《農村特困人員供養服務機構運營規範》（DB44/T 2200-2019）是2020年1月31日實施的一項中華人民共和國廣東省地方標準，歸口於廣東省民政廳。
地方標準《農村特困人員供養服務機構運營規範》（DB44/T 2200-2019）規定了農村特困人員供養服務機構的總則、建設要求、運營管理、服務管理和服務評價與改進。該標準適用於利用國有資產舉辦的，面向農村特困人員提供集中供養服務的運營機構。村（居）民委員會、企事業單位、社會組織、個人興辦的以農村特困人員為主要服務對象的機構，可參照該標準運營。
基本介紹
- 中文名：農村特困人員供養服務機構運營規範
- 外文名：Operation specification of support institutions for rural destitute residents
- 標準號：DB44/T 2200-2019
- 發布日期：2019-10-31
- 實施日期：2020-01-31
- 中國標準分類號：A16
- 國際標準分類號：03.080.99
- 技術歸口：廣東省民政廳
- 批准發布部門：廣東省市場監督管理局
- 行業分類：居民服務、修理和其他服務業
- 標準類別：管理標準
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,意義價值,
制定過程
編制進程
- 標準計畫
地方標準《農村特困人員供養服務機構運營規範》（DB44/T 2200-2019）是根據廣東省質量技術監督局《廣東省質監局關於下達2016年服務業地方標準制修訂立項計畫項目（第一批）的通知》（粵質監標函〔2016〕664號）立項編制，由廣東省民政廳提出並歸口。
- 標準編制前期準備
2016年10月至11 月，完成標準的前期預研和論證工作，主要對廣東省農村特困人員供養機構運營現狀和問題進行調研和討論分析，做好標準編制前期準備工作。
- 成立標準編制組及制定編制方案
2016年12月，召開標準啟動會，正式啟動標準編制工作。會議明確了標準編制的基本思路和計畫進度安排，並組建了標準編制組。
- 資料蒐集及分析
編制組針對農村特困人員供養服務機構運營情況進行資料收集，結合中國及廣東省內外的相關文獻及標準，了解分析廣東省內外農村特困人員供養服務機構運營現狀，結合廣東省民政廳推行的特困人員供養服務機構公建民營供給側改革工作開展情況及需求，經過內部討論，確立了標準的基本技術內容，形成標準內部討論稿。
- 調研階段
編制組選取了珠三角地區中山市和粵東西北地區雲浮市採取公建公營以及公建民營模式運營的敬老院進行了實地調研，並結合2018年上半年廣東省鄉鎮敬老院專項整治行動檢查匯總表和督查報告，多次與相關行業專家交流，形成了標準草案。
- 標準研討階段
在最新草案完成後，考慮該標準的使用範圍涉及到廣東省不同發展水平、不同管理模式的農村特困人員供養服務機構，編制組反覆對標準具體條款進行討論研究，保證條款既符合上級標準檔案及法律法規，又具備指導性和可操作性，符合廣東省農村特困人員供養服務機構實際。2018年10月至11月，召開兩次標準內部編輯討論會，並邀請基層機構相關負責人，共同針對標準初稿進行逐條審查、反覆推敲，最終形成了標準的徵求意見稿及相應的編制說明。
- 徵求意見階段
廣東省民政廳向廣東省各地民政部門下發徵求意見函，並向廣東省民政廳智庫專家發函徵詢意見；廣東省標準化研究院向各地標準編制機構發出徵求意見函，並在官網上向社會公眾徵求意見。經匯總整理徵求意見，回函的單位數共有31個，收集反饋意見共有43條，其中有修改意見22條，工作組採納14條，不採納8條；21條無修改意見。
其中，中山大學國家治理研究院岳經綸、莊文嘉、陳琤等3位專家提出特困人員主要生活在農村，此標準主要針對農村敬老院等特困供養機構，為更進一步明確標準適用範圍，建議將原標準更名為《農村特困人員供養服務機構運營規範》。標準編制組經過研討，決定採納更名意見，將原標準題目《特困人員供養服務機構運營規範》更名為《農村特困人員供養服務機構運營規範》。結合各單位和專家意見，編制組對標準徵求意見稿進行修改、調整、完善，形成了標準送審稿。
- 發布實施
2019年10月31日，地方標準《農村特困人員供養服務機構運營規範》（DB44/T 2200-2019）由中華人民共和國廣東省市場監督管理局發布。
2020年1月31日，地方標準《農村特困人員供養服務機構運營規範》（DB44/T 2200-2019）實施。
制定依據
地方標準《農村特困人員供養服務機構運營規範》（DB44/T 2200-2019）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T 1.1-2009）規則起草。
起草工作
主要起草人：張東霞、王麗娟、王娟、何燕、黃詩琳、胡葳、陸延寧、楊明、徐福華。
標準目次
前言 | Ⅱ |
|---|---|
1 範圍 | 1 |
2 規範性引用檔案 | 1 |
3 術語和定義 | 1 |
4 總則 | 2 |
5 建設要求 | 2 |
6 運營管理 | 3 |
7 服務管理 | 5 |
8 服務評價與改進 | 8 |
附錄A（規範性附錄）農村特困人員生活自理能力評估表 | 9 |
參考資料：
內容範圍
地方標準《農村特困人員供養服務機構運營規範》（DB44/T 2200-2019）規定了農村特困人員供養服務機構的總則、建設要求、運營管理、服務管理和服務評價與改進。該標準適用於利用國有資產舉辦的，面向農村特困人員提供集中供養服務的運營機構。村（居）民委員會、企事業單位、社會組織、個人興辦的以農村特困人員為主要服務對象的機構，可參照該標準運營。
引用檔案
GB 14934 食品安全國家標準—消毒餐（飲）具 GB/T 35796-2017 養老機構服務質量基該標準 JGJ 450 老年人照料設施建築設計標準 | MZ/T 032-2012 養老機構安全管理 MZ/T 039 老年人能力評估 DB44/T 1984 養老機構服務規範—臨終關懷 中華人民共和國衛生部《消毒技術規範》（2002年版） |
參考資料：
意義價值
地方標準《農村特困人員供養服務機構運營規範》（DB44/T 2200-2019）的制定，切實提升了特困人員供養服務機構運營管理水平，推動特困集中供養服務提質增效，有利於進一步保障和維護特困人員尤其是生活不能自理特困人員的基本生活權益，確保特困人員在供養機構的生活質量。該標準的實施對於提高農村特困人員供養服務機構的運營管理、服務水平，滿足特困人員特別是生活不能自理特困人員的集中供養需求具有重要的意義。
