本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號，以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）的要求編制,全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題、改進情況及其他需要報告的事項。報告中所列數據統計期限自2020年1月1日起，至2020年12月31日止。
一、總體情況
2020年，我市準確把握新時代政務公開工作的職責定位和面臨的形勢要求，進一步健全機制，完善制度，著力加強政務公開科學化、制度化、標準化、規範化建設，政務公開工作不斷向縱深推進。
（一）主動公開情況
一是積極推進基層政務公開標準化規範化建設。印發了《朔州市全面推進基層政務公開標準化規範化實施方案》，全面推進基層政務公開全覆蓋，依法保障人民民眾知情權、參與權、表達權、監督權。對照國家26個試點領域基層政務公開事項標準指引，編制完成了市級試點領域政務公開事項標準目錄，並指導縣、鄉兩級政府結合本級政府權責清單和公共服務事項清單，編制完成了試點領域基層政務公開事項標準目錄，並在各縣級入口網站公開發布。
二是深化重點領域信息公開。持續深化重點領域政府信息公開，不斷加大重大項目建設、脫貧攻堅、穩崗就業、醫療衛生、生態環境保護、公共資源配置等領域信息公開力度。聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務、加快“六新”突破，通過在市政府入口網站和市級各主流媒體開設專欄，多方位展現有關決策部署、政策措施的實施及增進民生福祉、保障市場運行、推動產業發展、最佳化營商環境等情況。特別是圍繞統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，通過多種渠道及時準確發布各類疫情防控信息和暖企惠企政策、企業復工復產、穩崗就業等方面信息，為構建群防群控格局、科學引導輿論、提振發展信心發揮了積極作用。
三是加強政策解讀。按照“誰起草、誰解讀”的原則，全面落實解讀主體責任，實現了政策性檔案解讀材料與檔案同步起草、同步審簽、同步發布。在做好文字解讀的基礎上，通過圖解、視頻等多種形式加強政策性檔案解讀，切實增強政策解讀的可視性、可感性和傳播力、影響力，目前政策性檔案非純文字解讀量達到86%以上。為便於公眾查閱，在市政府入口網站首頁集中發布政策性檔案及解讀材料，實現了政策性檔案和解讀材料頁面相互關聯連結。同時，在市政府微信公眾號、朔州新聞網、市政務大廳等多個平台發布重要政策解讀材料，非政府網站渠道發布的政策解讀占比達55.3%。
（二）依申請公開情況
進一步規範完善依申請公開流程，提高依申請公開工作科學化和規範化水平。全市各級行政機關認真履職，依法依規辦理公民、法人和其他組織提交的政府信息公開申請，最大限度為申請人提供相關政府信息，切實保障申請人權利。2020年共收到政府信息公開申請37件，其中，自然人申請33件，商業企業申請3件，科研機構申請1件，全部依法依規予以答覆。
（三）政府信息管理情況
抓好檔案公開屬性認定，制定《擬發檔案屬性管理認定表》，要求檔案起草單位明確擬發檔案的主動公開、依申請公開、不予公開屬性，做到《擬發檔案屬性管理認定表》隨公文一併報批，確保檔案公開程式規範、屬性認定有據可依。建立檔案屬性動態調整機制，做好政府信息依申請公開與主動公開的銜接，對於公眾關注度較高、申請較多的政府信息，在依法向申請人公開後，符合主動公開條件的，及時將公開屬性由依申請公開轉為主動公開。
（四）平台建設情況
一是進一步最佳化信息公開專欄。我市在全省率先對市政府入口網站信息公開專欄進行最佳化升級，按照“統一規劃、統一平台、統一模板”原則，將35家市直部門統一納入市政府入口網站平台，統一規範部門法定公開目錄，實現了市政府網站和部門網站數據同源和互聯共享。二是進一步最佳化搜尋功能。為了便於用戶獲取政務信息資源，對政府網站搜尋進行最佳化，實現市政府網站與部門網站全網搜尋，實現搜尋內容按類型進行分類展示，模糊搜尋按照相關度來排序，按月份、周、天等時間段選擇展示，高級搜尋通過設定多條件查詢，實現網站精準搜尋，逐步實現智慧型化搜尋。
（五）監督保障情況
一是將政務公開工作納入市目標責任考核範圍。對全市各縣（市、區）政府、市政府各工作部門的政務公開工作進行全面、系統的考核和評價，從而有效地發揮考核對工作的檢驗、評價、改進和推動作用，促進政務公開工作更加順利高效開展。二是完善和創新日常監管機制。建立“一月雙查”制度，每月在月中、月底對政府網站運行情況進行定期檢查。建立定期通報制度，對政府網站和政務新媒體發現問題，按月、按季度進行通報並督促整改。建立全市政府系統政務新媒體二維碼矩陣掃描牆，工作人員每周掃描二維碼對新媒體賬號運行情況檢查。實行政府網站和政務新媒體專人負責制，對政府網站和政務新媒體發現問題，按月、按季度進行通報整改。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 59 | 54 | 315 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 1847 | -177 | 27565 |
其他對外管理服務事項 | 1054 | +91 | 200274 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 7375 | +671 | 101024 |
行政強制 | 272 | +54 | 4695 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 214 | -4 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 323 | 34435.86萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自 然 人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 33 | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 37 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、 本 年 度 辦 理 結 果 | （一）予以公開 | 16 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 15 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 16 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 33 | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 37 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
