為貫徹全國市縣政府依法行政工作會議精神，推進法治政府建設，維護社會主義法制統一，結合本縣實際，制定本方案。
基本介紹
- 中文名：潢川縣人民政府辦公室關於印發潢川縣政府規範性檔案清理工作實施方案的通知
- 地區：潢川縣
- 內容：規範性檔案清理工作實施方案
- 隸屬：政府通知
基本信息,詳細內容,
基本信息
潢川縣人民政府辦公室
關於印發潢川縣政府規範性檔案清理工作
實施方案的通知
各鄉、鎮人民政府，街道辦事處、縣直各單位：
根據《河南省人民政府辦公廳關於印發全省市縣政府規範性檔案清理工作實施方案的通知》（豫政辦〔2008〕41號），縣政府已制定《潢川縣政府規範性檔案清理工作實施方案》，現印發給你們，請認真組織實施，按要求完成清理工作。
二○○八年五月二十八日
詳細內容
潢川縣政府規範性檔案清理工作
實施方案
為貫徹全國市縣政府依法行政工作會議精神，推進法治政府建設，維護社會主義法制統一，結合本縣實際，制定本方案。
一、指導思想
清理政府規範性檔案的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，通過清理工作使政府規範性檔案與國家法律、行政法規和本省地方性法規、規章、規定相一致，與建立社會主義市場經濟體制和深化行政管理體制改革的要求相適應，為經濟社會全面發展創造良好的法制環境。
二、清理範圍
各鄉鎮政府、街道辦事處和縣直各單位2007年12月31日前制發的現行有效的規範性檔案。
三、清理標準
規範性檔案中存在下列問題的，應當按照辦文程式予以廢止或修訂;
（一）與國家法律、行政法規和本省地方性法規、規章相牴觸，特別是違法設定行政處罰、行政許可、行政徵收、行政確認、行政強制、行政收費等項目的;
（二）與建立社會主義市場經濟體制和行政管理體制改革的要求不相適應，特別是影響環境和資源保護，影響節能減排，含有“零地價”、“零執法”、“掛牌保護”內容和地方保護、行業保護以及超國民待遇內容的;
（三）規範性檔案之間相互矛盾和衝突，影響執行效力的;
（四）已經明顯過時，應當予以廢止的。（1996年12月31日前發布的規範性檔案，原則上按廢止清理，確實需要繼續實施的，由制發機關提出意見經縣政府法制辦審核。）
四、清理方法
按照“誰制訂、誰負責”的方法進行清理。鄉鎮政府制定的檔案由鄉鎮政府負責清理;縣政府部門制定的檔案由縣政府部門負責清理（多個機關聯合制訂的檔案由主辦機關負責清理）;縣政府和縣政府辦制訂的檔案由縣政府法制辦具體負責清理。
五、工作步驟
這次清理規範性檔案工作從2008年5月20日開始至2008年10月20日結束。分為三個階段：
（一）組織動員階段（5月20日至5月31日）。各鄉鎮政府和縣政府部門根據縣政府的要求進行動員和安排部署，制訂清理工作方案，明確清理工作任務，保障清理工作條件，指定清理工作人員，落實清理工作責任。各單位應在本階段將指定的工作人員的姓名、聯繫電話報縣政府法制辦。
（二）清理審查階段（6月1日至9月30日）。各鄉鎮政府和縣政府部門對自身制定的規範性檔案進行逐件清理並作出該規範性檔案是否繼續有效、應予修訂或應予廢止決定。清理結果要按照《政府信息公開條例》（國務院令第492號）的規定向社會公布，並報縣政府法制辦備案。
（三）驗收總結階段（10月1日至10月20日）。各鄉鎮政府、縣政府各部門應當對清理工作進行總結，寫出清理工作總結報告，報縣政府法制辦。縣政府將組織檢查組對清理工作情況進行檢查或抽查。
六、有關要求
（一）加強領導，精心組織。各鄉鎮政府、街道辦事處、縣直各單位要充分認識這次規範性檔案清理工作的重要意義，切實擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，採取有效措施，確保規範性檔案清理工作落到實處。
（二）開門清理，接受監督。清理規範性檔案過程中可以採取“公眾參與、專家論證、集體決策”的方法，充分利用政府網站、新聞媒體等廣泛徵求社會各方面的意見，歡迎社會各界對規範性檔案提出清理意見和建議。對規範性檔案的清理有重大分歧意見的，可以採取舉行聽證會、論證會或者座談會等形式聽取社會和專家的意見。
（三）認真細緻，保證質量。各鄉鎮政府、街道辦事處、縣直各單位在制訂清理工作具體方案和工作計畫時要統籌考慮，周密安排;在明確清理任務時要摸清規範性檔案底數，做到不留死角、不存遺漏;在進行清理時要認真細緻，依法按政策提出清理意見，防止清理工作結束後仍存在規範性檔案違法違規的現象，保證清理工作的質量。
（四）加強督導，紮實推進。縣政府法制辦公室要切實加強對規範性檔案清理工作的督促和指導，及時研究解決規範性檔案清理工作中遇到的困難和問題，認真組織檢查或者抽查，對清理工作沒有開展或開展不力的單位進行重點督導並報告縣政府予以通報批評，確保此項工作順利完成。
