制定過程
制定背景
隨著安徽省委、省政府高度重視殘疾兒童康復工作,制定了一系列政策措施,2012年將殘疾兒童搶救性康復救助項目納入了省33項民生工程,殘疾兒童康復狀況得到顯著改善。2016年,安徽省人民政府辦公廳印發了《安徽省人民政府辦公廳關於印發安徽省殘疾人精準康復服務行動實施方案的通知》(皖政辦秘〔2016〕)190號,針對殘疾人實施精準康復服務,強化政策保障。2018年,安徽省人民政府印發了《關於建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(皖政〔2018〕84號),提出“2020年基本實現殘疾兒童應救盡救,2025年殘疾兒童普遍享有基本康復服務。”但由於經濟社會發展條件的限制,救助名額有限,全省仍有部分殘疾兒童因家庭經濟困難,未能得到及時康復,還有一些殘疾兒童家庭因殘致貧、陷入困境,成為全面建成現代化社會亟待解決的突出問題。做好殘疾兒童康復服務,關係殘疾兒童切身利益和健康成長,關係著千萬家庭美滿幸福,關係社會穩定和文明進步,關係健康安徽建設和全面建成現代化社會大局,智力殘疾是指活動和參與受到限制,需要環境提供全面、廣泛、有限和間歇的支持,包括在智力發育期間(18歲之前),由於各有有害因素導致的精神發育不全或智力遲滯或者智力發育成熟以後,由於各種有害因素導致智力損害或智力明顯衰退。
智力殘疾兒童一般經過專業的康復教師給予正確的康復指導,智力能得到較大的改善,前提是一定要及早及時進行干預,而要達到高質量的干預,使其適應基本的生活,高標準的引領是關鍵所在,通過標準來規範康復過程,可達到最佳康復治療效果。截至2021年,安徽省有多家從事孤獨症兒童康復的機構,在標準的制定方面,尚未發布相關國家和行業標準。中國殘疾人聯合會發布了團體標準《智力殘疾康復服務》(T/CARD 004-2020),安徽省及合肥市尚無智力殘疾兒童康復相關標準。隨著智力殘疾兒童數量的不斷增加,以及國家對殘疾人事業和民生的高度重視,智力殘疾康復教育引起社會廣泛關注,相關康復教育機構不斷發展,規模不斷擴張。康復機構註冊、主管單位不統一,智力殘疾兒童康復教育缺乏統一的服務質量標準及評價規範,康復訓練方法和服務效果參差不齊,難以保障兒童康復質量,不利於保障兒童及家庭的康復教育權,成為制約殘疾人事業發展的一個不可忽視的因素。因此,需要制定相關標準。
編制進程
2021年3月,合肥市市場監督管理局下發了《關於下達2021年合肥市基本公共服務領域地方標準制定計畫項目的通知》(合市監函〔2021〕69號),由廬陽區殘疾人康復中心負責起草的《智力殘疾兒童康復服務規範》獲得立項,立項編號為:2021-1-4。地方標準《智力殘疾兒童康復服務規範》(DB3401/T 245-2022)由中華人民共和國安徽省合肥市殘疾人聯合會提出並歸口。
由廬陽區殘疾人康復中心、合肥市殘疾人聯合、安徽省質量和標準化研究院及其他參與標準編制單位組建了標準起草小組。標準起草小組初步討論了標準制定的總體思路、標準起草的目的、標準內容的基本框架、時間安排等內容。
標準起草小組通過廣泛收集相關標準和文獻,充分了解標準相關信息與材料,起草了標準草案。
標準起草小組赴廬陽區殘疾人康復中心、合肥市殘疾人康復服務中心,實地了解智力殘疾兒童康復工作,醫院專業治療師和康復教師對康復工作進行了介紹,並對草稿進行研討,形成了標準草稿2稿。
由合肥市殘疾人聯合會邀請合肥市內具有代表性的智力殘疾兒童康復服務機構對標準文本進行研討,對標準草案的細節進一步斟酌和完善,形成了標準草稿3稿。
2022年5月9日,地方標準《智力殘疾兒童康復服務規範》(DB3401/T 245-2022)由中華人民共和國合肥市市場監督管理局發布。
2022年5月9日,地方標準《智力殘疾兒童康復服務規範》(DB3401/T 245-2022)實施。
制定依據
起草工作
起草單位:廬陽區殘疾人康復中心、合肥市殘疾人聯合會、合肥市殘疾人康復中心、安徽省領航健康產業發展有限公司、合肥市包河區天情特殊兒童康復中心、合肥經濟技術開發區夢之橋殘疾人康復中心。
主要起草人:郭紅瓊、丁勇、李鳴、劉亞琳、楊柱、毛映宇、胡永梅、李路、余晶晶、宇璐、黃冬雲、張玲。
標準目次
前言 | |
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1 範圍 | |
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2 規範性引用檔案 | |
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3 術語和定義 | |
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4 基本要求 | |
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5 服務流程 | |
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6 康復服務要求 | |
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7 評價與改進 | |
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參考資料:
內容範圍
地方標準《智力殘疾兒童康復服務規範》(DB3401/T 245-2022)確立了智力殘疾兒童康復服務的基本要求,並規定了服務流程、康復服務要求、評價與改進。該標準適用於機構提供的智力殘疾兒童康復服務。
引用檔案
GB 6675 玩具安全 GB/T 10001.1 公共信息圖形符號—第1部分:通用符號 GB/T 10001.6 公共信息圖形符號—第6部分:醫療保健符號 | GB 24436 康復訓練器械—安全通用要求 GB/T 26341-2010 殘疾人殘疾分類和分級 JGJ 39 託兒所、幼稚園建築設計規範 建標165-2013 殘疾人康復機構建設標準 |
參考資料:
實施建議
組織措施:該標準一經發布,標準起草單位將在合肥市市場監督管理局的協調推進下,有針對性的開展《聽力殘疾兒童康復服務規範》的宣貫和培訓工作,增強標準的普及範圍和實施力度。
技術措施:通過標準的實施、監督、評價和改進活動,使標準得到有效運用。
意義價值
地方標準《智力殘疾兒童康復服務規範》(DB3401/T 245-2022)的制定,對於規範和提升康復效果,幫助智力殘疾兒童更好地接受教育、融入社會,具有十分緊迫而重要的意義。