近年來，我縣房地產行業發展迅速，已成為拉動地方經濟和財政收入增長的重要產業。同時，房地產業存在著難以有效控管、稅款流失較多的問題。為規範房地產業的管理，堵塞稅收征管漏洞，增加地方稅收收入，經縣政府同意，決定在縣城區開展房地產稅收專項整治活動。特制定如下工作方案：
基本介紹
- 中文名：潢川縣人民政府辦公室關於印發潢川縣城區房地產企業稅收整治工作實施方案的通知
- 基本信息：潢川縣人民政府辦公室
- 通知：各鄉鎮人民政府、街道辦事處
- 詳細內容：潢川縣城區房地產企業
基本信息,詳細內容,
基本信息
潢川縣人民政府辦公室
關於印發潢川縣城區房地產企業稅收整治工作
實施方案的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：
為加強城區房地產稅收征管，堵塞征管漏洞，最佳化稅收征管秩序，縣政府決定在城區開展房地產企業稅收整治工作，現將《潢川縣城區房地產企業稅收整治工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。各鄉鎮可結合本轄區實際，分別制訂實施方案，強化措施，強力征管，確保完成全年財稅目標任務。
二〇一一年九月二十六日
詳細內容
潢川縣城區房地產企業稅收整治工作
一、工作目標
徹底澄清全縣房地產企業稅源底數，完善房地產稅務登記，強化房地產稅收的徵收管理，確保房地產各項稅收足額入庫。
二、整治範圍
縣城區內房地產開發企業建成及在建的房地產工程，包括獨立開發、合作開發、聯合開發、掛靠開發的項目工程。在全面整治的基礎上，有針對性地確定重點對象，集中力量對存在較大問題的房地產開發企業進行重點整治。
三、工作步驟
（一）宣傳準備階段（2011年9月20日—10月20日）。一財兩稅及宣傳部門採取發放宣傳材料、張貼標語、通告、在網路、電視開闢專欄等形式，廣泛宣傳發動，調動方方面面力量參與整治工作。由縣房地產行業稅收專項整治工作檢查小組負責，監察、住建、房管、國土及四個辦事處等單位配合，對城區內2008年以來新建、在建的房地產項目進行全面調查，必要時可追溯到以前年度。重點對稅額與實際開發規模不符、長期不納稅、未批先建及批小建大等情況進行全面清理，澄清底子。
（二）自查自繳階段（2011年10月21日—11月30日）。稅務機關對納稅人下達自查通知書，納稅人在接到自查自繳通知後，嚴格按照稅務機關的具體要求，依據現行稅收法律、法規、規章的規定，對本單位應納稅種的申報繳納情況進行自查，並自行足額申報補繳應繳未繳稅款。
（三）清理檢查階段（2011年12月1日開始）。在納稅人自查的基礎上，在領導小組領導下,由稅務機關對城區範圍內的房地產開發企業納稅情況進行全面檢查。全面清查分四步進行：一是對未在規定期限內申報繳納稅款的納稅人，根據掌握的房產、土地信息，通知納稅人限期申報納稅。二是納稅人在限期內仍未足額納稅的，責令限期補繳稅款，並加收滯納金。三是對拒不提供資料、拒不足額繳納稅款的納稅人，進行重點檢查、追繳稅款，加收滯納金並處以罰款。四是典型案件查處。在清理檢查的基礎上，有針對性地選擇影響較大、情節嚴重、性質惡劣的納稅人，由公安機關提前介入，全面查處，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。縣新聞宣傳部門對處理的典型案件及時予以曝光。
四、組織領導
在潢川縣依法治理整頓稅收秩序領導小組統一領導下，成立縣房地產行業稅收專項整治工作檢查組，由國稅局彭海濤同志任組長，財政局麻世柱、地稅局談長明兩位同志任副組長，具體負責專項整治工作。
五、部門職責
監察局：監督各職能部門及工作人員依法履行職責，加強協作配合，形成工作合力。對不依法履行職責、影響此次整治工作順利進行的單位和個人依規處理。對涉及稅收違法案件中的國家工作人員、黨員領導幹部進行查處。
法院：對稅務機關申請強制執行的涉稅案件及時受理並強制執行。
公安局：對專項整治工作中發現和移送的房地產企業涉嫌逃避納稅義務的犯罪案件及時受理並立案、快查快結，嚴肅處理。
財政局：牽頭組織、協調專項整治工作，監督企業執行會計法律法規情況，監督檢查企業會計人員依法履行職責情況，提供專項整治工作經費。
地稅局、國稅局：加強對房地產開發企業納稅自查的組織、輔導、服務，督導企業自查自糾，及時解繳稅款；認真開展重點檢查，加大對企業違法違規行為的處罰力度，積極追繳稅款入庫，依法向司法機關移送涉嫌犯罪的案件；健全內控機制和加強房地產稅收征管的長效機制，防止稅收流失，促進財政收入增長。國、地稅相互協作，互通房地產企業的涉稅信息及管理情況。
發改委：向檢查小組提供房地產企業開發項目批准文號、建設單位、批覆項目、投資預算、項目選址等信息。
國土局、房管中心：及時向檢查小組提供土地供應（包括出讓、轉讓方式和受讓方信息、坐落地點、土地面積、出轉讓金額）、項目開發、售房許可、房屋銷（預）售、產權登記等涉稅信息，並實現信息共享長效機制；對逃避納稅義務的房地產企業進行重點監管，在土地供應、項目開發等方面提出限制條件，強化執法，促進“先稅後證”等稅收監管措施落到實處；
住房和城鄉建設局：及時向檢查小組提供房地產開發項目立項、審批、開工、竣工、驗收報告以及房地產開工許可、房地產開發項目規劃、審批等涉稅信息，並實現信息共享長效機制；
審計局：加強審計監督，對檢查小組稅收征管情況和房地產開發企業納稅情況，以及相關部門依法協助稅務機關加強稅收監管情況進行審計監督。
工商局：及時向檢查小組提供房地產企業開業及變更登記信息。
各商業銀行：提供房地產企業收取的個人銀行按揭貸款購房情況、房地產開發企業的銀行開戶等相關資金信息，監督各開發企業賬戶資金流向，配合稅務部門，防止資金體外循環。
宣傳部門：加強對此次專項整治工作的宣傳報導，對查處的典型案例及時予以曝光。提供房地產企業發布樓市開盤廣告的情況及房屋價格情況。
六、工作要求
（一）落實目標責任。按照潢川縣依法治理整頓稅收秩序領導小組的統一部署，各相關部門要充分認識整治工作的意義和重要性，列入重要議事日程。相關工作人員要依照法律法規，嚴格按程式開展工作，嚴禁徇私舞弊。要公布舉報電話，接受社會監督。對違反規定者，將嚴肅查處。
（二）強化部門配合。一財兩稅部門要按照方案精心組織、依法整治、嚴格管理；協稅護稅單位要積極參與、加強溝通聯繫、密切配合，對工作中存在的問題，及時協調解決，形成強大合力，確保整治工作取得預期效果。
（三）注重整治實效。各相關部門要紮實有效開展整治工作。堅持標本兼治、依查促管，突出整治質量及實效，保證此項工作順利實施，促進房地產稅收穩步增長。
（四）建立長效機制。各相關部門要以專項整治為契機，進一步做實房地產稅收征管的基礎性工作，及時發現征管環節中的漏洞，有針對性的提出改進措施，建立房地產行業稅收管理的長效機制，推動該行業的健康發展。
