑戰。發展質量和效益還不高，創新能力還需大幅提升，生態環境保護任重道遠。企業經營成本較高，民間投資增長放緩，實體經濟發展活力有待增強。脫貧攻堅任務艱巨，城鄉居民收入距全國水平尚有不小差距，民眾就業、教育、醫療、居住、養老等方面的現實問題還沒有解決到位。政府工作還存在許多不足，有些改革和政策措施落實不到位，一些幹部適應經濟發展新常態的能力不足，少數幹部懶政怠政，“四風”問題特別是形式主義、官僚主義仍未根本解決。我們要直面這些矛盾和問題，以更努力的工作、更紮實的舉措加以解決，決不辜負人民的期盼！
二、全面開創現代化五大發展美好安徽建設新局面
黨的十九大開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程，引領著安徽現代化建設的美好前程。省委十屆六次全會確立了“一建設、三同步”的目標思路和階段性安排，繪製了現代化五大發展美好安徽建設的宏偉藍圖。站在新時代歷史方位，我們要緊扣社會主要矛盾變化，把握階段性發展規律，堅定不移踐行新發展理念，與時俱進推動高質量發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷開創安徽現代化建設新局面。
今後五年工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神，按照省第十次黨代會和省委十屆六次全會的部署要求，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以人民為中心的發展思想，堅持以實現高質量發展為根本要求，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以五大發展行動計畫為總抓手，堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，全面實施科教興皖戰略、人才強省戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，全面推進經濟強省、文化強省、生態強省、科教強省、人才強省建設，堅定地在踐行新發展理念中闖出新路，決勝全面建成小康社會，加快建設現代化五大發展美好安徽。
今後五年發展的主要目標是：
——發展質量和效益顯著提升。發展方式轉變、經濟結構最佳化、增長動力轉換取得突破性進展，產業邁向全球價值鏈中高端，人力資本素質明顯提升，全要素生產率明顯提高，質量效益和主要指標增幅在全國發展方陣中走在前列，人均生產總值與全國差距明顯縮小。
——創新能力顯著躍升。綜合性國家科學中心和產業創新中心基本建成，一批前瞻性基礎研究、套用基礎研究實現重大突破，科技成果轉化體系不斷完善，依靠創新驅動的引領型發展加快湧現。
——發展協調性顯著增強。鄉村振興取得重要進展，城鄉居民收入差距進一步縮小。與滬蘇浙一體化發展水平顯著提升，“五大板塊”階段性發展目標全面實現。城市群能級持續提升，城鎮化率明顯提高。
——生態環境質量顯著改善。能源資源利用效率、生態系統穩定性和環境質量穩步提升，大氣、水、土壤污染等突出環境問題得到有效防治，生態文明制度體系基本確立。
——經濟開放度顯著擴大。高標準大通道、高水平大平台、高效率大通關基本實現，貿易和投資便利化程度明顯提高，進出口貿易特別是新業態新模式發展提速，國際產能合作、創新能力合作加快推進，開放型經濟體系日益完善。
——人民民眾獲得感幸福感安全感顯著增進。居民人均收入基本達到全國平均水平，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，公共服務體系更加健全，社會文明程度顯著提高，法治安徽、平安安徽建設紮實推進，確保全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。
今後五年的主要任務是：
（一）加快打造創新型省份，築牢現代化經濟體系建設的戰略支撐
把創新作為引領發展的第一動力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，增強經濟創新力和競爭力。
打造高效協同的創新體系。依託“四個一”創新主平台，加強區域創新體系和技術創新體系建設，強化戰略科技力量，提升科技成果轉化水平。建設合肥綜合性國家科學中心，打造國家創新體系的基礎平台、原始創新的重要策源地。建設合肥濱湖科學城，打造國家實驗室核心區、大科學裝置集中區、教育科研區。建設合蕪蚌國家自主創新示範區，打造產業創新引領區、科技成果轉化示範區。系統推進全面創新改革試驗，打造制度創新先行區。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，培養和造就一大批高水平科技人才和創新團隊，培養和造就一大批優秀企業家，培養和造就一大批知識型、技能型、創新型勞動者。
打造更高質量的供給體系。深化供給側結構性改革，統籌推進制造強省、質量強省建設，加快打造創新型現代化產業體系。以現代化新興產業重大基地、重大工程和重大專項建設為主要依託，以高端製造、智慧型製造、綠色製造、精品製造和服務型製造為主攻方向，以積體電路、新型顯示、智慧型語音、工業機器人、新能源汽車、高性能新材料等領域為突破重點，培育具有國際競爭力的先進制造業集群。支持傳統產業最佳化升級，加快新技術、新管理、新模式運用，推動網際網路、大數據、人工智慧和實體經濟深度融合，努力塑造更多依靠創新驅動的引領型發展，為高質量發展提供持久強勁動力。
打造更具活力和效率的現代市場體系。積極推進產權制度改革，深化國資國企改革，支持民營企業發展。大力推進要素市場化配置改革，實現要素自由流動。加快完善公平競爭市場環境，全面實施市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，使各類市場主體嚮往匯聚，讓創業興業活力競相迸發。
（二）推進城鄉融合發展和區域協調發展，提升全省發展整體效能
建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，建立更加有效的區域協調發展新機制，增強發展的協同性、聯動性、整體性。
實施鄉村振興戰略。堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快農業農村現代化。推進城鄉建設統一規劃、產業合理布局、基礎設施互聯互通，引導城市資源要素向農業農村流動，促進城鄉融合發展。鞏固和完善農村基本經營制度，深化承包地“三權分置”和農村集體產權制度改革。推進質量興農、綠色興農，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產融合發展。持續抓好美麗鄉村建設，加強農村突出環境問題綜合治理，實現百姓富、生態美的統一。加強優秀鄉村文化傳承發展，豐富農民精神文化生活。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
實施區域協調發展戰略。深度融入國家區域發展總體戰略，完善“五大板塊”發展統籌協調機制，推動各區域在主體功能定位下實現高質量發展。深化與滬蘇浙一體化發展，共建具有全球影響力的世界級城市群。推動合肥都市圈一體化發展，進一步增強創新競爭力和帶動力，建設具有較強影響力的國際化都市圈和支撐全省發展的核心增長極。推進皖江城市帶創新升級、綠色發展，加快建設具有國際競爭力的先進制造業和現代服務業基地。強力推動皖北地區全面振興，加快完善產業、基礎設施和公共服務體系，打造人水和諧、綠色共享的淮河生態經濟帶。高水平建設皖南國際文化旅遊示範區，努力建成美麗中國先行區、世界一流旅遊目的地和中國優秀傳統文化傳承創新區。加快大別山革命老區振興步伐，提升特色產業支撐力、基礎設施保障力和生態環境競爭力，解決區域性貧困問題。支持資源型城市經濟轉型發展，加快發展接續替代產業，創建可持續發展示範區。提升城鎮化質量，強化城市群主體，促進大中小城市和小城鎮協調發展。
加強基礎設施網路建設。構建現代化水利支撐體系，最佳化水資源配置，提升河湖管護能力，加快實現江淮安瀾、河湖健康、人水和諧。構建現代化綜合交通運輸體系，推進高速鐵路建設，完善高等級公路網和農村公路網，加速航空、水運建設，加快建成全國重要的綜合交通樞紐。構建現代化能源體系，完善油氣管道布局，建設堅強智慧型電網。構建現代化網路信息體系，光纖網路和4G全面覆蓋城鄉，積極推進5G商用。構建現代化物流體系，加快建設高效暢通的物流平台，提升臨港物流園區水平。
（三）堅持生態優先綠色發展，打造生態文明建設安徽樣板
牢固樹立社會主義生態文明觀，像對待生命一樣對待生態環境，建設人與自然和諧共生的美麗安徽。
推進綠色發展，實現綠水青山與金山銀山有機統一。把“生態+”理念融入產業發展，構建市場導向的綠色技術創新體系，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式。推進能源生產和消費革命，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。培育綠色產業市場主體和新增長點，壯大節能環保產業集群。
加強污染防治，還自然以寧靜、和諧、美麗。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系，堅決打好污染防治攻堅戰，保衛藍天、保衛碧水、保衛淨土，不斷增進全省人民綠色幸福感。
保護生態系統，築牢生態安全螢幕障。嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，實施重要生態系統保護和修復重大工程，統籌山水林田湖草系統治理，堅決制止和懲處破壞生態環境行為，讓江淮大地生態美起來、環境靚起來，讓我們的家園永葆山清水秀、共享天藍地綠！
（四）加快推動全面開放，打造內陸開放新高地
全面融入國家三大戰略，堅持“引進來”“走出去”並重，不斷提升雙向互動、內外聯動的開放水平。
展開全面開放空間新布局。加強與“一帶一路”沿線國家和地區的開放合作，構建面向全球的貿易、投融資、生產、服務網路。加強與長江經濟帶各省市的合作，構建承東啟西的產業、基礎設施和要素市場樞紐。加強與滬蘇浙、京津冀、粵港澳大灣區等區域合作，構建承接沿海地區產業、資本、技術轉移高地。
打造更高質量開放型經濟新體系。培育對外貿易新業態新模式，拓展對外投資新領域新方式，構建招商引資新機制新載體，加快開發區改革和創新發展，提升利用外資技術溢出和產業升級效應。
形成投資貿易自由化便利化新體制。全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，營造穩定公平透明、法治化、可預期的營商環境。積極創建中國（安徽）自由貿易試驗區，主動跟進融入自由貿易港建設，加強口岸和海關特殊監管區域建設，打造更高能級的開放型經濟新平台，走出更加寬廣的對外開放新路子。
（五）促進發展成果更多更公平共享，創造人民更加美好的生活
堅持以人民為中心，聚焦“七有”目標，補齊民生短板，讓人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
全面發展社會事業。優先發展教育事業，深化教育改革，推進教育現代化。大力發展普惠性托育服務事業，推動義務教育優質均衡發展，高度重視農村義務教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。完善職業教育和培訓體系，加快一流大學和一流學科建設。健全學生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。堅持就業優先戰略和積極就業政策，不斷提高居民收入水平。全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系，實施全民參保計畫，統籌城鄉社會救助體系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。推進健康安徽建設，深化醫藥衛生體制綜合改革，實施食品安全戰略，加快老齡事業和產業發展，全面建立優質高效的醫療衛生服務體系、健康產業體系和養老孝老敬老政策體系。
堅決打贏脫貧攻堅戰。以大別山區、皖北地區和行蓄洪區特別是深度貧困地區為主戰場，深入實施精準扶貧精準脫貧方略，突出產業就業扶貧，著力補齊基礎設施和公共服務短板，構建穩定脫貧、防範返貧的有效機制。盡銳出戰，精準施策，確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，堅決做到脫真貧、真脫貧。
推動文化繁榮興盛。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入實施公民道德建設工程，推進優秀傳統文化傳承。堅持以人民為中心的創作導向，推出更多思想精深、藝術精湛、製作精良的精品力作。深化文化體制改革，完善現代公共文化服務體系，健全現代文化產業體系和市場體系。
深化平安安徽建設。弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系和社會治安防控體系，嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。堅持共建共治共享，加強社會治理制度建設，完善預防和化解社會矛盾機制，提高社會治理社會化、法治化、智慧型化、專業化水平。讓社會持續安定，讓人民永續安康！
三、2018年重點工作
今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是建設現代化五大發展美好安徽的重要一年，做好各項工作意義重大。
經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值增長8%以上，財政收入增速高於經濟成長，固定資產投資增長10.5%左右，社會消費品零售總額增長11.5%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮常住居民人均可支配收入增長與經濟成長同步，農村常住居民人均可支配收入增長8.5%以上，新增城鎮就業63萬人，城鎮調查失業率控制在5%以內，節能減排完成年度目標任務。
重點做好十個方面工作：
（一）加強創新能力建設，促進產學研深度融合
推進重大科技基礎設施建設。加快建設合肥綜合性國家科學中心，推進合肥濱湖科學城規劃和建設。建設量子信息科學國家實驗室支撐體系，開工建設聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施，開展合肥先進光源預研，支持合肥微尺度物質科學國家研究中心、認知智慧型國家重點實驗室等建設，建設首批10個安徽省實驗室。
推進科技成果轉移轉化。建設首批10個安徽省技術創新中心。開展企業研發準備金、創新券制度試點。發展科技融資擔保、科技保險，重點支持初創期科技企業。實施科技企業孵化器、加速器建設和升級工程，支持企業、開發區在海外設立離岸創新中心。建立省科技成果線上登記系統和技術市場數字平台。建立智慧財產權創造、保護、運用機制，支持智慧財產權法庭建設。建成安徽創新館。
加強科技人才培養和引進。開闢人才激勵“綠色通道”，實施以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員科技成果轉化收益比例。開闢人才引進“綠色通道”，啟動國家科學中心引進海外人才百人計畫，加強院士工作站、海外人才工作站建設，引進扶持50個高層次科技人才團隊。開闢人才職稱“綠色通道”，完善科技事業單位崗位統籌管理機制，建立有利於人才脫穎而出的職稱評價制度。
（二）深化供給側結構性改革，搶占創新型產業和智慧經濟發展制高點
繼續抓好“三去一降一補”。再退出煤炭產能690萬噸，壓減生鐵粗鋼產能228萬噸。推進“殭屍企業”處置，破除無效供給。推動煤炭、冶金、化工、建材、紡織、食品等傳統產業新一輪技術改造。對工業強基技術改造項目給予設備購置補助、貸款貼息等政策支持。落實中小微企業稅收優惠政策，擴大電力直接交易規模，清理規範涉企保證金，壓減工業產品生產許可證，進一步降低企業成本。
大力發展先進制造業。實施新能源汽車、智慧型語音、積體電路、工業機器人、現代醫療醫藥等專項支持政策，加快建設先進制造業產業集群。建成江淮大眾新能源汽車、中安聯合煤化工等重大項目。實施“皖企登雲”計畫，開展智慧型製造試點示範，推進生產線、車間數位化改造和智慧型工廠培育。深化綠色製造體系建設，開展綠色設計產品、綠色工廠、綠色園區創建。開展提升製造業質量標準行動，籌建省技術標準創新基地，啟動國家檢驗檢測高技術服務業集聚區建設。積極發展技術服務、工業設計、現代金融、供應鏈物流、人力資源培訓等生產性服務業。
深入實施軍民融合發展戰略。加快建立完善軍民融合發展組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系，大力促進要素互融共用。加快省軍民融合綜合信息服務平台建設，支持企業、高校、科研院所與國防軍工單位合作，加強軍民技術轉化運用、軍民融合交流對接，實施一批國家重大軍民融合建設項目，打造一批軍民融合產業發展基地。支持有條件的地區爭創國家軍民融合創新示範區。
加快發展智慧經濟。人工智慧的浪潮已經來臨，我省要發揮優勢，不失時機站上潮頭。實施新一代人工智慧產業體系構建工程，加快發展智慧型晶片、智慧型終端等製造業，大力培育電子商務、大數據、雲計算、數字創意、移動傳播等數字經濟產業集群。加快“中國聲谷”建設，支持人工智慧產業集聚區發展。完善信息網路基礎設施，構建大數據交易平台。突出套用示範和引領，在醫療、教育、養老、物流、農業、城市管理等領域，開展“智慧+”套用試點示範。
（三）擴大消費和有效投資，進一步加強重大基礎設施建設
促進消費穩定較快增長。落實促進消費政策，開展放心消費創建活動。擴大信息消費，推進寬頻網路提速降費，引導共享經濟新業態有序發展。加快新能源汽車推廣套用，實施車購稅優惠政策。擴大健康消費，大力發展醫療、體育、養老、養生等產業。加快旅遊業發展，大力培育旅遊新產品新業態，提升公共服務質量和景區管理水平，推進鄉村旅遊服務標準化、產品特色化、行銷智慧化。
促進民間投資穩定增長。落實鼓勵民間投資政策措施，加大基礎設施、社會事業和公用事業等領域開放力度，吸引民間資本進入。完善政府和社會資本合作模式，健全PPP項目價格和收費適時調整機制，開展政務失信專項治理，提高民間資本收益預期。
推進基礎設施重大項目建設。全面實施現代基礎設施體系建設規劃。開工建設昌景黃、池黃高鐵，力爭開工合新、宣績高鐵，建成杭黃高鐵。實施10條斷頭國省幹線公路貫通項目，開工建設滬漢高速無為—岳西段、溧寧高速黃山—千島湖段，全面推進縣縣通高速補齊項目，加快建設蕪湖—黃山、蚌埠—固鎮高速公路，開工建設德上高速池州—祁門段，新增高速公路160公里、一級公路350公里。開工建設蕪宣機場，改擴建阜陽、池州、安慶機場，推進蚌埠、亳州、宿州、滁州民用機場和黃山機場遷建等前期工作。開工建設新汴河航道安徽段。開展港口資源整合，建立統一的港口發展管理體制和運行機制。引江濟淮主體工程完成投資160億元，開工20座重點易澇地區排澇泵站、70箇中小河流治理和250座小型水庫加固項目。建成準東—皖南特高壓直流工程、合肥—六安天然氣幹線。
（四）大力實施鄉村振興戰略，推進“三農”工作全面發展
紮實推進現代農業建設。劃定糧食生產功能區、重要農產品生產保護區，建設高標準農田400萬畝以上。推進特色農產品優勢區創建，推行家禽業“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”新模式。以發展多功能大循環農業為重點，加快農業示範園區轉型升級。實施農業品牌提升行動，加強“三品一標”農產品認證，創建16個農產品質量安全示範縣。深入實施農業產業化發展工程，創建產值超50億元的農產品加工示範園區5個，推動“主食廚房”經營網點向社區、向農村延伸。培育新型農業經營主體，發展農業產業化聯合體500個，創建農村一二三產融合發展示範園6個。
深化農村綜合改革。深入貫徹習近平總書記小崗村座談會重要講話精神，大力弘揚“大包乾”精神，努力走在改革前列。發展多種形式適度規模經營，推進農村承包地確權登記頒證成果套用，建設土地承包經營權信息管理平台，深化農村承包地經營權抵押貸款試點。全面開展農村集體資產清產核資，推進農村集體產權制度改革和農村“三變”改革，壯大集體經濟。探索盤活用好閒置農房和宅基地的有效辦法。深化供銷社綜合改革，推進集體林權、農墾等改革。
著力補齊農村突出短板。今年集中力量抓好農村環境“三大革命”和五項建設鞏固提升行動，加快建設美麗鄉村。農村環境“三大革命”的目標是：完成自然村80萬常住農戶衛生廁所改造，農村生活垃圾無害化處理率達60%，完成200個鄉鎮政府駐地污水設施建設。五項建設鞏固提升行動：一是農村道路鞏固提升行動。建好、管好、護好、運營好農村公路，謀劃一批加寬改造、路面硬化項目，打通一批“末梢路”，暢通一批“循環路”，建設一批“產業路”。二是農村電商全覆蓋鞏固提升行動。拓展農村電商網點功能，加強農產品網銷上行引導，強化品牌培育，實施農村電商人才培訓和企業培育計畫。三是農村飲水安全鞏固提升行動。推進農村水廠升級改造，提高農村自來水普及率、集中供水率和水質達標率。四是農村電網改造鞏固提升行動。實施新一輪農網改造升級，提升深度貧困地區、行蓄洪區供電可靠性，加快水電供區電網移交和改造。五是農村義務教育鞏固提升行動。推進農村義務教育辦學條件標準化提升、教師隊伍建設、校園信息化建設，推動縣域內城鄉義務教育一體化改革發展。
促進縣域經濟振興。縣域經濟轉型發展任務重，要格外重視，更多支持。大力發展特色經濟，支持創建一批特色產業集聚發展基地，促進縣域開發園區轉型升級，引導特色小鎮健康發展。提升科技成果轉化能力，加強與省內外高校院所、知名企業合作，支持建設一批成果轉化基地和異地孵化器。完善農民工返鄉創業支持政策和服務體系。大力發展現代招商，推行專業化招商、聯合基金招商。促進企業引入新業態、新模式，大力發展“網際網路+”，努力實現借勢發展。
（五）縱深推進重點領域改革，推動開放型經濟加快發展
深化國資國企改革。加強國有資產有效監管，開展出資人委派總會計師試點。改革國有資本授權經營體制，推動國有企業戰略性、專業化重組，促進國有資本做強做優做大。推進國有企業混合所有制改革，支持整體上市。完善國有企業法人治理結構，推進規範董事會建設和職業經理人制度試點。基本完成國有企業“三供一業”分離移交，切實減輕企業負擔。
深化“放管服”改革。啟動實施市場準入負面清單制度，規範審批權責和標準。統籌推進“多證合一”“證照分離”改革，推動“照後減證”。完善“雙隨機、一公開”監管，深化綜合執法改革。全面建成全省政務服務“一張網”，加快一網通辦、不見面審批。努力把安徽打造成為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民民眾獲得感最強的省份之一。
深化財稅體制改革。推進省以下財政事權和支出責任劃分改革，加快建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度，健全預算執行與預算編制掛鈎機制，全面實施績效管理。最佳化財政支出結構，壓縮一般性支出，加大對供給側結構性改革、民生工程、脫貧攻堅、生態環保等領域和重點項目支持力度。深化國稅、地稅征管體制改革。
深化金融改革。發展普惠金融，改善“三農”、中小微企業等薄弱環節金融服務，完善新型政銀擔業務，實現“勸耕貸”農業縣全覆蓋。推進省農村信用聯社改革，支持農村商業銀行資本聯合。推動企業上市掛牌，完善省級股權投資基金體系，提升省股權託管交易中心綜合服務功能，提高直接融資比重。
全面提升開放型經濟發展水平。啟動實施農產品、家電等傳統產品出口提升計畫，擴大汽車、裝備、電子信息等優勢產品出口。加快建設跨境電子商務綜合試驗區。加強海關特殊監管區域建設和管理，增強對外貿發展的帶動作用。加強與“一帶一路”沿線國家工商合作平台建設，加大對企業“走出去”支持和保護。推進開發區最佳化整合，加快產城融合發展，開展“多評合一”試點。積極參加首屆中國國際進口博覽會，辦好2018中國國際徽商大會。
（六）堅決打好防範化解重大風險攻堅戰
嚴格防控政府債務風險。穩妥處置地方隱性債務風險，摸清底數，嚴控增量，化解存量。健全以政府債券為主體的政府舉債融資機制，規範政府舉債行為，推進政府專項債券改革，完成政府存量債務置換。建立對地方政府違規舉債的問責機制，建立健全地方政府債務管理長效機制。
堅決防範化解金融風險。積極穩妥去槓桿，推進市場化法治化債轉股。加強金融機構信用風險、流動性風險、公司治理風險以及“殭屍企業”債務風險防控，支持地方金融機構加大不良資產核銷處置力度，提高資本充足率。加強風險管控機制建設，建立健全監測預警、早期干預和應急處置機制，堵住影子銀行、網際網路金融監管漏洞，堅決打擊違法違規金融活動。
（七）堅決打好精準脫貧攻堅戰
今年的減貧目標是，10個國家級貧困縣和8個省級貧困縣摘帽，700個以上貧困村出列，70萬以上貧困人口脫貧。
加強產業就業扶貧。推廣“四帶一自”產業扶貧模式，實施貧困村“一村一品”產業推進行動，擴大電商扶貧、旅遊扶貧覆蓋面。開展家政扶貧行動，建設家政服務市場與貧困戶就業對接平台。新建就業扶貧基地300個、就業扶貧驛站400個、扶貧車間600個。
加大深度貧困地區攻堅力度。新增脫貧攻堅資金、項目、舉措向深度貧困地區傾斜。從今年起，省級財政新增扶貧專項資金50%以上用於深度貧困縣。推進行蓄洪區脫貧攻堅，實施行蓄洪區調整和建設工程，分類推進村（莊）台、保莊圩整治，實施一批居民遷建、環境治理、生產布局、生活保障等項目，大力發展水面種養等適應性產業，改善行蓄洪區生產條件和民眾生活環境質量。
加強基層基本公共服務功能建設。落實省定基層基本公共服務標準。加強貧困地區學前教育，實施義務教育控輟保學方案。完成19879人建檔立卡貧困人口易地搬遷安置任務，安排好搬遷戶生產生活，做到“搬得出、穩得住、能致富”。健全貧困地區基本社會保險制度，落實農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。加強對貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體的精準幫扶。最佳化“351”“180”健康脫貧政策，解決好取藥報銷不便捷問題。
完善脫真貧真脫貧工作機制。堅持“六看六確保”，落實“七個不落、一個不少”要求，健全防範返貧機制，完善督查考核方式，加強扶貧對象動態管理。落實脫貧後續幫扶，對已脫貧人口在攻堅期內脫貧不脫政策。落實非貧困村貧困人口的支持政策和幫扶措施，消除“死角”和“盲區”。完善包保機制和駐村扶貧工作隊管理制度，打造懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧幹部隊伍。深入開展扶貧日活動和扶貧志願者行動，完善大扶貧格局。
（八）堅決打好污染防治攻堅戰
推進重點領域污染防治。持續抓好中央環保督察反饋問題整改，深入實施環境保護“五個一”專項行動。加強重點行業重點企業污染源治理和機動車尾氣治理，強化道路施工、建築工地、港口碼頭等揚塵污染防治。推進重點流域水污染防治，實施淮河流域綜合治理，啟動巢湖新一輪綜合治理，堅持共抓大保護、不搞大開發，加強長江流域環境整治和生態保護。全面開展土壤污染狀況詳查，建立污染地塊和農用地土壤環境管理信息化系統，強化固體廢棄物處理和農業面源污染防治。
今年還將抓好三個專項行動：一是城鄉黑臭水體治理行動。大力推進縣城黑臭水體排查治理，啟動實施農村黑臭水體排查治理，城市黑臭水體消除比例達80%以上。二是畜禽養殖廢棄物資源化利用行動。推廣產業化模式，創建一批綜合利用試點，畜禽糞污綜合利用率達70%以上。三是秸稈綜合利用推進行動。完善收儲運銷體系，推進秸稈發電項目和秸稈氣化能源利用工程建設，加快秸稈綜合利用現代環保產業園區建設，秸稈綜合利用率達88%以上。
發展綠色低碳循環經濟。推進綠色技術開發利用，加快節能環保、清潔生產、清潔能源等產業發展。新增可再生能源裝機規模150萬千瓦。推進資源全面節約和循環利用，嚴格實施能源消耗、水資源消耗、建設用地總量和強度“雙控”制度，盤活一批閒置低效建設用地，建成一批節水型企業、學校、灌區。開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。
完善生態環境管理制度。抓好生態保護紅線劃定方案實施，對劃定的範圍實行強制性嚴格保護。嚴格落實河長制、湖長制，全面推行林長制。加強森林病蟲害防治，推進林業增綠增效行動，完成造林120萬畝。加強採煤塌陷區綜合治理和綠色礦山創建。擴大生態補償機制覆蓋面。推進環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，探索建立環境信用聯合激勵和懲戒機制。
（九）加快社會事業發展，提高保障和改善民生水平
辦好公平優質教育。全面實施第三期學前教育行動計畫，新建、改擴建公辦幼稚園300個，學前三年毛入園率提高到86%。推進中國小教師“縣管校聘”管理改革，義務教育鞏固率達94%以上，全部消除義務教育階段66人以上超大班額。加快普及高中階段教育，推進中考、高考綜合改革，深化職業教育產教融合、校企合作。推進一流大學和一流學科建設，支持高校優勢特色學科發展和高水平科技創新平台建設，深化中德教育合作示範基地建設。加強繼續教育，辦好特殊教育，發展老年教育。支持和規範民辦教育發展。加快推進首批364所智慧示範學校和實驗學校建設。
推進更高質量更加充分就業。堅持以創業帶動就業，深入實施“創業江淮”行動計畫，持續實施高校畢業生就業創業促進計畫和基層成長計畫。紮實做好農民工、去產能分流職工、城鎮就業困難人員等群體就業工作。建設一批就業創業服務平台，拓展公益性就業崗位，加強新產業、新業態職業技能培訓。構建和諧勞動關係，保障農民工工資按時足額支付。
加強多層次社會保障體系建設。將城鄉居民基礎養老金最低標準提高50%。調整企業和機關事業單位退休人員養老金。實施高風險行業工傷保險擴面專項行動，開展生育保險和職工基本醫療保險合併試點。提高城鄉低保標準和優撫補助標準。
加大住房保障力度。實行公租房實物配租和租賃補貼並舉，對低保、低收入住房困難家庭加快實現應保盡保，將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員等納入保障範圍，新開工保障性安居工程28.18萬套，基本建成23.75萬套，完成10萬戶農村危房改造。因城施策加強房地產市場調控，盤活存量住房，發展住房租賃市場特別是長期租賃，完善促進房地產平穩健康發展的長效機制。
推動文化事業繁榮發展。加快省美術館、百戲城、科技館建設，推進政府購買基層公益文化崗位試點。推進明中都皇故城、凌家灘、禹會村、雙墩、壽春城等國家考古遺址公園建設。實施地方戲曲振興計畫，支持文房四寶等傳統工藝傳承發展，加強現實題材文藝創作生產。推進文化產業示範基地建設，支持省屬文化企業做強做優做大，培育專精特新中小文化企業。推進傳統媒體和新興媒體深度融合，加強傳播手段建設和創新。繁榮發展哲學社會科學，加強參事文史、地方志和檔案工作。
推進健康安徽建設。深化醫藥衛生體制綜合改革，加強醫療、醫保、醫藥聯動。推進城鄉醫保制度整合和管理體制改革試點。深化醫聯體建設，實現縣域醫共體全覆蓋，完善分級診療、雙向轉診機制，提高家庭醫生簽約服務水平。健全現代醫院管理制度，推進公立醫院薪酬制度改革。完善智慧醫療試點示範。加強疾病預防控制。強化食品藥品安全監管，健全食品藥品質量追溯體系。大力發展中醫藥事業，支持社會辦醫，發展健康產業。開展居家和社區養老服務改革試點，創建智慧養老院，建設30個醫養結合示範項目。深化計畫生育服務管理改革，加強兒科、產科建設。深入開展全民健身活動，辦好第十四屆省運會、第七屆省殘運會。
今年計畫投入1067億元，繼續實施33項民生工程，其中新增學前教育、智慧醫療與家庭醫生簽約服務、農村環境“三大革命”等工程，要精準實施、精細管理，讓人民民眾得到更多實惠。
（十）加強和創新社會治理，提昇平安安徽建設水平
推進社會治理體系建設。積極預防和化解社會矛盾，開展信訪“三無”縣鄉村“聯建、聯創、聯評”活動。加快省市縣鄉村綜治中心標準化建設，開展智慧社區建設試點，城鄉社區格線化服務管理達到國家標準。完善社會福利、慈善事業等制度。加強婦女、兒童權益保護，健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系。發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務。促進民族團結、宗教和睦。加強援藏援疆工作。
深入開展“守護平安”系列行動。健全立體化、信息化社會治安防控體系，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動。嚴厲打擊網上虛假信息詐欺、倒賣個人信息等不法行為，營造清朗的網路空間。推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化，推進安全生產風險管控“六項機制”制度化規範化，實現重點行業領域專項整治全覆蓋。深化防災減災救災體制機制改革，加強氣象、水文、地震等工作。守護平安，“防”字當頭，今年切實抓好兩項行動：一是安全保障監測體系建設行動。推進道路交通、城市管網、消防、危險化學品等重點領域安全防控監測信息系統建設，及時監測預警風險隱患，提前採取管控措施，有效防範事故發生。二是地質災害防治行動。建成地質災害三維信息平台系統、線上監測預警系統和應急指揮處置系統，加強地質災害隱患排查、風險評估和綜合治理。
積極支持國防和軍隊現代化建設。全面貫徹習近平強軍思想，牢固樹立全民國防意識，著力加強全民國防教育，著力完善國防動員體系，大力支持駐皖解放軍、武警部隊、民兵預備役和人民防空建設，紮實做好雙擁優撫和退役軍人安置工作，讓軍政軍民團結之樹根深葉茂。
四、全面加強政府自身建設
新時代要有新氣象，更要有新作為。我們要堅持以人民為中心，牢記職責使命，加強政府改革創新，不斷提升履職能力和水平。
著力打造政治過硬、本領高強的政府。樹牢“四個意識”，強化政治責任，堅決忠誠維護看齊習近平總書記這個全黨擁戴、人民愛戴的好領袖，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決做到“五個純粹”。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷培植精神家園。面對社會主要矛盾變化和高質量發展要求，把建設學習型政府擺在突出位置，全面增強“八種本領”，增進專業知識、專業素養，堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，善於把握機遇、應對挑戰、防控風險，善於處理各種複雜矛盾，勇於戰勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。
著力打造依法行政、治理高效的政府。加快建設法治政府，堅持按法定許可權履行職責，更加自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督以及社會各方面監督，全面深化政務公開，確保權力在陽光下運行。深化政府機構改革，推進權力“瘦身”、服務“健身”。規範行政裁量行為，加快建立權責統一、權威高效的行政執法體制。創新政府治理，加快建設智慧政府，最佳化行政資源配置，提高行政效率。認真聽取人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，加強政府智庫建設，廣泛凝聚民眾智慧，提高政府決策科學化、民主化、法治化水平。
著力打造清正廉潔、紀律嚴明的政府。認真履行全面從嚴治黨主體責任，自覺遵守中央八項規定精神及省委實施細則，馳而不息整治“四風”問題，嚴肅查處侵害民眾利益的突出問題。深化廉政風險防控，嚴防權力濫用和設租尋租，加強對財政資金使用、公共資源交易、國有資產管理等重點領域的監督管理。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，支持紀檢監察機關依法依規履行職責，推進審計管理體制改革和審計監督全覆蓋，推動幹部清正、政府清廉、政治清明。
著力打造勤政為民、敢於擔當的政府。牢記為民宗旨，始終把全省人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，時刻把民眾最急最憂最怨的問題記在心上、抓在手上。把創造良好營商環境擺在突出位置，加強政府誠信建設，進一步構建“親”“清”新型政商關係，常態化推進“四送一服”雙千工程。力戒形式主義、官僚主義，發揚求真務實精神，大興調查研究之風，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。大力營造願作為、敢擔當的風氣，旗幟鮮明為那些勇於擔當、踏實做事的幹部鼓勁撐腰，激勵廣大公職人員盡職盡責、苦幹實幹，創造出無愧於時代、經得起實踐和歷史檢驗的業績！
各位代表！
偉大時代充滿創造，贏得未來唯有奮鬥。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共安徽省委的堅強領導下，同心同德，銳意進取，紮實工作，奮力譜寫全面建成小康社會、加快建設現代化五大發展美好安徽的壯麗篇章！
