經海東市政府同意，海東市人民政府於2022年7月18日印發海東市政府系統作風建設行動實施方案。請認真組織實施。
基本介紹
- 中文名：海東市政府系統作風建設行動實施方案
- 頒布時間：2022年7月18日
- 發布單位：海東市人民政府
全文,
全文
為認真貫徹落實省第十四次黨代會、市第三次黨代會精神，推動省委省政府和市委關於加強和改進作風建設的各項部署要求落地見效，按照市委安排部署，決定在全市政府系統開展作風建設行動。
一、目標要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對作風建設的重要論述，全面貫徹落實省委省政府和市委關於作風建設的部署要求，堅決整治“六個一切”行為，切實築牢“作風就是旗幟，作風就是形象，作風就是執行力”的思想根基，聚焦解決政府系統工作執行力不強、效率不高、對分管工作研究不深入、超前謀劃工作不足、溝通配合不到位、對市情民情掌握不深入等作風建設突出問題，教育引導全市政府系統幹部職工說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，高質量、高效率開展各項工作，推動全市政府系統工作作風明顯改善，辦事效率明顯增強，服務質量明顯提高，全市發展環境明顯最佳化，努力為社會主義現代化新海東建設提供強有力作風保障，以良好精神狀態和優異工作成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作重點
把作風建設貫穿於人民滿意的服務型政府建設始終，針對性解決當前政府工作中存在的作風突出問題，牢固樹立和堅持正確的政績觀、事業觀，不斷提高服務質量和工作效率，推動習近平總書記視察青海重要講話精神和黨中央國務院、省委省政府重大決策部署落地落實，推動省第十四次黨代會、市第三次黨代會確定的目標任務落地落實，推動省委省政府和市委關於作風建設的部署要求落地落實。
（一）聚焦講政治守規矩，開展政策落實專項督查，著力解決政令不暢、陽奉陰違、選擇執行等問題。精準對標習近平總書記視察青海重要講話重要指示批示精神和省委省政府部署要求，開展政策落實專項督查，全面梳理貫徹落實情況，堅決糾治不認真貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署和市委市政府具體安排的行為，堅決糾治弄虛作假、陽奉陰違，搞變通、打折扣，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，執行力不強、選擇性執行，我行我素，濫用職權，吃拿卡要，不講誠信等行為。強化規矩意識，嚴格遵守《政府工作規則》《議事規則》，堅決糾治規矩意識淡化、工作程式不嚴肅，工作隨意，不講章法，特別是重點工作、重要情況、重大事項不請示、不溝通、不匯報，執行不力、落實不到位或請示報告不及時、不主動，甚至出現越級上報、漏報甚至瞞報等問題。
（二）聚焦強素質提能力，開展能力素質提升專項行動，著力解決光說不練、不思進取、因循守舊等問題。強化政府系統政治理論、法律法規、業務知識學習，有針對性的開展能力素質培訓，加強幹部的思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，切實解決思想僵化、墨守成規，對上級政策學不透、學不深，應會不會、應知不知，不能適應新形勢發展變化的問題，重點解決對分管領域政策研究不深、提前謀劃不足、推動工作不力的問題；面對新情況、新問題、新困難、新挑戰，新辦法不會用、老辦法不管用，本領恐慌問題；創新意識不強，創新勁頭不足，創新機制滯後，學習新知識、新技術主動性差，幹部隊伍專業化水平低等問題。堅持乾中學、學中乾，堅決糾治缺乏幹事激情，精神狀態不佳，推動工作生搬硬套、簡單機械，作風漂浮、軟弱渙散、精神懈怠，工作無所作為，在崗不在狀態、出工不出力等問題，不斷開拓工作新局面。
（三）聚焦解民憂暖民心，深化黨史學習教育，著力解決政績觀有偏差、官本位思想嚴重、缺乏為民情懷等問題。推進黨史學習教育常態化長效化，發揚歷史主動精神，踐行“一線工作法”，摸實情、出實招、求實效，做到情況在一線掌握，決策在一線形成、問題在一線解決、作風在一線轉變、能力在一線錘鍊、成績在一線檢驗，切實解決市情、民情掌握不深，工作安排多、落實少，重口號、輕行動，重場面、輕效果，重數量、輕質量，重開頭、輕結尾，只圖虛名、不求實功，工作落實不深不細等問題。堅決糾治形式主義，大力提倡隨機調研，不發通知、不打招呼、不做方案、不編制手冊、不開匯報會、不安排陪同接待，直奔基層、直插現場、直入市場主體，調研發現問題現場交辦，3個工作日內回復辦理情況，1個月內反饋辦理結果。牢固樹立和大力弘揚心繫民眾、服務人民的作風，深化開展“我為民眾辦實事”實踐活動，用心用情用力解決民眾的操心事、揪心事、煩心事，堅決查處漠視侵害民眾利益、加重民眾負擔等失職失責行為，堅決糾正宗旨意識不強，民眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離民眾，漠視民眾，門好進、臉好看、事難辦的問題。
（四）聚焦敢擔當善作為，開展作風突出問題專項整治，著力解決敷衍塞責、推諉扯皮、消極應付等問題。堅持以職權明確、權責統一為導向，實行清單動態調整，實現權責清單與部門“三定”有機結合，釐清部門之間、層級之間的職責關係，著重解決部門之間職能交叉、相互扯皮、遇事推諉、執行不力和溝通配合不到位等問題。堅持“時時放不下”的責任意識，讓廣大黨員幹部清醒認識到“幹部的責任和價值就是幹事擔事”，著力解決該拍板的不拍板、該負責的不負責，看似講規矩，實則不擔當、不作為；有困難的不去乾，得罪人的不想乾，不是想方設法去完成任務，而是千方百計上推下卸；該牽頭的不牽頭，該配合的不配合，習慣當“官老爺”“甩手掌柜”“二傳手”，總是找盡藉口和理由推脫責任等問題。堅決杜絕在民眾面前擺架子、在上級面前做樣子、在工作崗位混日子的行為，時刻把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把心思和精力用在幹事創業上，達到真抓實幹、說了就乾、乾就乾成、乾就乾好的目標，真正做到事不避難、義不逃責，擔當作為、勇爭一流，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
（五）聚焦凝合力提效率，開展“強作風·提效能”專項行動，著力解決服務不足、意識不強、效率低下等問題。牢固樹立和大力弘揚搶抓機遇、奮發有為的作風，堅持“馬上就辦”的工作導向，樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，堅決打破“表態快、落實慢”的工作節奏，堅決打掉“向上推、向下卸”的工作做派，堅決整治“庸、懶、散、慢”“坐、等、靠、要”的工作行為，堅持質量第一、效能優先，力爭做到任務一布置、馬上抓落實，工作一部署、馬上去推動，工作一完成，馬上就反饋，切實解決工作效率低問題，以高效率跑出海東加速度。持續深化“放管服”改革，最佳化審批流程，突出精準發力，致力最佳化服務，不斷提升政務服務質量，推進行政權力高效運行。從嚴從實加強政府系統自身建設，牢固樹立和大力弘揚真抓實幹、務求實效的作風，切實解決脫離實際，不講實話、不辦實事、不鼓實勁、不求實效，質量不高、效率低下，得過且過，辦事拖拉；工作被動應付、不推不動、不催不做，不願擔當、高接低放等問題。堅持從嚴問責，對不作為慢作為亂作為的單位或個人，對推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的行為，既問直接責任、也問領導責任，旗幟鮮明為敢擔當善作為者撐腰鼓勁，讓無為者有壓力思進取。聚焦社會主義現代化新海東建設，在補齊短板上持續發力，在薄弱環節上實現突破，在搶抓時間上分秒必爭，全面提升組織效能、管理效能、運行效能，努力打造人民滿意的高效政府、高效機關。
（六）聚焦轉文風改會風，開展文風會風促效行動，著力解決檔案制發不規範、會議活動無成效等問題。要改進辦文風氣，堅持“短、實、新”文風，突出簡明實用，注重公文實效，加快公文運轉，來文辦理、發文審簽簽批時間不得超過3個工作日，切實解決辦文辦會不規範、不精簡，公文流轉不通暢，重點糾正不按規範發文，不按要求辦事，不以創新提升效率等問題。要精簡會議活動，減少大規模會議，簡化會議程式，提高會議成效，精心設定議題，堅持開小會、開短會、開務實會，可開可不開的會一律不開，可合併的堅決合併，能線上上進行的一律不線上下，嚴禁重複開會陪會。要改進活動組織，市政府自行舉行的項目開工、慶典慶祝等活動，市政府領導一般不致辭，由項目所在地和活動屬地政府、項目建設方及主辦單位介紹項目、活動情況。
（七）聚焦嚴自律樹新風，開展政府系統服務質量提升行動，著力解決濫用職權、享樂奢靡、形象不佳等問題。堅持廉潔奉公、依法行政、秉公用權，深入推進政治型、服務型、實幹型、文明型、廉潔型“五型”模範機關創建，不斷提升政府系統服務水平。全面落實權責清單，依法依規公開，保障權力在陽光下運行，重點解決濫用職權、優親厚友、以權謀私、插手干預社會管理和經濟活動等問題，堅決糾治不尊重規律、不尊重客觀實際、大手大腳、鋪張浪費的行為。帶頭移風易俗，倡導精簡節約，喜事廉辦、喪事簡辦，進一步健全完善婚喪嫁娶報備程式和內容，堅決杜絕大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。注重幹部形象提升，引導幹部規範著裝，言談舉止大方得體，保持幹部良好的服務形象。
三、方法步驟
（一）學習動員階段（7月中旬）。全市政府系統結合各自實際，鞏固拓展黨史學習教育成果，深入學習貫徹習近平總書記視察青海重要講話精神、關於作風建設的重要論述，認真貫徹落實省委省政府和市委關於作風建設的部署要求，全面安排部署，層層壓實責任。
（二）查擺問題階段（7月下旬至8月上旬）。按照把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的原則，對照省委省政府和市委工作要求，對標對表行動方案，深入開展自查自糾，認真查擺在作風建設方面存在的突出問題，並廣泛徵求上級部門、部門之間、基層單位和民眾的意見建議，建立單位和個人兩張清單。
（三）整改落實階段（8月中旬至9月下旬）。按照“一個方案、分級負責、逐級細化”的原則，堅持標本兼治、分類施策，制定整改方案，建立整改台賬，細化整改措施，明確整改責任，限定整改時限，以掛圖作戰、對賬銷號的方式推進整改落實，做到問題“見底清零”，確保作風建設行動取得實效。領導小組辦公室適時對行動開展情況進行督導檢查。
（四）總結深化階段（10月份）。堅持問題整改與建章立制相結合，治當前與管長遠相結合，健全工作制度，改進工作機制，拓展深化作風建設，讓廣大幹部民眾切身感受到作風建設帶來的實實在在的變化。全市政府部門對作風建設行動進行全面總結，並於10月25日前將工作總結報領導小組辦公室。
四、工作要求
（一）壓實政治責任。全市政府系統要把作風建設行動作為一項重大政治任務，各縣區、各部門“一把手”要切實履行第一責任人職責，一級抓一級，層層抓落實，確保組織到位、領導到位、責任到位、措施到位。
（二）加強示範帶動。抓好領導幹部這個“關鍵少數”，市政府領導班子成員從自身做起、從自身嚴起，堅持學在先、乾在前、作表率；各縣區、各部門“一把手”要帶頭示範、協調推動，層層壓實責任，一級帶著一級乾、一級做給一級看，推動作風建設走深走實。
（三）注重行動實效。要緊盯行動時間節點、目標要求，力戒形式主義、官僚主義，堅決杜絕搞花架子、走過場。要強化結果導向，把開展作風建設行動同推動工作有效結合起來，著力解決實際問題，健全完善長效機制，確保抓出成效。
（四）強化督導檢查。作風建設行動領導小組要對政府各部門作風建設行動開展情況及時進行督促檢查，重點督查進展情況和整改成效，防止出現死角、漏洞，對組織不力、敷衍塞責、效果不好的要嚴肅批評、嚴肅追責問責。
（五）注重宣傳引導。政府各部門要通過各種形式深入宣傳行動安排和有關部署，廣泛宣傳開展作風建設行動的重大意義、目標任務和基本要求；深入宣傳好做法好經驗好成果，為行動取得紮實成效營造良好輿論氛圍。
