基本介紹
- 中文名：廣州市服務外包示範園區認定和管理辦法
- 頒布時間：2020年3月10日
- 實施時間：2020年3月10日
- 發布單位：廣州市商務局 廣州市工業和信息化局 廣州市科學技術局
全文,印發的通知,政策解讀,
全文
第一條
第二條 廣州市服務外包示範園區包括“中國服務外包示範城市示範區”和“廣州市服務外包示範園”。
中國服務外包示範城市示範區是指服務外包企業集中、區域集聚效益顯著、具有綜合性示範效應的行政區或國家級產業園區。中國服務外包示範城市示範區經廣州市服務貿易創新發展試點工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）審核並報市政府審定，授予“中國服務外包示範城市某某示範區”稱號。
廣州市服務外包示範園是指聚集一定數量服務外包企業、服務外包業務發展特色明顯，在某領域內具有示範性的產業園區。廣州市服務外包示範園由領導小組審定，授予 “廣州市某某服務外包示範園”稱號。
第三條 服務外包示範園區由市商務主管部門會同市工業和信息化、科技主管部門共同組織審核和管理。
第四條 中國服務外包示範城市示範區申報條件：
（一）區域內服務外包產業具有一定基礎和規模，從事承接服務外包業務的企業不少於30家，服務外包從業人數超過4000人；
（二）區域內服務外包企業上一年度國際服務外包業務執行額達到1億美元以上；
（三）制定了服務外包發展戰略、規劃和目標，發展思路明確；
（四）所在地政府設立了專項資金支持服務外包產業發展，資金規模每年不低於1000萬元；
（五）有專門機構和人員推動服務外包業務發展。
第五條 廣州市服務外包示範園申報條件：
（一）園區建築面積在2萬平方米以上，已落戶服務外包企業10家以上；
（二）入駐企業中，服務外包企業數量占園區入駐企業數的50%以上；或上一年度園區國際服務外包業務執行額達到3000萬美元以上；
（三）制定了園區服務外包發展戰略、規劃和目標，發展思路明確；
（四）有比較完善的基礎設施和配套服務體系；
（五）有專門人員從事服務外包業務招商、統計和產業促進。
第六條 “中國服務外包示範城市示範區”認定程式：
（一）服務外包所在區政府或國家級產業園區管理機構向市商務主管部門申請；
（二）市商務主管部門會同市工業和信息化、科技主管部門根據第四條在30個工作日內組織評審，並形成評審意見;
（三）市商務主管部門於10個工作日內報領導小組審核；
（四）報市政府認定並授予稱號。
第七條 “廣州市服務外包示範園”認定程式：
（一）服務外包園區管理機構經所在區政府同意後向市商務主管部門申請；
（二）市商務主管部門會同市工業和信息化、科技主管部門根據第五條在30個工作日內組織評審，並形成評審意見；
（三）市商務主管部門於10個工作日內報領導小組審定並授予稱號。
第八條 申報材料（一式三份）：
（一）申請報告（包括基本情況、基礎設施、配套設施、人才培訓、促進政策、機構設定、統計辦法等內容）；
（二）《廣州市服務外包示範園區申報表》（附表1）；
（三）《園區服務外包企業一覽表》（附表2）；
（四）服務外包發展規劃；
（五）所在地政府推薦意見。
第九條 管理和監督：
（一）示範園區業務受市商務主管部門、工業和信息化、科技主管部門指導。
（二）示範園區每年應向市商務主管部門報送工作總結，內容包括：
1.服務外包企業發展及業務統計工作情況;
2.示範園區新增服務外包企業和服務外包業務規模年均增長情況；
3.示範園區服務外包招商工作及重點項目進展情況；
4.示範園區人才培訓實施情況；
5.示範園區所在地政府專項資金設立和使用情況；
6.示範園區軟硬體設施建設和企業發展環境情況。
第十條 對在申報廣州市服務外包示範園區過程中弄虛作假的，經核實並報領導小組同意，取消其申報資格或已授予的稱號。
第十一條 本辦法自印發之日起實施，有效期五年。《廣州市商務委 廣州市工業和信息化委 廣州市科技創新委關於印發<廣州市服務外包示範園區認定和管理辦法>的通知》（穗商務規字〔2018〕2號）同時廢止。
印發的通知
穗商務規字〔2020〕2號
廣州市商務局 廣州市工業和信息化局 廣州市科學技術局關於印發廣州市服務外包示範園區認定和管理辦法的通知
市服務貿易創新發展試點領導小組成員單位，各區商務主管部門，天河軟體園管委會、黃花崗科技園管委會，各有關企業：
廣州市商務局會同市工業和信息化局和市科技局聯合修訂了《廣州市服務外包示範園區認定和管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
特此通知。
廣州市商務局 廣州市工業和信息化局 廣州市科學技術局
2020年3月10日
政策解讀
《廣州市服務外包示範園區認定和管理辦法》（下稱《辦法》）經廣州市商務局、工業和信息化局、科學技術局共同修訂印發。作為牽頭修訂部門，廣州市商務局對《辦法》出台的背景、主要條文解讀如下：
一、《辦法》出台的背景
市商務局根據《廣州市機構改革方案》和《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳關於做好統籌規範督查檢查考核工作的通知》等有關規定對《廣州市服務外包示範園區認定和管理辦法》（穗商務規字[2018]2號）進行了修訂，由市商務局同市工業和信息化局、科學技術局聯合印發實施。
二、主要條文解讀
（一）主要條文的解讀
《辦法》共11條。具體如下：
1．第1-3條。明確了示範園區認定的目的、依據、定義和認定機構以及職責分工。
2．申報和認定（第4-8條）。明確了申報示範園區地的條件、認定程式以及所需的申報材料。主要內容是示範園區由市商務主管部門會同市工業和信息化、科學技術主管部門共同負責組織評審，形成評審意見，報領導小組審定。示範園由領導小組授予稱號；示範區由市政府認定並授予稱號。
3．管理和監督（第9-10條）。規定了示範園區的管理制度等。主要內容是示範園區每年向市商務主管部門報送工作總結，對弄虛作假獲取示範園區經報領導小組同意，取消其資格或已授予的稱號。
4．第11條。規定該辦法自印發之日起實施，有效期5年。
（二）修訂後的主要特點和變化
1．《辦法》明確了我市服務外包示範園區的申報和認定、管理監督制度。
2.結合實際情況，對原《廣州市服務外包示範園區認定和管理辦法》的部分內容進行了修訂。一是因機構改革職能調整，牽頭部門由市商務委和市工信委、科創委負責修改為市商務主管部門會同市工業和信息化、科技主管部門共同負責。二是廣州市服務外包工作領導小組已合併到廣州市服務貿易創新發展試點工作領導小組中。三是改進對示範園區的管理和監督方式，由檢查考核調整為工作報送。
三、辦法貫徹實施
該《辦法》實施後將積極促進我市服務外包產業的集聚發展，有利於我市服務外包產業的健康發展，提升我市服務外包規模和質量。
