城市配送服務規範

《城市配送服務規範》（JT/T 1313-2020）是2020年11月1日實施的一項中華人民共和國交通運輸行業標準，歸口於全國道路運輸標準化技術委員會。

行業標準《城市配送服務規範》（JT/T 1313-2020）規定了城市配送服務的一般要求、單證管理、裝卸作業、配送運輸、信息服務和服務質量保障。該標準適用於提供城市配送服務的企業，企業內部配送業務可參照使用。

基本介紹

• 中文名：城市配送服務規範
• 外文名：Service specification for urban distribution
• 標準號：JT/T 1313-2020
• 實施日期：2020-11-01
• 標準類別：管理標準
• 技術歸口：全國道路運輸標準化技術委員會
• 發布日期：2020-07-31
• 中國標準分類號：R10
• 國際標準分類號：03.220.20
• 歸口單位：全國道路運輸標準化技術委員會
• 執行單位：全國道路運輸標準化技術委員會
• 性質：推薦性行業標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

城市配送關係國計民生，是物流體系中解決“最後一公里”的服務，是保障城市經濟社會正常運行的基礎支撐，是城市交通的重要組成部分。城市配送關係到城市居民的生活需求，為城市居民的生活提供了必要的物質保障，是重大的民生工程。隨著中國城市化進程的不斷加快，城市人口數量不斷增長，小批量、多批次的配送需求日益旺盛。城市居民對配送時效性、便捷性的期待日益提高，配送企業和商貿企業對改善城市配送環境、提升城市配送效率的訴求愈加強烈。但是，中國城市配送的現狀卻是：配送企業缺少科學化、現代化的管理，配送效率低下；商品配送活動的連續性得不到保障和維護，物流系統作業環節增加、服務質量降低的同時配送成本卻上升；配送交接過程中由於缺少明確的交接標準，發生貨損貨差時各相關方互相推卸責任等等。為規範城市配送運輸經營活動，提升城市配送運輸服務水平，制定了行業標準《城市配送服務規範》（JT/T 1313-2020）。

編制進程

• 標準計畫

2015年7月16日，行業標準計畫《城市配送服務規範》（JT 2015-22）下達，項目周期24個月，由全國道路運輸標準化技術委員會提出並歸口上報及執行。

• 起草階段

2014年4月—5月，成立了標準起草小組，並召開了標準立項材料審查會，明確了工作思路、工作原則和工作進程。為全面掌握相關情況，借鑑好的經驗和做法，起草小組系統研究、梳理了歐盟與日本等已開發國家關於城市配送服務質量、水平、監管等方面的資料，並認真學習了山東省編制的《物流配送服務質量規範》（徵求意見稿）、廣州市《城市配送服務規範》（送審稿）、《共同配送作業標準》（送審稿）、南京市《城市共同配送運輸服務規範》（報送稿）以及國家郵政局發布的《快遞服務》行業標準，在此基礎擬定了本項目標準的編寫框架。

2014年7月—10月，標準起草小組，先後赴成都、南京、無錫、北京、廣州等城市對典型城市配送企業和大型商貿流通企業進行了調研，詳細城市配送發展的現狀、需求，尤其是各地關於城市配送服務規範的建設和使用情況，以及相關意見和建議，為標準的起草積累的素材，在此基礎上，結合相關研究成果，形成了標準草案。

2014—2015年，標準起草小組先後召開了多次標準研討會，邀請了部交科院、北京交大、成都市物流辦、廣州市交委、無錫市運管處以及雅瑪多（中國）運輸有限公司、德利得物流總公司、廣州華新商貿有限公司、無錫金南物流科技股份有限公司、北京快行線食品物流有限公司等企業和專家代表就標準框架和內容進行研討。根據研討會上專家的意見或建議，進一步理順了思路、聚焦的內容，完善了考核指標，完成了標準討論稿。

2016年3月，編制組又向行業管理部門、研究機構及企業有關專家，對標準討論稿的定位、目的和主要內容進行了討論。

2016年7月—9月，編制組再次赴南京、成都、廣州等地選擇典型城市配送用戶和重點城市配送經營企業進行調研和徵求意見，進一步對標準討論稿進行了補充完善。

2016年10月—11月，邀請行業專家，對標準討論稿進行了研討，根據研討會意見補充完善相關內容，形成徵求意見稿，並送相關研究機構、典型企業等徵求意見。

2017年3月—6月，編制組進一步與行業管理部門、相關協會就標準規範核心內容、考核指標進行了匯報、對接，在此基礎上，又進行了修改完善，形成徵求意見稿。

• 發布實施

2020年7月31日，行業標準《城市配送服務規範》（JT/T 1313-2020）由中華人民共和國交通運輸部發布。

2020年11月1日，行業標準《城市配送服務規範》（JT/T 1313-2020）實施。

制定依據

行業標準《城市配送服務規範》（JT/T 1313-2020）依據中國行業標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T 1.1-2009）規則起草。

起草工作

主要起草單位：交通運輸部規劃研究院、交通運輸部科學研究院、成都市口岸與物流辦公室、河南省道路運輸服務中心、雅瑪多（中國）運輸有限公司、德利得物流有限公司、廣州華新商貿有限公司。

主要起草人：魏永存、李弢、張弛、華光、甘家華、劉可飛、惲綿、蔡軍、鄧友、齊林、李雲漢、閻相宇、楊丁丁、劉勇鳳。

標準目次

前言	Ⅲ
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	1
4 一般要求	2
5 單證管理	2
6 裝卸作業	2
7 配送運輸	2
8 信息服務	3
9 服務質量保障	3

參考資料：

內容範圍

行業標準《城市配送服務規範》（JT/T 1313-2020）規定了城市配送服務的一般要求、單證管理、裝卸作業、配送運輸、信息服務和服務質量保障。該標準適用於提供城市配送服務的企業，企業內部配送業務可參照使用。

引用檔案

GB/T 2934 聯運通用平托盤—主要尺寸及公差 GB/T 18354 物流術語 GB/T 19012 質量管理—顧客滿意—組織投訴處理指南 GB/T 28577 冷鏈物流分類與基本要求 GB/T 28842 藥品冷鏈物流運作規範 GB/T 28843 食品冷鏈物流追溯管理要求 GB/T 29912 城市物流配送汽車選型技術要求

GB/T 30333 物流服務契約準則 GB/T 37706 車用起重尾板安裝與使用技術要求 JT/T 794 道路運輸車輛衛星定位系統—車載終端技術要求 JT/T 1234 道路冷鏈運輸服務規則 SB/T 11153 托盤共用系統運營管理規範 YZ/T 0136 快遞專用電動三輪車技術要求

參考資料：

意義價值

行業標準《城市配送服務規範》（JT/T 1313-2020）的制定，是對城市配送全過程及各作業環節服務質量的規範，為配送服務的各作業環節提供模組化的接口，有利於提升城市配送服務向規範化、標準化、現代化方向發展，降低全社會物流成本、提升行業競爭力。