滁州市人民代表大會及其常務委員會立法程式規定

立法程式規定全文

（2016年1月19日滁州市第五屆人民代表大會第五次會議通過2016年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批准）

第一條　根據《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《安徽省人民代表大會及其常務委員會立法條例》，結合本市實際，制定本規定。

第二條　本規定適用於市人民代表大會及其常務委員會制定、修改、解釋和廢止法規的活動。

第三條　編制立法規劃和年度立法計畫，按照下列程式進行：

（一）市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會、各縣（市、區）人民代表大會常務委員會，向市人民代表大會常務委員會提出立法項目的建議。

本市其他國家機關、人民團體、社會組織和公民個人，也可以提出立法項目建議。

有關機關、團體、組織提出立法項目建議，應當提交《立法項目建議書》，主要內容包括：法規名稱、立法依據、立法的宗旨和目的、需要解決的主要問題和採取的法律對策、起草法規的單位和提請審議的時間安排等。

（二）法制工作委員會應在每屆任期第一年編制立法規劃草案，在每年第三季度擬訂下一年度立法計畫草案，由常務委員會主任會議決定，印發常務委員會組成人員，並報省人民代表大會常務委員會。

第四條立法計畫由常務委員會主任會議組織實施。計畫實施過程中，因情況變化需要調整的，由常務委員會主任會議決定。

第五條起草法規，應當根據涉及範圍和內容需要成立起草小組。起草小組應當進行調查研究，廣泛徵求意見，進行協調、協商。

第六條　綜合性、基礎性、全局性的重要法規草案，由市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作委員會組織起草。

由政府法制工作機構或者政府有關部門牽頭起草法規的，市人民代表大會有關專門委員會和常務委員會有關工作機構應當提前參與有關問題的調研、討論、論證，提出意見和建議。

第七條　市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規案，由市人民代表大會會議審議。

市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會提出法規案，由主席團決定列入會議議程。

一個代表團或者十名以上的代表聯名，可以向市人民代表大會提出法規案，由主席團先交有關專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

第八條　主任會議可以向常務委員會提出法規案，由常務委員會會議審議。

市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出法規案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會研究，提出意見，再由主任會議決定列入常務委員會會議議程。