人物簡介
班傑明·威廉·姆卡帕 (Benjamin William Mkapa)
坦尚尼亞聯合共和國第三任總統兼武裝部隊總司令,坦尚尼亞革命黨第三任主席。
人物傳記
政治生涯
1938年11月12日生於
坦噶尼喀大陸南部
姆特瓦拉省馬薩西區恩丹達鎮。1962年畢業於
烏干達馬凱雷雷大學(原東非大學馬凱雷雷學院),主修
英文。1963年就讀於
美國哥倫比亞大學,獲國際事務
碩士學位。曾在
多多馬地方行政部門和
外交部任職。1966年任《民族主義者報》和《自由報》主編。1972年任《每日新聞》和《星期日新聞》編輯部主任。1974年任總統新聞秘書、坦桑新聞工作者協會主席。1976年任坦尚尼亞通訊社社長。1977月至1980年任
外交部長。1980年至1982年任新聞和文化部長。1982年2月任駐
加拿大高級專員。1983年至1984年任駐
美國大使。1984年4月再次任
外交部長。1990年任駐奈及利亞人權事務高級專員。1994年12月至1995年11月任科技和高等教育部長。
1995年10月坦尚尼亞舉行實行多黨制後的第一屆大選,革命黨獲得坦桑國民議會232個當選議席中的186席和
桑給巴爾人民代表會議50個當選議席中的26席,革命黨候選人
班傑明·姆卡帕和薩勒明·阿穆爾分別以61.8%和50.2%的選票當選為坦桑總統和桑給巴爾總統,坦桑革命黨繼續執政。1995年11月23日,姆卡帕從前總統
阿里·哈桑·姆維尼手中接過總統權力,正式宣誓就任
坦尚尼亞聯合共和國總統、
國家元首、
政府首腦兼武裝部隊總司令。1996年6月在
坦尚尼亞革命黨全國代表會議上接替
阿里·哈桑·姆維尼,當選為坦尚尼亞革命黨主席,實現黨政一元化領導。1997年11月13日在坦尚尼亞革命黨第五次全國代表大會上再次當選為革命黨主席。2000年11月連選連任總統,任期至2005年12月。
為政舉措
以姆卡帕為首的新一屆政府上台執政後,繼續貫徹革命黨的既定方針,經濟上加快以市場為導向的改革步伐,不斷放開政策;政治上強調勤政廉潔,力圖改善執政黨形象,
取信於民。自上台以來主要採取了以下幾項重大舉措:
(1)狠抓
反腐倡廉。成立反腐機構(反腐敗總統委員會和預防腐敗局),制定反腐措施,實施領導人財產申報制度,查處貪污腐敗和偷稅漏稅案件。
(2)加大
私有化力度。原計畫從1992年起用5年時間對300多家
國有企業實行
私有化,但到1995年底只完成91家。後政府放寬了政策,如宣布私有化方式可以靈活多樣、政府逐步從
生產和
商業活動中退出等,1996年實行私有化的企業又有47家。同時政府還宣布對
鐵路、
郵電等涉及
國計民生的部門實行私有化,使這項工作向深度和廣度發展。
(5)大力整頓財稅秩序,努力
開源節流。一方面嚴格
稅務檢查,強化征管措施,減少
稅收流失,同時嚴格執行“現金預算制”,精簡地方政府規模和逐步改革醫療、教育免費制度,以限制政府開支。
實施這些措施後,政府
巨觀調控能力有所增強,
經濟形勢繼續向好的方向發展,
通貨膨脹逐步回落,稅收有大幅增加。這些都為坦桑下一步的
經濟改革創造了條件,也使
政局繼續保持穩定。但由於坦桑經濟中的脆弱因素依然存在,經濟仍是低速增長,加上私有化、福利改革等帶來不少負面影響,腐敗之風尚未剎住,執政黨仍面臨巨大挑戰。如何克服上述困難,仍是革命黨亟待解決的問題。
穩固執政
1999年10月,坦桑“國父”、前總統
尼雷爾去世,姆卡帕在高舉尼倡導的聯合、團結旗幟的同時,大力加強執政黨和政權建設,坦桑政局繼續保持穩定。2000年11月在,革命黨在第二次多黨選舉中以絕對優勢勝出,姆卡帕連任總統,革命黨另一候選人阿馬尼·阿貝德·卡魯姆當選桑給巴爾總統,坦桑革命黨蟬聯執政。但
反對黨公民聯合陣線拒不承認桑島大選結果,並號召其支持者於2001年1月27日在桑部分地區舉行抗議活動,引發大規模流血衝突,造成人員傷亡。
姆卡帕政府採取堅決措施,維護
社會秩序,同時與反對黨對話,推動朝野兩黨簽署和解協定,努力創造政治和解氣氛,維護了社會穩定。2002年10月在坦尚尼亞革命黨第六次全國代表大會上,姆卡帕蟬聯革命黨主席,其作為國家第三代領導核心的地位進一步鞏固。2003年坦桑政府繼續以發展經濟、脫貧減困為施政重點,同時推進反腐、 良政,鞏固民眾基礎;妥善應對
穆斯林集會和反美遊行等活動,緩解宗教矛盾;通過修改桑給巴爾憲法和選舉法,履行與主要反對黨公民聯合陣線的和解協定,緩和朝野矛盾。反對黨謀求整合,但因陣營內裂痕擴大,未對革命黨構成實質威脅。
退休
2005年12月21日,姆卡帕總統任期屆滿卸任,將權力交給當選總統
賈卡亞·姆里紹·基奎特。2007年11月坦尚尼亞革命黨召開第七次全國代表大會,選舉
基奎特為革命黨主席,姆卡帕卸任黨主席。2006年當選為
南方中心董事會主席,致力於
第三世界的發展、
南南合作和
南北對話。2007——2012年任
阿迦汗大學董事會受託人。
評價
爭議
姆卡帕執政期間,因推行國有企業私有化和實行
自由市場政策,吸引外國投資促進
經濟成長,他的政策得到世界銀行和國際貨幣基金組織的支持,免除了坦尚尼亞的一部分外債。
但姆卡帕在反腐敗方面的成效甚微以及他的奢侈消費一直飽受批評和
詬病。他花費1500萬
英鎊購置總統私人專機,以及坦尚尼亞從英國進口
軍用雷達,契約金額達3000萬
英鎊(合4千萬
美元),專家認為該項軍售超出了坦桑國防力量有限的需求。
英國在2001年向坦尚尼亞出售軍用雷達時索要3千萬英鎊高價。“雷達案”事件於2006年下半年由
英國議會下院最先披露,從事雷達銷售的英籍中間人可能得到高達售價30%的“佣金”,該套雷達系統在坦售價可能比銷售給
沙烏地阿拉伯、
印度尼西亞和
土耳其的同類型英制雷達高出45%。事件曝光後,引起坦尚尼亞民眾的不滿。
2002年,
英國首相托尼·布萊爾曾推動內閣批准英國最大武器製造商——英國宇航系統公司向坦尚尼亞出售軍用雷達的契約。布萊爾和宇航系統公司當時都保證這筆契約正大光明,但國際開發事務大臣克萊爾·肖特(女)和
財政大臣戈登·布朗都持反對意見。肖特認為,布萊爾首相應對促成內閣批准對坦尚尼亞的這筆交易負責。她說,“當時首相堅持推動這筆交易,現在看來這個項目明顯存在腐敗。”
此外,姆卡帕還因涉嫌腐敗問題受到多方指責,其中包括他和前財政部長丹尼爾·約納在開發坦尚尼亞南部高地的
基維拉煤礦中濫用職權為自己牟取豐厚利潤,並親自促成基維拉煤礦的私有化。他還利用國民議會修改法律,打破了坦桑憲法不允許總統經商的規定。
榮譽
勳章
姆卡帕曾榮獲肯亞金心領袖勳章(2005年)、坦尚尼亞“姆瓦利姆·朱利葉斯·坎巴拉吉·尼雷爾”勳章(2011年)、坦尚尼亞聯合共和國成立50周年金質勳章(2014年)。
獎項
榮譽學位
訪華
1981、1987和1993年曾3次訪華。1998年4月首次以
總統身份訪問中國。2000年10月來中國北京出席
中非合作論壇-北京2000年部長級會議。
2004年5月25~27日來中國上海出席全球扶貧大會並應
國家主席胡錦濤的邀請於5月28日~6月2日訪華。