蘇州市民政局2017年政府信息公開年度報告

根據《蘇州市2017年政務公開工作要點實施方案》,蘇州市民政局結合工作實際,制定本局政務公開工作實施方案,切實落實政務公開工作,健全工作機制,加強平台建設,強化督查考核,推進重點領域信息公開,加強政策解讀及回應,增強公開實效,保障人民民眾知情權、參與權、表達權和監督權。

一、推進民政重點領域信息公開
(一)社會救助信息公開
一方面持續推進各類救助審核審批過程中的“兩次公示”及長期公示,及時更新救助信息,廣泛接受社會監督,將公示情況納入救助年度績效考核項目,重點督查;另一方面,在省內率先開設“社會救助信息查詢”平台,全面推進社會救助信息面向社會公開,提供2016年1月以來我市常年享受生活救助(補貼)的所有困難對象基礎信息和救助信息,覆蓋6.1萬戶7.3萬人,通過身份證號查詢救助身份、自助列印證明材料,方便被救助對象出具救助身份證明,及幫扶部門核驗幫扶對象救助身份,有效實現救助信息網上實時監督。
救助政策公開:我市所有救助政策出台後,均通過蘇州市電視、報紙等媒體和“中國蘇州”“蘇州市民政局”網站及時公開,並進行適當解釋。同時,以縣為單位印製服務指南,放置在鎮(街道)一門式服務視窗和社區(村)服務大廳,方便民眾獲取;鎮(街道)和社區(村)服務大廳張貼社會救助簡要政策和流程,方便民眾了解。
救助實施過程公開:根據《蘇州市社會救助實施辦法》《蘇州市居民最低生活保障實施細則》要求,在審核審批城鄉低保、特困人員供養、低保邊緣困難人員、臨時救助過程中,先後由鎮人民政府(街道辦事處)、縣級市(區)民政部門在申請人家庭經常居住小區和所在社區(自然村、組)兩次公示,公示時間均不少於7天(臨時救助不少於3天),接受民眾監督。
救助對象人數公開:根據《蘇州市社會救助實施辦法》《蘇州市居民最低生活保障實施細則》要求,縣級市(區)民政部門對城鄉低保、特困人員供養、低保邊緣困難人員救助信息在受助人所在村(社區)務公開欄長期公示,接受民眾監督。
救助對象人數公開:根據《蘇州市社會救助實施辦法》《蘇州市居民最低生活保障實施細則》要求,縣級市(區)民政部門對城鄉低保、特困人員供養、低保邊緣困難人員救助信息在受助人所在村(社區)務公開欄長期公示,接受民眾監督。
救助標準公開:每年7月1日調整低保標準前後,均在電視、報紙等各大新聞媒體上廣泛宣傳、周而告知,並將檔案通過“中國蘇州”“蘇州市民政局”外網等向社會公開。
補助水平及資金支出公開:及時在政府網站上公布每季度社會救助人數、補助水平及資金支出情況。
(二)防災減災救災信息公開
進一步完善災情和救災信息報送與服務網路平台,2017年市民政局為所轄市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)三級配備北斗減災信息專用終端,實現災情現場採集、救災遠程監控和災害位置定向發布“三合一”,實現市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級災情報送網路全覆蓋,災害應急處置能力進一步增強;針對夏季高溫天氣可能造成的災害性影響,及時對外發布《關於做好高溫熱浪等災害性天氣防範應對工作的通知》;充分利用廣播、電視、報紙、手機簡訊、網路、顯示屏、微博微信、科普宣傳手冊以及與蘇州廣播電視總台合作開展防災減災知識進社區流動宣傳活動和《防災減災科普之聲》專題欄目等服務渠道,及時向社會公眾發布預報預警信息和災害防禦措施,實現災害性天氣發生類型、發生時間、發生區域及其引發的次生災害的精細化預報和預警信號準確發布。
(三)社會組織信息公開
一方面,做好社會組織基礎信息公開,並對接全省社會組織信息公示平台建設,全市社會組織的基本信息都可以通過“江蘇省社會組織信用公示系統”平台檢索查詢;全市社會組織的成立、變更、註銷等許可事項審批結果同步推送“江蘇省社會組織信用公示系統”“蘇州市行政審批局”“蘇州市民政局”等入口網站平台;對社會組織年度檢查、等級評估、隨機抽檢結果等信息經“蘇州市民政局”“蘇州市公益園”等網站或微信平台公示,時間均不少於7天,接受社會監督。另一方面,貫徹落實《蘇州市社會組織行為規範》有關要求,強化社會組織的信息公開意識,重點對全市700餘家行業協會商會收費情況、全市已認定、登記的慈善組織信息分別推送“信用中國”“慈善中國”網站公示,進一步推動社會組織服務、收費等事項信息的公開。
二、加強決策公開與政策解讀
2017年,蘇州市民政局對《蘇州市居家和社區養老服務改革試點實施方案》《救助標準調整方案》《關於鼓勵社會力量參與社區居家養老服務的通知》《關於加強和完善城鄉社區治理的實施意見》《關於加強鄉鎮政府服務能力建設的實施意見》等重大決策,組織開展公開徵集意見,並對已經出台的政策檔案進行政策解讀。全年組織並參加新聞發布會3次,重點解讀《蘇州市城鄉社區治理和服務“十三五”規劃》《關於加強城鄉社區協商的實施意見》《蘇州市第五屆“社工宣傳周”活動方案》等。
三、規範依申請公開工作
2017年,蘇州市民政局共辦理依申請公開事項6件,其中屬於已主動公開範圍的2件,同意公開答覆1件,不同意公開答覆1件(為不是《條例》所指政府信息),不屬於本行政機關公開的1件,告知通過其他途經辦理1件。依申請工作辦理中,加強依申請公開工作分析研究,積極溝通協調,最佳化工作流程,並按照規定規範答覆內容,嚴格履行信息檢索查找義務,依法及時做好答覆工作。
四、及時回應社會關切
一是建立健全突發事件應對、信息發布和輿情蒐集研判機制,嚴格執行《蘇州市民政局輿情工作管理制度》,有效利用民政領域“中社網”輿情監測機制,並建立局系統網評員隊伍,及時關注網路輿情,加強輿情監控,有效應對輿情,全年無重大輿情。二是建立重大主題宣傳策劃機制,嚴格執行蘇州市民政局《進一步規範民政新聞宣傳工作若干制度》,制訂《2017年蘇州市民政新聞宣傳工作要點》,梳理重點信息要點、線索,並建立局系統二級新聞發言人隊伍。加強民政入口網站建設,注重日常動態信息宣傳,全年發布信息746條,日均瀏覽量近6000人次;官方微博以便民信息發布為主,同時及時回應網友諮詢;官方微信以政務服務為主,為百姓提供相應的便民服務;另有新聞媒體協助主動宣傳政務信息850多篇次,取得了良好的社會效應。三是推進財政資金管理信息公開,嚴格遵守“政策公開、數額公開、對象公開、結果公開”的“四公開”原則,對民眾關注的福彩公益金使用情況、部門預(決)算和各項統計數據等情況,及時通過政務公開網站予以公開,自覺接受社會監督。四是推進基本社會服務信息公開,在市人大和市政協網站依法及時公開2017年度市民政局負責的人大代表建議11件、政協委員提案26件;以多種形式公開民政領域婚姻登記服務、養老服務、慈善捐贈、社區服務、殯葬服務、流浪乞討救助、地名文化建設、行政區劃變更、地名變更等信息。五是推進民政行政許可和行政處罰“雙公示”及信用信息公開工作,對照《蘇州市民政局行政許可和行政處罰等信用信息公示項目錄》,建立健全“雙公示”管理制度和動態工作管理機制,確保局入口網站與全市信用信息共享平台、“誠信蘇州”網站的有效連結,各類信息數據採集準確、高效,公示及報送比例均為100%。定期上傳發布信用數據至全市信用庫,全年累計上傳自然人信用數據692492條(其中,社會救助數據96564條、婚姻信息數據586722條),社會法人信用數據4228條。
五、加強政務公開制度機制建設
2017年,蘇州市民政局進一步強化政務公開工作。根據發布檔案公開屬性要求,對所有局發檔案均明確公開屬性,及時公開“可公開”檔案。繼續將政務公開工作列入2017年度蘇州市民政局績效管理考核體系。在幹部職工能力提升培訓過程中安排政務公開相關課程,並根據工作需要,專門召集政務公開工作領導小組成員召開專題培訓、督查、協調會議,加強民政政務信息公開工作。
下一步,蘇州市民政局將嚴格按照要求,進一步規範政務公開行為,拓展覆蓋面,加大網上公開力度,把涉及人民民眾切身利益的各類事項作為公開的重點,接受全社會監督,把政務公開工作打造成順民心、解民憂、惠民生的“民心工程”。

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