楚雄州人民政府辦公室於2023年3月10日印發楚雄州人民政府2023年作風攻堅年行動方案，請認真貫徹執行。
基本介紹
- 中文名：楚雄州人民政府2023年作風攻堅年行動方案
- 頒布時間：2023年3月10日
- 發布單位：楚雄州人民政府辦公室
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為縱深推進作風效能革命，推動《雲南省推行作風革命效能革命2023年工作要點》和《楚雄州“四向發力”推進作風革命“楚雄實踐”工作方案》各項部署要求在全州政府系統落地見效，引導全州政府系統各級黨員幹部不斷改進工作作風，全力提升工作效能，推動全州政府系統工作作風明顯改善，責任意識明顯增強，工作效能明顯提升，幹事創業環境明顯最佳化，忠誠型、學習型、服務型、法治型、廉潔型政府建設取得更大成效，真正把作風建設成效體現到推動楚雄高質量跨越式發展質效上。結合楚雄州政府系統實際，特制定本行動方案。
一、堅持政治為先，開展強基固本專項攻堅行動。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作全過程、各方面，全面加強政府自身建設，深化作風建設，推進依法行政，提高政府工作效能。
（一）抓好第一議題。堅持把習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”傳達、“第一遵循”貫徹、“第一要件”落實，健全完善“學習研討、貫徹落實、督促推動、跟蹤問效”全流程閉環工作機制，提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，把忠誠擁護“兩個確立”的高度共識轉化為堅決做到“兩個維護”的自覺行動。
（二）抓實政策落實。主動對標西部大開發戰略、面向南亞東南亞輻射中心和全省區域發展布局，堅決扛起打造滇中崛起增長極、現代農業示範區、綠色能源與綠色製造融合發展示範區、民族團結進步示範區使命擔當，大抓資源經濟、園區經濟、開放經濟，深刻領會決策意圖、政策初衷，準確把握工作重點，堅決糾治有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為，不折不扣落實“四向發力”工作要求，推動黨中央、國務院決策部署和省委、省人民政府工作安排及州委具體要求落到實處、見到實效。
（三）抓細督查問效。充分發揮督查工作在推進落實中的重要作用，圍繞中央部署事項、省級安排事項、州級交辦事項開展政府督查工作，州政府督查室要履行督辦主體責任，做到工作推進到哪裡，督查就跟進到哪裡，壓實各縣市人民政府和州直各部門落實主體責任，構建交辦、承辦、督辦、問效的工作閉環，切實以“大督查”推動各項工作“大落實”。
二、堅持人民為本，開展服務民眾專項攻堅行動。牢固樹立以人民為中心的發展思想，貼近老百姓的實際感受去謀劃、推進政府工作，扎紮實實辦好每一件民生實事，真正做到民有所盼、政有所為。
（四）走好民眾路線。始終把為人民謀福祉作為謀劃推動一切工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞經濟發展、鄉村振興、社會治理、脫貧攻堅、生態環保等方面工作，聚焦民眾關心的住房、就業、收入、教育、就醫等身邊的具體事，深入田間地頭、農家小院、街道社區，同民眾談心談話、深入溝通、共謀發展，從民眾中汲取智慧和力量，從一線中發現問題並幫助民眾及時解決問題，徵求好的意見和建議，有的放矢推動各方工作穩步向前。
（五）辦好民生實事。圍繞全生命周期，強化普惠性、基礎性、兜底性民生建設，重點做好學前教育普及普惠能力提升、穩定和擴大就業、促農增收等10件惠民實事。嚴格落實“三服務”清單制度，特別是對民眾、基層、企業反映的一些老大難問題，不躲、不拖、不推，要迎難而上“主動辦”；對亟待解決的問題，特別是一些突發問題，要高效快捷“立即辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，要不遮不掩“公開辦”；對民眾反映的重大問題或帶有普遍性問題，要建章立制“源頭辦”；對一些暫不具備或一時難以解決的問題，要堅持不懈“跟蹤辦”，切實解決好民眾的操心事煩心事揪心事，不斷提升讓民眾獲得感、幸福感、安全感。
（六）開好服務之門。把為人民服務作為第一職責，把為民眾辦實事作為第一追求，把民眾呼聲作為第一信號，把民眾滿意作為第一標準，鞏固提升全州政務服務工作水平，持續推進政務服務運行標準化、服務供給規範化、企業和民眾辦事便利化建設，增強政務服務“一網通辦”能力，推進更多政務服務事項實現“網上辦”“掌上辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”，在“為民辦”過程中擦亮楚雄服務“名片”。認真落實信訪“領導包案”“帶案下訪”“公開接訪”等制度，州政府系統領導班子成員每季度至少1次、縣級政府部門領導班子成員每月至少1次到基層接訪，切實將矛盾糾紛化解在基層、解決在一線。
三、堅持實幹為要，開展服務基層專項攻堅行動。堅持深入基層、關心基層，眼睛向下、腳步向下，切實把力量下沉到基層、資源傾斜到基層，讓基層有更多時間、更多人員、更多精力抓主業、抓安全、抓發展。
（七）大力精文簡會。圍繞會議檔案數量減少30%要求，認真落實“4+5+5”為基層減負工作法，嚴格執行檔案配額管理和審批制度，嚴控發文總量、頻次和字數，原則上政策性檔案不超過10頁，部署全局性工作不超過6000字，部署專項工作或具體任務不超過4000字；實行會議預告制度，對一個時期集中召開的重要會議發出預通知，便於各級有關部門提前做好準備，合理安排各自工作。加強會議最佳化整合，倡導合併開會、套開會議，多採用電視電話、網路視頻等形式召開會議；嚴控會議規格規模，非主要領導出席會議，不硬性要求部門主要負責人參加，不直接承擔落實任務的一般不安排參會。
（八）大興調研之風。把調查研究擺在突出位置，充分發揮示範帶頭作用，把“四不兩直”作為常態方式，圍繞職能職責深入基層、深入民眾、深入一線開展調查研究，做到腳到、眼到、腦到、心到。州級政府機關領導班子成員每年至少60日，縣級政府機關領導班子成員每年至少90日到基層調研，親自確定調研題目、分析調研材料、協調解決問題、撰寫調研報告，為科學決策提供可靠依據。
（九）大倡一線落實。全州政府系統各級領導幹部要帶頭踐行“一線工作法”，做到指標調度到一線、項目推進到一線、招商洽談到一線、企業包聯到一線、民眾工作到一線、應急處置到一線，並進一步完善清單化工作機制，突出閉環管理，制定“任務、措施、目標、時限、責任”重點工作任務動態清單，按月調度通報重點工作任務落實情況，推動重點工作落地見效。各級政府系統領導幹部要以上率下轉作風，層層跟進樹新風，一級做給一級看，一級帶著一級乾，形成“頭雁效應”。州政府領導班子成員每月深入基層一線推動具體工作不少於3次，州政府工作部門領導深入基層一線推動具體工作不少於4次。
四、堅持企業為基，開展助企紓困專項攻堅行動。堅持“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”，積極幫助企業解決問題、渡過難關、發展壯大，切實做到與企業共同成長。
（十）最佳化營商環境。大力開展“營商環境提質專項行動”，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、業務人員常態化推進的工作機制，定期研究部署和組織推動最佳化營商環境各項工作，各相關部門要協同發力，統籌推進，打造市場化法治化國際化營商環境，更好地服務經濟社會高質量跨越式發展。聚焦產業發展、項目落地、市場主體倍增，持續深化行政審批制度改革，減環節、減材料、減時限、減費用，提高審批效率；加強一體化“網際網路+監管”平台套用；推動惠企政策“免申即享”；暢通企業訴求反映渠道，持續落實市場主體直接評價營商環境、政務服務“好差評”和“辦不成事視窗”制度，切實解決企業發展遇到的痛點、難點、堵點問題。
（十一）強化三進企業。強化政策宣傳進企業，州政府領導班子成員每半年至少1次、縣級政府機關領導班子成員每季度至少1次到企業開展政策宣傳。強化幫扶服務進企業，繼續抓好州、縣領導掛點聯繫企業和重點項目制度，組織州工業企業、專家服務、金融服務、重點招商項目落地四個服務團，深入10縣市規模以上企業開展幫扶活動，對企業反映的困難和問題，明確州級領導、責任部門和責任人員，限時進行辦理，持續推動行業領軍企業、龍頭企業在楚加快投資、持續投資。強化政策兌現進企業，及時兌現國家、省、州降低企業用電、物流成本，減稅降費、社保優惠，以及支持企業促銷擴產、升規達產等惠企政策紅利，指導企業及時申報省、州穩增長扶持項目，確保符合條件企業按要求申報扶持項目。
（十二）實化要素保障。緊扣中省資金投向，深研國家政策，不斷謀劃儲備項目，堅持向外招商增項目，向上對接爭支持，按季度組織重大產業項目調度暨開工推進會和重點項目工作現場推動會。緊盯重點產業、重大項目、重要企業，完善服務企業、民眾、基層掛在線上制，強化“專班化推進+項目化實施+清單化反饋”的服務機制，抓手續快辦、抓要素必保、抓政策直達、抓節點貫通，切實提高服務企業效能。建立全過程協調服務機制，加強土地、資金、用能等要素保障，健全完善“畝產論英雄”機制，落實進度審核、“亮燈”管理、通報反饋等機制，按季度開展督促檢查，切實提高要素保障水平。
五、堅持能力為重，開展能力素質提升專項行動。堅持發展第一要務不動搖，對標習近平總書記提出的七個方面能力要求，牢樹終身學習理念，堅持乾什麼學什麼、缺什麼補什麼，全面營造抓發展的氛圍，提升抓發展的能力。
（十三）提升抓發展能力。全州政府系統全體幹部要牢記發展第一要務和高質量發展首要任務，堅持系統觀念，樹牢有解思維，不斷完善履職盡責必備的知識體系，著力培養系統思維和全局視野，全面掌握全州經濟社會發展工作總體思路、重點任務和相關政策，破除思維慣性和路徑依賴，用好科技和資本兩把“利劍”，學會用市場邏輯謀事、資本力量幹事、創新思維成事，不斷增強推動高質量發展本領、服務民眾本領、防範化解風險本領。
（十四）提升抓招商能力。緊盯國家政策導向、產業規划動向，進一步拓展資源優勢、區位優勢、產業優勢、園區優勢，強化對接大企大校大院大所意識，圍繞五千六百產業，精心編制招商方案，謀劃優質轉型項目，強化精準招商和專業招商，全力打造投資熱土。提升招商專業素養和專業能力，增加經濟常識儲備，加強產業知識積累，提升溝通藝術能力，堅持勤學善思，做招商工作的內行人，打造一支懂經濟、懂政策、懂產業、會溝通、會談判、會協商的專業化招商隊伍。在招商實踐中加強學習，善於捕捉分析招商信息，及時轉變招商方式，打好以商招商、產業鏈招商、平台招商等多種形式的招商組合拳，切實推動招商引資工作實現新突破。
（十五）提升抓落實能力。全州政府系統各級各部門要聚焦存在的發展勁頭不足、實幹作風不足、攻堅精神不足、成事本領不足等“四個不足”問題，開展“四風”問題專項治理行動，全面整治“迴避落後不思為”“光講客觀不能為”“絲毫躺平不勤為”“感覺良好不細為”“形式主義不真為”“畏首畏尾不敢為”“推諉拖拉不想為”作風，大興只爭朝夕之風。堅決整治“心安理得不爭為”“光說不練不善為”“失職失責不真為”等“怕慢假庸散”作風頑疾，大興狠抓落實之風。當好執行者、行動派、實幹家，提高創造性執行的能力，雷厲風行、迅速有力，真抓實幹、埋頭苦幹，善作善成、把事做成，爭做狠抓落實的行動派，切實讓崇尚實幹、狠抓落實在全州政府系統蔚然成風。
