經楚雄州人民政府同意，楚雄州人民政府辦公室於2023年2月28日印發楚雄州政府系統“值班工作規範年”行動實施方案，請認真遵照執行。
基本介紹
- 中文名：楚雄州政府系統“值班工作規範年”行動實施方案
- 頒布時間：2023年2月28日
- 發布單位：楚雄州人民政府辦公室
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全文
為持續推進作風革命、效能革命，全面提升我州政府系統值班工作專業化、規範化、制度化水平，認真貫徹落實2023年2月13日到省政府總值班室匯報學習時省政府總值班室領導的工作要求，根據《全國政府系統值班工作規範（試行）》《楚雄州值班工作規範（試行）》（以下簡稱工作規範）和《楚雄州值班信息報送和領導批示辦理工作規定（暫行）》，結合實際，特制定本實施方案（以下簡稱實施方案）。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話、習近平總書記關於辦公廳工作“五個堅持”重要指示精神，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。堅持把貫徹落實《工作規範》作為進一步加強新形勢下值班工作的重要任務，以“值班工作規範年”行動為抓手，突出重點、把握關鍵，統籌推進值班工作責任體系、制度體系、信息研判體系、督導評價體系和保障體系建設，持續提升全州政府系統值班工作專業化、規範化水平，確保政令暢通、運轉高效，及時妥善應對處置各類重大突發事件，更好服務全州工作大局。
二、目標任務
（一）堅持強基固本，持續建立健全值班隊伍體系。值班工作是政府系統政務信息傳遞的關鍵鏈條，值班值守能否高效運轉、銜接順暢，信息報送能否及時準確、調度有序，突發事件能否科學應對、有效處置，核心是要有一支素質高、業務精、紀律嚴、能吃苦、講奉獻的值班隊伍。各縣市、鄉鎮人民政府和州、縣市政府各部門及有關單位要高度重視值班隊伍建設，自覺站在講政治、顧大局的高度培養建設值班隊伍。要設立專門值班機構，縣市人民政府原則上至少安排4名、鄉鎮人民政府原則上至少安排2名政治素質高、責任心強、業務精煉的正式幹部職工從事值班工作，州政府各部門及有關單位要明確相對獨立的值班科室和值班人員，不得安排工勤、臨時聘用和退休人員值班。每年對值班人員至少進行2次業務培訓，確保其熟練掌握突發事件信息報告流程、值班系統操作及日常檔案辦理等業務，不斷提升值班隊伍的業務水平，不斷補充完善政治堅定、作風優良、紀律嚴明、業務精通的良性循環值班隊伍體系。
（二）堅持建章立制，持續建立健全值班制度體系。構建完善政務值班值守制度體系是加強值班工作的重要內容，也是保障值班工作規範運行的基本要求。各縣市、鄉鎮人民政府和州、縣市政府各部門及有關單位要認真扛牢本地區、本部門（單位）值班工作主體責任，對標對表《工作規範》具體要求，細化完善值班工作流程，著眼精準高效、全面規範、剛性約束，構建涵蓋值班值守、信息報告、值班平台、督促指導、工作保障等在內的完整值班工作制度體系。要強化制度執行力，加強制度執行的檢查監督，做到上下執行統一，使制度成果更好地轉化為工作效能。
（三）堅持底線思維，持續建立健全值班值守體系。各縣市、鄉鎮人民政府和州、縣市政府各部門及有關單位要不折不扣執行領導在崗帶班值班、值班人員24小時在崗值班制度，帶班領導及值班人員信息要在醒目位置公開。值班日誌填寫認真完整，檔案接收時間、來文單位、辦理情況等要素齊全。要嚴格按照國家、省州關於值班信息報送的有關規定，做到信息報送與事件處置同步推進，緊急信息報送必須堅持“首報要快、核報要實、續報要準、終報要全”的原則，確保上報信息來源可靠、要素完整、內容真實、表述精準，發生較大及以上重要緊急情況後30分鐘內電話報告、1小時內書面報告，堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報。要嚴守各項保密規定，堅決杜絕失泄密情況發生。
（四）堅持問題導向，持續建立健全值班保障體系。各級各部門（單位）主要負責同志每年至少要研究2次值班室建設情況，聽取值班室工作情況匯報，及時協調解決工作中出現的困難和問題。要加強值班信息化保障，持續拓展視頻會議、圖像接入、語音調度等系統的覆蓋範圍和套用深度，實現信息接報、視頻調度、情況研判等值班業務的線上線下協同。各縣市、鄉鎮人民政府和州、縣市政府各部門及有關單位要設定相對獨立的值班場所並懸掛明顯的值班室標識牌，不得與其他業務科室交叉辦公。配齊固定值班電話、辦公電腦、印表機、傳真機、複印機等辦公設備。加強設備日常維護保養，確保設備運行良好。持續改善值班室衛生條件，確保辦公區域環境乾淨整潔。經辦檔案要按待辦、在辦、已辦分門別類放置到位。關心關愛一線值班人員，做好生活保障，統籌解決值班人員用餐、補休等實際困難。在值班室配備較為齊全的生活設施和必需的生活用品，為值班人員提供必要的工作、學習和生活條件。
（五）堅持結果導向，持續建立健全值班評價體系。要加強各級政府及各部門（單位）之間的銜接聯動，建立健全值班工作督促檢查、問題通報、責任追究等機制，採取電話抽查、實地檢查、“四不兩直”等方式，加大節假日、工作日夜間和重要時間節點的值班檢查力度。要堅持量化為主、定量與定性相結合，科學合理制定全州政府系統值班工作評價指標體系，有序開展值班工作考核，並予以通報，逐步形成完備的值班評價體系。
三、實施步驟
（一）安排部署階段（3月31日前）。及時召開會議，傳達學習《工作規範》，對全州政府系統“值班工作規範年”行動進行安排部署。按照“屬地管理、分級負責、分級培訓”的原則，採取集體學習、個人自學、專題培訓等形式，在全州政府系統範圍內，有計畫地組織各級領導和所有一線值班人員進行全員學習培訓，掌握基本內容，把握標準要求，明確落實責任。各級各部門（單位）要提高思想認識、結合工作實際，進一步細化實施方案，儘快對本地區、本部門（單位）開展“值班工作規範年”行動進行具體安排，為紮實推進我州“值班工作規範年”行動奠定堅實基礎。
（二）對照檢查階段（4月1日至6月30日）。全州政府系統要堅持目標導向、問題導向，嚴格按照《實施方案》安排，對標對表《工作規範》內容，逐條逐項深入查擺當前工作中存在的問題和不足，對本部門（單位）已有的各項規章制度以及執行情況進行一次系統梳理，深入查找制度建設中的漏洞和缺陷，認真抓好制度的修訂和完善。建立問題清單，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行銷號管理。做到任務到人、責任到崗、要求到位。形成的實施方案於5月30日前報州政府總值班室。
（三）落實整改階段（7月1日至9月30日）。各級各部門（單位）要制定切實可行的整改方案，嚴格對照問題清單，建立整改台賬，從思想認識上找原因、從責任擔當上找差距、從工作落實上找不足，堅持“立即整改與長期堅持相結合、解決問題與促進工作相結合、分類推進與統籌實施相結合”的原則，細化整改措施，完善責任清單，明確整改時限，掛圖作戰、對賬銷號，確保整改問題高標準、嚴要求整改到位。州政府總值班室要持續加強督導檢查，通過專項檢查、座談交流、定期通報等形式，督促全州政府系統形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，全力推動各項工作落小落細落實。
（四）建章立制階段（10月1日至10月31日）。全州政府系統要以開展“值班工作規範年”行動為契機，對自身值班工作中查找出的問題進行歸納分類、查漏補缺、總結經驗，並舉一反三、建章立制，把解決突出問題與提升值班值守能力結合起來，創新思路舉措，健全長效機制，補齊短板弱項，努力將整改成效轉化為制度成果，不斷織密織牢值班值守工作制度網。
（五）總結評價階段（11月1日至11月30日）。各級各部門（單位）要對“值班工作規範年”行動工作開展情況進行全面系統回顧，對照《工作規範》和《實施方案》，認真自評、總結經驗、查找不足、整改提升，撰寫總結報告並於11月20日前報州政府總值班室。州人民政府總值班室將依據《工作規範》和《實施方案》，對全州政府系統值班值守工作進行全面檢查，並對“值班工作規範年”行動工作落實情況進行全面總結，於11月30日前形成書面情況報州政府辦公室。
（六）“回頭看”階段（12月1日至12月31日）。州政府辦公室將適時組織開展“值班工作規範年”行動專項“回頭看”，採取“四不兩直”方式，在全州範圍內進行專項督查，對值班值守工作中存在的問題是否整改到位進行核查，發現仍未整改到位的，將嚴肅通報。各級各部門（單位）對存在問題要緊盯不放、久久為功、常態整改，著力推動全州值班值守工作再上新台階。
四、組織保障
（一）加強組織領導。開展“值班工作規範年”行動，是貫徹落實《工作規範》的重要舉措，是全面加強政府系統值班值守工作的重要抓手。各級各部門（單位）要充分認識活動的重要意義，把從嚴從實落實《工作規範》要求貫穿於活動的全過程各環節。主要領導要親自過問，加強對活動的領導指導，切實發揮“關鍵少數”作用，在貫徹落實《工作規範》上走在前、作表率，帶頭學習、帶頭宣講、帶頭遵守，對本地區本部門（單位）值班值守工作“五個體系”建設中的突出問題，深入細緻研究，謀劃破解之策，著力推動落實。
（二）嚴把關鍵環節。各級值班室要承擔具體責任，精心謀劃部署，制定針對性、操作性強的實施方案，有計畫、有步驟、分層次地組織實施，認真抓好每個環節的落實，協調解決活動中的重大問題，提供必要的物力和財力保障，堅決杜絕以會議落實會議、檔案落實檔案的“走過場”“一陣風”等現象，確保“值班工作規範年”行動工作紮實有效。
（三）強化督導落實。各級各部門（單位）要明確重點任務，細化目標要求，切實將“值班工作規範年”行動落實在平時工作中，真正按《實施方案》全面執行，並及時將開展活動情況向州政府總值班室反饋。州政府總值班室將綜合運用實地調研、座談交流、評價通報等方式，跟蹤督導《工作規範》和《實施方案》貫徹落實情況，並把“值班工作規範年”行動開展情況列入各級各部門（單位）年度值班值守工作評價的重要內容。州政府總值班室要在值班工作通報和專項通報中，對好經驗、好做法和工作亮點進行通報交流，對成績突出的單位和個人予以通報表揚，對問題突出的進行約談提醒和通報批評，不斷提高全州值班值守工作能力水平。
