社區基本養老服務可及性研究

社區基本養老服務可及性研究

《社區基本養老服務可及性研究》是依託華東師範大學,由鐘仁耀擔任項目負責人的面上項目。

基本介紹

  • 中文名:社區基本養老服務可及性研究
  • 項目類別:面上項目
  • 項目負責人:鐘仁耀
  • 依託單位:華東師範大學
項目摘要,結題摘要,

項目摘要

社區基本養老服務已經越來越受到老年人及社會各界的關注,但是在社區基本養老服務領域,無論學術研究還是在實踐上都存在著諸多的問題和困難,其中社區基本養老服務可及性問題已經成為整個社會養老服務體系建設中的一個重大的瓶頸。本研究綜合利用關鍵成功因素分析法、波士頓矩陣分析法、軟系統法及社會調查等研究方法對社區基本養老服務的可及性進行探討,首先構建社區基本養老服務可及性的理論框架,其中可及性理論模型如何建立是本研究的重中之重;其次,根據理論框架對社區基本養老服務可及性現狀做出評估和分析;再次,研究社區基本養老服務可及性內在的“地理位置可及性”、“可得性”、“經濟可及性”及“可接受性”四個維度以及外在的“政策與巨觀環境”、“個人與家庭特徵”、“項目供給”三個決定因素,最終為改善社區基本養老服務可及性的基本路徑提出相關的對策建議,從而提升社區基本養老服務的質量。

結題摘要

本課題主要圍繞社區養老服務的基本內容,以及地理可及性、經濟可及性、可得性、可接受性四個維度來展開。通過研究分析,認為社區基本養老服務主要包括生活照料:就餐服務、居室清潔、個人衛生、代辦服務、安全服務;醫療保健:定期檢查、康護服務、家庭病床、陪同就醫、疾病診療;精神慰藉:娛樂設施、老年教育、法律服務。關於“可及性”的研究,總體上,社區基本養老服務的可及性都比較差,老年人對地理可及性、經濟可及性、可得性、可接受性的認可度都比較低。地理可及性主要研究“服務機構位置-居住者位置”,其中僅有23%的老人認為服務機構的設定離家很近,認為從家到服務地點很方便、交通條件便利的分別占到27.2%和23.3%。經濟可及性主要研究“支付態度與能力-服務成本與價格”,其中認為養老服務不貴、養老服務收費合理的比例均低於10%,對於“服務價格與成本”的評估處於較低水平。在“支付態度與能力”的評價中,僅有9.1%的老人認為有足夠的錢用來購買養老服務。可得性主要研究“服務人員和設施設備-服務需求”的匹配度,我國社區居家養老服務的“可得到性”偏低,主要體現在供需匹配矛盾上,關於“服務需求”的評價中,只有11%左右的老人認為現有的養老服務可以滿足基本需求和實際需求。可接受性主要研究“社區服務特徵-使用態度與期望”的匹配度,其中“使用態度與期望”的評價較高,27.2%的老年人表示對服務人員很放心。通過研究發現:一是服務利用動力不足,發現上門類型的社區基本養老服務的利用率很低;二是服務對象存在偏差,許多中等收入的需要自費接受社區基本養老服務的老人卻沒有適合的助老方案可選擇;三是服務項目設定僵化,老年人的養老需求日益多樣化,很多地方更多採取“一刀切”的方式設定服務項目;四是服務質量參差不齊,很多社區基本養老服務存在“名不副實”,質量堪憂;五是服務信息觸達性不佳,服務的實際提供方卻沒有方便的途徑觸達到社區的老年人;六是服務隊伍建設落後;七是服務信息缺乏共享;八是服務資金來源單一。針對上述發現,我們提出以下對策和建議:一是提高地理可及性——形成社區基本養老服務生活圈,二是提高經濟可及性——“融資+補貼”多舉措並降低服務成本,三是提高可得性——為“有效需求”匹配“充足供給”,五是提高可接受性——以“優質服務”驅動“社會養老”理念。

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