基本介紹
- 中文名：戶外廣告管理
- 定義：要求戶外廣告與社會人文環境相適應、與自然環境的相和諧
內容
(1)利用交通安全設施、交通標誌的；
(2)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標誌使用的；
(3)妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌的；
(4)國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建築控制地帶；
(5)當地縣級以上地方人民政府禁止設定戶外廣告的區域。
這是我國戶外廣告管理的總體原則，除此而外，它還應包括下列內容：
1、戶外廣告的規劃管理
根據《廣告法》第33條的規定：“戶外廣告的設定規劃和管理辦法，由當地縣級以上地方人民政府組織廣告監督管理、城市建設、環境保護、公安等有關部門制定。”又據《廣告管理條例》第13條規定：“戶外廣告的設定、張貼，由當地人民政府組織工商行政管理、城建、環保、公安等有關部門制訂規劃，工商行政管理機關負責監督實施。”與其他廣告形式的管理相比，戶外廣告管理較為複雜，它涉及工商行政管理、城建、環保、公安等部門，其規劃管理也主要由上述部門負責。
2、戶外廣告的登記管理
戶外廣告的登記管理，是指縣級以上廣告管理機關會同城建、環保、公安等有關部門，依照當地人民政府批准的戶外廣告設定規劃和管理辦法，對申請經營戶外廣告的單位或個人的經營資格、條件和設定戶外廣告的區域、地點等進行審查核准。對具備經營資格、條件的單位或個人，在核准其戶外廣告設定區域、地點符合當地戶外廣告的設定規劃和管理辦法後，準予登記；對不具備經營資格、條件的單位或個人，或者其戶外廣告設定區域、地點不符合當地戶外廣告的設定規劃和管理辦法，將不予核准登記。未取得核准登記的單位或個人，不得經營戶外廣告，否則即為非法經營，將被依法取締。
3、戶外廣告內容的管理
對戶外廣告內容的管理包括兩個部分：其一，廣告管理機關對廣告主自行發布的戶外廣告內容的管理，要求其戶外廣告內容的真實、合法，不得發布違背事實、合法原則的戶外廣告。其二，廣告管理機關對廣告經營者發布的戶外廣告內容的管理，要求廣告經營者在承接廣告主委託的戶外廣告發布業務時，必須依法查驗其提供的有關證明檔案，核實廣告內容，不得代其設計、製作、代理和發布證明檔案不全或者內容不實的戶外廣告。無論是廣告主自行發布的戶外廣告內容，還是廣告經營者代廣告主發布的戶外廣告內容，如果違背了真實、合法的原則，都將受到廣告管理機關的嚴厲處罰。
4、戶外廣告的安全與維護管理
戶外廣告發布出來，並不意味著其發布活動的結束，相反，戶外廣告在設定、安裝過程中和完畢後的安全問題，以及平時的維修整飾，即維護問題，仍是其發布活動的繼續。
當前，隨著經濟的發展，戶外廣告越來越受到廣告主的青睞，其設定的範圍越來越廣，它在美化環境的同時，也帶來越來越多的隱憂。有的廣告主或者廣告經營者在發布戶外廣告時，為求美觀，使其結構越來越複雜，為求省事和降低成本，對所用原材料往往退而求其次；再加上，我國大部分省、自治區、直轄市都還沒有出台專門的“戶外廣告管理辦法”，對戶外廣告的設計、安裝、質檢等問題，沒有作出明確的規定。所以，戶外廣告的安全問題越來越突出，已引起人們的普遍關注。如北京站廣場等多處巨型廣告牌被大風颳倒，即是典型的一例。這就要求廣告管理機關會同城建、環保和公安等有關部門，在查驗戶外廣告內容和要求其與周圍環境相適應、和諧的同時，必須對其設計、安裝所用材質和抗風、抗震等級以及與原有建築物的連線等方面，進行切實有效的管理，把戶外廣告的安全問題落到實處。
