服務外包(經濟學術語)

服務外包是指企業將價值鏈中原本由自身提供的具有基礎性的、共性的、非核心的IT業務和基於IT的業務流程剝離出來後，外包給企業外部專業服務提供商來完成的經濟活動。因此，服務外包應該是基於信息網路技術的，其服務性工作（包括業務和業務流程）通過計算機操作完成，並採用現代通信手段進行交付，使企業通過重組價值鏈、最佳化資源配置，降低了成本並增強了企業核心競爭力。

基本介紹

• 中文名：服務外包
• 屬於：經濟學術語
• 具有：基礎性的、共性的、非核心的
• 包括：IT業務和基於IT的業務流程

發展

儘管受金融危機的影響，2009年全球服務外包的規模有所下降，但2010年服務外包產業已開始走出低谷，步入回升階段。數據顯示，2010年以來IT服務支出的年均增速保持在3.5%左右，2011年全球服務支出約為8400億美元。

另一方面，2006年以來，中國出台了許多推動服務外包發展的政策措施，並在全國設立了21個服務外包示範城市。在國家和各地方政府的大力支持下，中國的服務外包產業從無到有，得到了迅速發展，規模不斷擴大，領域逐步拓寬，產業的國際競爭力不斷加強。

國內服務外包企業發展迅速，在企業規模、人員、資質認證、業務結構等各方面均取得了很大提升，同時產業領域不斷延伸，業務逐步成熟和完善。根據商務部統計數據，2011年前三季度中國服務外包契約執行金額200.1億美元，同比增長65.7%。其中，承接離岸服務外包契約執行金額145.1億美元，同比增長65.6%。

值得注意的是，目前我國服務外包仍位於產業價值鏈的低端，其中一個重要表現是項目類型集中在軟體開發及測試、數據錄入等領域，而從設計到整體解決方案、研發等高端業務領域則很少或者說幾乎沒有涉及到。這與企業的專業技術能力不高密切相關，能力的有限直接影響了業務空間及利潤空間的提升，而專業技術能力的提升則有賴於企業的自主創新能力的提升。

在後危機時代，任何產業發展都要進入創新驅動、內生增長的發展軌道，服務外包產業也不例外。

詳細介紹

國內定義

1. 信息技術外包服務（ITO）

1、軟體研發及外包

類 別	適用範圍
軟體研發及; 開發服務	用於金融、政府、教育、製造業、零售、服務、能源、物流和交通、媒體、電信、公共事業和醫療衛生等行業，為用戶的運營/生產/供應鏈/客戶關係/人力資源和財務管理、計算機輔助設計/工程等業務進行軟體開發，定製軟體開發，嵌入式軟體、套裝軟體開發，系統軟體開發軟體測試等
軟體技術服務	軟體諮詢、維護、培訓、測試等技術性服務

2、信息技術研發服務外包

類 別	適用範圍
積體電路設計	積體電路產品設計以及相關技術支持服務等
提供電子商務平台	為電子貿易服務提供信息平台等
測試平台	為軟體和積體電路的開發運用提供測試平台

3、信息系統運營維護外包

類 別	適用範圍
信息系統運營; 和維護服務	客戶內部信息系統集成、網路管理、桌面管理與維護服務；信息工程、地理信息系統、遠程維護等信息系統套用服務
基礎信息; 技術服務	基礎信息技術管理平台整合等基礎信息技術服務（IT基礎設施管理、數據中心、託管中心、安全服務、通訊服務等）

二、技術性業務流程外包服務（BPO）

類 別	適用範圍
企業業務流程; 設計服務	為客戶企業提供內部管理、業務運作等流程設計服務
企業內部管理; 資料庫服務	為客戶企業提供後台管理、人力資源管理、財務、審計與稅務管理、金融支付服務、醫療數據及其他內部管理業務的數據分析、數據挖掘、數據管理、數據使用的服務；承接客戶專業數據處理、分析和整合服務
企業運營; 資料庫服務	為客戶企業提供技術研發服務、為企業經營、銷售、產品售後服務提供的套用客戶分析、資料庫管理等服務。主要包括金融服務業務、政務與教育業務、製造業務和生命科學、零售和批發與運輸業務、衛生保健業務、通訊與公共事業業務、呼叫中心等
企業供應鏈管理資料庫服務	為客戶提供採購、物流的整體方案設計及資料庫服務

三、技術性知識流程外包（KPO）

適用範圍

智慧財產權研究、醫藥和生物技術研發和測試、產品技術研發、工業設計、分析學和數據挖掘、動漫及網遊設計研發、教育課件研發、工程設計等領域

國際上定義

美國高德納（GARTNER）諮詢公司定義：GARTNER按最終用戶與IT服務提供商所使用的主要購買方法將IT服務市場分為：離散式服務和外包即服務外包。

ITO可以包括產品支持與專業服務的組合，用於向客戶提供IT基礎設施、或企業套用服務、或同時提供這兩方面的服務，從而確保客戶在業務方面取得成功。在最低程度上看，外包將包括某些IT管理服務，ITO則被進一步細分成數據中心、桌面、網路與企業套用外包等。

BPO是“把一個或多個IT密集型業務流程委託給一家外部提供商，讓他擁有管理和控制選定的流程。以上這些業務是基於已定義好和可測量的方法來執行的。”被外包給ESP的業務流程包括物流、採購、人力資源、財務會計、客戶關係管理、或其它管理或面向消費者的業務功能等。

IDC公司定義：IDC公司認為IT服務市場由三個子市場構成：IT外包市場（ITO）、諮詢及系統集成市場（C&SI）以及技術產品支持市場（TPS).主要業務外包（BPO）市場包括採購、財務會計、培訓人力資源、客戶服務等業務流程外包服務。IT外包（ITO）市場和主要業務外包（BPO）市場共同組成了服務外包市場。

畢博管理諮詢公司定義：服務外包就是指企業為了將有限資源專注於其核心競爭力，以信息技術為依託，利用外部專業服務商的知識勞動力，來完成原來由企業內部完成的工作，從而達到降低成本、提高效率、提升企業對市場環境迅速應變能力並最佳化企業核心競爭力的一種服務模式。

市場需求

從製造業到服務業範圍非常廣泛，其中信息技術行業外包比例最高，達55%，其次是行政管理，占47%，配送與物流22%，財務20%，人力資源19%，製造業18%，客服中心15%，銷售/行銷13%，房地產設施管理11%，交通9%。

從全球離岸外包100強的離岸業務所涉及的行業分布看，金融行業所占比重最大，為69%，其次是電信47%、軟體產業41%、製造業33%與健康護理28%，零售與消費、政府服務也占有相當份額，分別為21%和15%，基礎設施6%，物流為5%，休閒娛樂4%，石油、天然氣等能源產業3%。

從外包涉及的崗位類型看，以服務外包發包市場規模最大的美國為例，辦公室與行政助理崗位占到外包工作崗位總數的50%以上，其次是計算機與數學，該崗位是最早實行對外發包的工作之一，到2015年將下降到14%，商業與金融以及管理崗位約占10%。

綜述

服務外包是信息產業的核心，是信息社會的基礎性、戰略性產業。服務外包不僅能創造十分可觀的經濟效益，而且由於其強大的滲透和輻射作用，對經濟結構的調整最佳化、傳統產業的改造提升和全面建設小康社會起到重要的推動作用，是國民經濟和社會發展的“倍增器”。

外包考試

哪些專業的學生適合進入服務外包企業就業呢？ 服務外包就是企業將其非核心的業務外包出去，利用外部最優秀的專業化團隊來承接其業務。對發包方來說，可以達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力的作用。按照外包服務內容，一般可分為信息技術外包（ITO）、商業流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO），ITO包括IT基礎設施、企業套用服務等技術服務，BPO則涵蓋了物流、採購、人力資源、財務會計等方方面面，KPO則包括股票、金融和保險研究、數據研究、整合和管理、數據挖掘服務、工程和設計服務、研發等。此外，特殊一點的還有法律服務外包和醫療服務外包等。 從長遠看，服務外包產業的範圍極廣，幾乎任何專業的學生都可以進入。短期來看，我國在信息技術外包和商業流程外包發展較為迅速，IT、金融、物流、財務、人力資源等專業的學生將會有更多的機會。

目前開設科目

整體科目體系共分為三個等級四大類二十五個考核科目二十八個不同專業方向，詳細內容可向各地項目實施機構諮詢。

ITO（信息技術外包類）

編 號	科 目 名 稱	備 注
NSO-ITO-0101	軟體開發工程師(JAVA)	初級、中級、高級
NSO-ITO-0102	軟體開發工程師(.NET)	初級、中級、高級
NSO-ITO-0103	軟體開發工程師(C)	初級、中級、高級
NSO-ITO-0104	軟體開發工程師(移動平台開發)	初級、中級、高級
NSO-ITO-0201	測試工程師（軟體）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0202	測試工程師（硬體）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0301	設計工程師（平面）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0302	設計工程師（三維）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0303	設計工程師（動漫）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0304	設計工程師（CAD）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0401	系統安全工程師（安防）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0402	系統安全工程師（存儲備份）	中級、高級
NSO-ITO-0403	系統安全工程師（災難恢復）	中級、高級
NSO-ITO-0404	系統安全工程師（加密）	中級、高級
NSO-ITO-0501	系統運維工程師（設備維修）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0502	系統運維工程師（網路管理）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0503	系統運維工程師（資料庫管理）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0504	系統運維工程師（軟體系統）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0601	系統集成工程師（物聯網）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0602	系統集成工程師（軟體）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0603	系統集成工程師（網路）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0604	系統集成工程師（工控）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0605	系統集成工程師（管控）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0701	通信工程師（網路規劃）	初級、中級、高級
NSO-ITO-0702	通信工程師（網路最佳化）	初級、中級、高級

BPO（業務流; 程外包類	科 目 內 容	備 注
編 號
NSO-BPO-0101	人力資源管理師	初級、中級、高級
NSO-BPO-0201	呼叫中心管理師	初級、中級、高級
NSO-BPO-0301	數據處理師（英、日、韓）
NSO-BPO-0401	數據分析師	中級、高級
NSO-BPO-0501	金融管理師	初級、中級、高級
NSO-BPO-0601	物流管理師	初級、中級、高級
NSO-BPO-0701	行銷管理師	初級、中級、高級
NSO-BPO-0801	會展管理師	初級、中級、高級
NSO-BPO-0901	財務管理師	初級、中級、高級
NSO-BPO-1001	物業管理師	初級、中級、高級
NSO-BPO-1101	供應鏈管理師	初級、中級、高級

語言類

編 號	科 目 內 容	備 注
NSO-FL-0101	服務外包英語	初級、中級、高級
NSO-FL-0201	服務外包日語	初級、中級、高級
NSO-FL-0301	服務外包韓語	初級、中級、高級
NSO-FL-0401	服務外包法語	初級、中級、高級
NSO-FL-0501	服務外包德語	初級、中級、高級

服務外包管理類

編 號	科 目 內 容	備 注
NSO-OPM-0101	服務外包管理師	初級、中級、高級
NSO-OPM-0201	離岸橋樑工程師（對日）	中級、高級
NSO-OPM-0202	離岸橋樑工程師（對歐美）	中級、高級
NSO-OPM-0203	離岸橋樑工程師（對韓）	中級、高級

考試要求

報名是網報嗎？還是考點直接報？

由考生在經全國服務外包考試管理中心審核許可的各地考試實施機構處報名。

NSO考試如何報名？需要什麼材料

考生可以在各地方考試實施機構報名，同時出具或提交下列材料： (一) 合法有效的身份證明原件及複印件； (二) 在校學生需提交學生證複印件或學校證明原件；(三)有效計算機技術培訓證件複印件； （四） 社會人員需提供從事相關工作一年以上的單位證明原件； （五）一寸白底標準彩色登記照四張。

技能證書

參加NSO統一考試需要具備哪些條件？

凡中華人民共和國公民，具有完全民事行為能力，遵紀守法，有一定計算機技術基礎，具備下列條件之一的，方可報名參加NSO考試。不同科目報名詳細要求可參看各科目考試通告。 　(一) 從事服務外包相關工作一年以上者； 　(二) 參加計算機技術培訓，並持有省級以上主管部門授權頒發的有效計算機技術培訓證書； 　(三) 具有中專或同等學歷以上或相關專業大中專院校、職業院校在校學生； 　(四) 參加NSO項目培訓，達到規定課時。

證書樣本

示範城市

2009年1月，國務院辦公廳下發了《關於促進服務外包產業發展問題的復函》（國辦函[2009])號），批准北京、天津、大連等20個城市為中國服務外包示範城市，並在這20個試點城市實行一系列鼓勵和支持措施，加快我國服務外包產業發展。廈門市後增列成為成為我國第21個服務外包示範城市。

北京、南京、長沙、成都、大連、蘇州、大慶、廣州、哈爾濱、杭州、合肥、濟南、南昌、上海、深圳、天津、無錫、武漢、西安、廈門、重慶；

服務外包

指依據服務協定，將某項服務的持續管理或開發責任委託授權給第三者執行。WTO的《服務貿易總協定》將服務分為12個部門，即商務服務、通信服務、建築和相關工程服務、分銷服務、教育服務、環境服務、金融服務、健康服務、旅遊服務、娛樂文化和體育服務、運輸服務、其他服務。服務外包可以按這12個部門進行分類。

其他關於服務外包的定義和分類還有：根據服務外包動機將服務外包分為：策略性外包，戰略性外包和改造性外包；根據服務外包形式將服務外包分為：產品或組件外包和服務項目外包；根據服務外包轉包層數將服務外包分為：單級外包和多級外包；根據服務外包承包商數量將服務外包分為：一對一外包和一對多外包。

服務外包是指企業將其非核心的業務外包出去，利用外部最優秀的專業化團隊來承接其業務，從而使其專注核心業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力的一種管理模式。它包括商業流程外包（BPO）、信息技術外包（ITO）和知識流程外包（KPO）。

服務外包企業系指根據其與服務外包發包商簽訂的中長期服務契約，向客戶提供服務外包業務的服務外包提供商。

服務外包業務系指服務外包企業向客戶提供的信息技術外包服務（ITO）和業務流程外包服務（BPO）。包括：業務改造外包、業務流程和業務流程服務外包、套用管理和套用服務等商業應用程式外包、基礎技術外包（IT、軟體開發設計、技術研發、基礎技術平台整合和管理整合）等。

綜合評價

根據《國務院辦公廳關於促進服務外包產業發展問題的復函》、《國務院辦公廳秘書局關於落實促進服務外包產業發展政策措施工作分工的函》等相關檔案，為促進各地加快發展服務外包產業，積極承接國際服務外包，提高服務外包企業競爭力，商務部會同有關部委共同認定20個城市為“中國服務外包示範城市”（以下簡稱“示範城市”）。對於經認定的“示範城市”，國家有關部委在巨觀政策、產業規劃、財政資金、招商引資、人才培養等方面給予支持。

為進一步鼓勵“示範城市”良性競爭和科學發展，使服務外包產業更好地滿足“保增長、擴內需、調結構、促就業”的戰略需要，國家對已經認定的20個“示範城市”採取末位淘汰辦法。

背景意義

產生背景

生產和服務環節國際分工細化產生了服務外包。

已開發國家為什麼要把服務外包出去？

一是競爭的關鍵由一般技術轉向核心技術。企業把一般技術的生產和服務外包出去，開發核心技術，以最大限度地保持企業的競爭力。

二是競爭的地域由區域轉向全球。企業要在全球市場保持和擴大占有率，必須利用國外資源，服務外包就成為一種有效模式。

三是信息技術的飛速發展，為服務外包提供了技術基礎。信息技術特別是網路技術的發展，使服務外包從可能成為現實。

四是企業成本最小化、利潤最大化增強企業核心競爭力成為內在動力。就短期效益而言，服務外包公司可節省20%-40%的運營成本。企業將自身的非核心業務外包，將企業的資源技術人力運用在企業自身核心業務上，是企業資源最佳化配置的一種表現形式。一本知識密集型，技術密集需要創新精神的業務多指企業的核心業務，能理工的利潤與非核心業務相比也是幾何級增長的。

發展意義

發展服務外包有利於提升服務業的技術水平、服務水平，推動服務業的國際化和出口，從而促進現代服務業的發展。

1、有利於提升產業結構。承接外包服務，可以增大服務業占GDP的比重，提升產業結構，節省能源消耗，減少環境污染。服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低等特點。承接服務外包對服務業發展和產業結構調整具有重要的推動作用，能夠創造條件促進以製造業為主的經濟向服務經濟升級，推動增長方式向集約化發展。

2、有利於轉變對外貿易增長方式，形成新的出口支撐點。承接外包服務，可以擴大服務貿易的出口收入。近幾年來中國外貿出口在穩步發展，但同時也遇到許多問題。如出口退稅政策的調整、國外貿易設限不斷增強、貿易摩擦不斷增多、人民幣匯率不斷提高等，要保持持續快速增長已經越來越困難。而發展服務外包，因其對資源成本依賴程度較低、國外設限不強，具有快速增長的餘地，從而有望成為出口新的增長動力。

3、有利於提高利用外資水平，最佳化外商投資結構。中國製造業利用外資有20多年的歷史，取得長足進步.隨著經濟的不斷發展，各個城市都將面臨或已經面臨著能源資源短缺、土地容量有限的現實問題。據相關資料披露，在全國15個副省級城市已經有許多外資的二產項目雖通過審批卻很難落戶，即便是三產，由於國家對房地產項目的限制，今後也將面臨困難.而服務外包項目由於對土地資源要求不高，一旦外商有投資意向，落戶機率將遠高於二產項目。中國下一輪對外開放的重點是服務業，服務業的國際轉移主要就是通過服務外包來實現的，承接服務外包產業，就能夠實現國際先進服務業逐步轉移，從而最佳化利用外資的結構，更加適合城市經濟的和諧發展。

4、有利於提高大學生的就業率。20世紀80年代以來，服務業吸收勞動力就業占社會勞動力比重逐年提高，而服務外包作為現代服務業的推動器，將創造大量的就業崗位，緩解知識分子尤其是大學生的就業壓力。據預測，到2010年，離岸服務外包可以為中國創造大約100萬個直接和300萬個間接的穩定的高質量的就業機會。IT服務和IT相關服務與其它製造業相比，是典型的高收入行業。同時，它還將帶動政府、高校、企業加強人才培訓，提升勞動力素質，培養一批精通英語、掌握世界前沿科技、且與海外市場聯繫廣泛的人才。

分類內容

信息技術外包 (ITO)

系統操作服務：銀行數據、信用卡數據、各類保險數據、保險理賠數據、醫療/體檢數據、稅務數據、法 律數據（包括信息）的處理及整合

系統套用服務：信息工程及流程設計、管理信息系統服務、遠程維護等

基礎技術服務：承接技術研發、軟體開發設計、基礎技術或基礎管理平台整合或管理整合等

業務流程外包服務（BPO)

企業內部管理服務：為客戶企業提供企業各類內部管理服務，包括後勤服務、人力資源服務、工資福利服務、會計服務、財務中心、數據中心及其他內部管理服務等

企業業務運作服務：為客戶企業提供技術研發服務、銷售及批發服務、產品售後服務（售後電話指導、維修服務）及其他業務流程環節的服務等

供應鏈管理服務：為客戶企業提供採購、運輸、倉庫/庫存整體方案服務等

此外，還有一種知識流程外包（KPO)，是服務外包的高端部分。

它們都是基於IT技術的服務外包，ITO強調技術，更多涉及成本和服務，BPO更強調業務流程，解決的是有關業務的效果和運營的效益問題。BPO往往涉及若干業務準則並常常要接觸客戶，因此意義和影響更重大。不僅IT行業需BPO，而且BPO的每項業務都離不開IT業務的支持，從而產生IT外包機會。

境內外包是指外包轉移方(外包商）與其外包承接方（供應商）來自同一個國家，外包工作在國內完成。

離岸（國際）外包是指外包轉移方（外包商）與其外包承接方（供應商）來自不同的國家，外包工作跨國完成。

發包方，也就是發包商，一般來自勞動力成本較高的國家和地區，如美國、西歐、日本。

接包方，也就是外包供應商，來自勞動力成本較低的國家和地區。世界主要的服務外包承接國有7個，即歐洲的愛爾蘭、捷克和亞洲的中國、印度、菲律賓、馬來西亞和新加坡。

發展趨勢

據商務部預計，2010年全球服務外包市場規模將達到6000億美元。而按照印度的估計，到2010年左右全球有一萬億美元的ITO、有一萬億美元的BPO。另據分析，全球離岸服務外包市場規模未來幾年將保持20%以上的增長速度。但是，國際服務外包仍處於發展的起步階段，世界最大的1000家公司中，大約70%尚未向低成本國家外包任何商務流程，迄今國際服務外包業務只占全部業務流程的1%-2%。隨著跨國公司經營理念的進一步變革，非核心業務的離岸外包將成為大的趨勢，國際服務外包市場前景十分廣闊。可以預見，未來5—10年將是中國服務外包發展的黃金時期。

業務內容

1、20個城市服務外包行業投資可行性分析報告

中國政府提出到2013年，實現承接國際服務外包業務300億美元，新增100萬大學生就業，這為投資者進入這個領域提供了無限商機。目前，20個試點城市為承接國際外包服務業，相繼頒布了相關優惠措施，展開了緊鑼密鼓的招商行動。

推出投資可行性分析報告，講述目標城市的基礎環境，包括法律政策環境、人居環境、交通環境、信息電信基礎四個方面；人才環境，包括人才的質量、數量和成本；市場需求，包括本地需求和國際的離岸需求；服務商的需求，包括跨國和本地服務商；從高處著眼，從全局入手，進行了橫向對比和深入解剖，對於投資將是一盞明亮的指南燈。

2、信息技術外包（ITO）

軟體開發服務、網站建設服務、商業盡職調查、異地市場研討、供求配對平台、網路資訊服務等。

3、商業流程外包（BPO）

註冊管理服務、辦公室租賃服務、電話代接代轉、異地商務秘書、會計報稅代理等。

4、知識流程外包（KPO）

專業策劃服務、智慧財產權服務、專業培訓服務、政策法規調研、企業文化建設、人力資源規劃等。

5、招聘流程外包（RPO）

招聘流程培訓/諮詢、校園招聘外包、專業項目人才招聘、長期招聘職能外包、普通代理招聘。

離岸外包服務

海外離岸業務外包（海外離岸企業服務外派）在中國發展已將近10年。提高了國內企業的形象、搭建了國際框架、同時為海內外業務進行搭建了橋樑。

研究機構

機構名稱

國家服務外包人力資源研究院（簡稱NISO）

機構介紹

國家服務外包人力資源研究院（簡稱NISO）是由國家教育部、商務部聯合發文，於2009年10月依託清華大學軟體學院設立的國家級研究院，旨在解決當前中國服務外包產業發展中的人才困境難題，建立人力資源標準，完善人才培養、測評體系，為國家實現產業結構調整做好人力資源儲備。

機構宗旨

⒈建立適合中國國情的服務外包人才培養、認定體系，儘快構建中國以人為核心的服務外包產業鏈，促進中國服務外包產業健康、有序發展，為中國現代服務業的發展做好人力資源儲備。

⒉為國家各部委、地方政府及企業提供服務外包人力資源政策研究，為產業需求、人才培養提供服務。

⒊建立清華大學在現代服務業中的領導地位，提升清華大學對中國國民經濟發展的貢獻率，擴大清華大學的國際影響力，促進其服務科學的研究，為建立服務科學學科奠定基礎，使清華大學在未來服務科學學科發展中處於世界一流水平。

研究領域

⒈研究服務科學新專業方向和新學科的形成和發展，探索服務科學學科中的科學問題，為服務科學的學科建立提供研究環境和實踐基地。

⒉研究服務外包從業人員的基本要素，制定服務外包從業人員能力度量的評價體系和專業標準。

⒊研究、開發服務外包人才培養的課程體系和師生實踐、實訓共享平台。

⒋配合國家制定服務外包教育機構及師資的從業資格及培訓大綱，建立考核體系；組織國家服務外包從業人員能力度量的實施、認定。

⒌研發服務外包人力資源庫及其套用。

⒍通過中國服務外包校企聯盟組織產業交流互動，蒐集產業信息，關注產業動態，引導產業發展。

⒎開展國際合作，擴大中國服務外包在國際上的影響力，為產業與學科發展引進高端人才。

考試機構

機構名稱

全國服務外包考試管理中心（簡稱NSO）

機構介紹

為貫徹落實《國務院辦公廳關於鼓勵服務外包產業加快發展的復函》[國辦函(2010)69號]檔案的精神，結合我國服務外包人才緊缺現狀，提升我國服務外包產業人員素質，加快培養服務外包人才，特別是為用人單位提供一套科學和規範的服務外包套用型人才的技能水平考評體系和相應的培養體系，工業和信息化部中國電子信息產業發展研究院經過長期調研和組織相關專家的論證，在國家工信部人才培養考試項目序列中重點推出全國服務外包技能考試（The National Service Outsourcing Skills Examination）項目。中國電子信息產業發展研究院、工業和信息化部計算機與微電子發展研究中心、中國軟體評測中心及工信教培（北京）科技發展中心聯合成立“全國服務外包考試管理中心”來具體負責項目的實際運營和管理工作。

全國服務外包技能考試（簡稱：NSO）項目，充分依託工業和信息化部中國電子信息產業發展研究院的知識優勢和產業權威，是結合崗位對套用技能的要求，建立的一套服務外包技能水平等級考核體系。旨在為用人單位提供對在崗人員進行服務外包技能水平的評價標準。同時，NSO項目也為廣大的服務外包從業人員提供一個高效的培訓平台，對持續和深入的學習服務外包的相關技能提供高效服務。

全國服務外包技能考試是一套以產業需求為核心，以行業套用為重點的服務外包職業教育和考評體系，面向經濟活動各領域的從業人員和相關專業的在校學生，立足在產業發展新的階段培養出大量運營型和套用型的合格人才，為企業提供運營型崗位的任用和選聘標準。全國服務外包技能考試啟動強大師資陣容，採用情景案例教學方式，培養實用型複合型服務外包人才；建立精英人才庫，高級人才專家職業測評，打造運營型職場精英，權威的認證品牌，領先的培訓體系，讓學員成為服務外包領域的行家裡手。

全國服務外包考試管理中心在工業和信息化部的指導下，由中國電子信息產業發展研究院主辦，中國電子信息產業發展研究院培訓中心及工信教培（北京）科技發展中心承辦。全國服務外包考試管理中心下設教學研究處、培訓處、項目推廣處、渠道管理處、證書管理處、辦公室、產業研究處、宣傳處、國際合作處、基地共建處、財務處、會員管理處、專家委員會秘書處、指導委員會秘書處；在全國設立運營中心、培訓中心和考試中心執行學員的教學、培訓、考試、認證和就業指導等工作。實行“分區管理”、“培考分離”的培訓考試制度，嚴格認證、規範教學、合理運作、人性化管理，實現學院專業鏈與國家企業之間的高度鉚合，打造“政校企”三方合作的人才培養體系，將為我國服務外包人才隊伍建設作出貢獻。

全國服務外包考試管理中心在有關主管部門的領導下，以建立服務外包技能人才考評體系為核心，與各行業的相關機構進行創新性和開放性的合作，選擇具備條件的培訓機構、院校，實施項目的培訓、考試工作，並開展相關業務的指導，努力推動此項目全面、健康、有序地發展。

外包大會

全球外包大會是由著名國際經濟組織——亞太總裁協會（APCEO）與各國政府共同主辦的全球最高層面的國際外包會議，是全球服務外包發展的重要里程碑。

歷屆大會

第一屆（2007年） 中國主辦方：天津市人民政府

第二屆（2008年） 中國主辦方：河南省商務廳、鄭州市人民政府

第三屆（2009年） 中國主辦方：南京市人民政府

第四屆（2011年） 中國主辦方：安徽省商務廳、馬鞍山市人民政府

第五屆（2012年） 中國主辦方：雲南省商務廳、雲南省昆明市人民政府

第六屆（2013年） 中國主辦方：江蘇省無錫市人民政府

參會對象

國際政要；政府官員；

全球服務外包領域內城市、區域的領軍人物；

世界五百強企業、福布斯兩千強企業、外包百強企業以及各國上市公司、中國著名企業總裁及高管；

國際外包專家及學者。

前三屆大會參加人數超過2000人。

主要職能

整合國際外包資源，凝聚全球發包、接包企業領袖；

研究國際外包現狀，總結國際外包規律；

呼籲全球政經領袖重視國際外包，利用國際外包提高企業全球競爭力；

提高接包國、接包企業國際知名度及國際接包能力；

加強國際外包的區域合作，培育國際外包市場體系，建立發包中心、接單中心、分撥中心等國際外包樞紐工程。

新發展

服務外包出現離岸化趨勢：過去十餘年離岸服務外包或海外服務外包（offshore service outsourcing）快速發展，成為當代服務外包興起的又一特徵性表現。　離岸外包既表現為“南北貿易”形態，也在“北北貿易，，格局下發展，表現為已開發國家企業之間相互發包和接包。後類服務外包大量案例表明，美國、英國、加拿大等已開發國家企業，不僅是最重要的服務發包方，同時也是主要的服務外包提供方。

新型服務外包企業脫穎而出：過去十多年出現了一批業務定位具有鮮明特點的新型企業，它們既不同於傳統的以品牌商品製造為核心並圍繞這些產品生產而兼營服務的製造業廠商，也不同於在不同服務業內部提供終端服務產品如銀行、保險、運輸等傳統服務業廠商，而是不同程度以提供服務外包作為核心業務的廠曲。

發展戰略層面意義初現端倪：美國企業在目前服務外包潮流中再次扮演領先者角色。向外發包引領潮流，全球性BPO提供商美國企業也居多。美國憑藉產權、企業制度和競爭環境等基本面相對優勢，美國企業已經在在服務外包市場占有某種先行者優勢。一國企業競爭力是一國經濟繁榮的基礎。服務外包是21世紀已開發國家經濟戰略優勢角力的關鍵因素之一。服務外包對開發中國家經濟戰略意義在印度得到表現。外包傳奇與改革進程互動，已改變這個南亞大國傳統政經平衡，把她送入現代經濟發展的快車道。

經濟全球化新趨勢與新矛盾：服務外包以當代經濟全球化高度發達為背景和依託，同時把推進經濟全球化的基本原理套用到服務領域，極大拓寬了未來全球化進展的基礎和舞台，從而也會使經濟全球化爭論更為激化。如同歷史上其它進步和演化，這些創新一方面為當代經濟內在矛盾提供了展開形式，同時也在更深層面上提出新矛盾。

拓寬了經濟全球化領域：1）服務越來越成為國際間可貿易對象。2）服務外包往往伴隨大量物品國際流動，因而帶動物品貿易增長。3）服務外包往往通過跨國公司海外投資，直接利用國外具有比較優勢的人力資源，因而鼓勵了外商直接投資增長。4）服務外包促進了信息和人員流動以及思想和觀念的交流。

外包公司

信息技術外包服務(ITO)

1. 軟體研發及外包

類別	適用範圍
軟體研發及開發服務	用於金融、政府，教育、製造業。零售、服務、能源、物流和交通、媒體、電信、公共事業和醫療衛生等行業，為用戶的運營/生產/供應鏈/客戶關係/人刀資源和財務管理、計算機輔助設計/工程等業務進行軟體開發，定製軟體開發，嵌入式軟體、套裝軟體開發，系統軟體開發軟體測試等
軟體技術服務	軟體諮詢、維護、培訓、測試等技術性服務

1. 信息技術研發服務外包

類別	適用範圍
積體電路設計	積體電路產品設計以及相關技術支持服務：
提供電子商務平台	為電子貿易服務提供信息平台等
測試平台	為軟體和積體電路的開發運用提供測試平

1. 信息系統運營維護外包

類別	適用範圍
信息系統運營; 和維護服務	客戶內部信息系統集成、網路管理、桌面管理與維護服務；信息工程、地理信息系統、遠程維護等信息系統套用服務
基礎信息; 技術服務	基礎信息技術管理平台整合等基礎信息技術服務（IT基礎設施管理、數據中心、託管中心、安全服務、通訊服務等）

1. 技術性業務流程外包服務(BPO)

類別	適用範圍
企業業務流程; 設計服務	為客戶企業提供內部管理、業務運作等流程設計服務
企業內部管理; 資料庫服務	為客戶企業提供後台管理，人力資源管理、財務審計與稅務管理、金融支付服務、醫療數據及其他內部管理業務的數據分析，數據挖掘、數據管理、數據使用的服務；承接客戶專業數據處理和整合服務。
企業運營; 資料庫服務	為客戶企業提供技術研發服務、為企業經營、銷售、產品售後服務提供的套用客戶分析、資料庫管理等服務。主要包括金融服務業務、政務與教育業務、製造業務與生命科學、零售和批發與運輸業務、衛生保健業務、通訊與公共事業業務、呼叫中心等
企業供應鏈管理; 資料庫服務	為客戶提供採購、物流的整體方案設計及資料庫服務

1. 技術性知識流程外包(KPO)

適用範圍

智慧財產權研究、醫藥和生物技術研發和測試、產品技術研發、工業設計、分析學和數據挖掘、動漫及網遊設計研發、教育課件研發、工程設計等領域