2013年在省委、省政府和市委的正確領導下，緊扣主題主線，堅持穩中求進，奮力落實“八項工程”、實現“八個領先”，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生，較好完成了全年目標任務。
基本介紹
- 中文名：市政府2013年工作回顧
- 性質：工作回顧
- 時間：2013
- 所屬類別：國家事務
過去的一年，我們認真學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，在省委、省政府和市委的正確領導下，緊扣主題主線，堅持穩中求進，奮力落實“八項工程”、實現“八個領先”，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生，較好完成了全年目標任務。預計地區生產總值5039億元，增長11.8%。財政總收入1217億元，地方公共財政預算收入486億元、增長15.8%。預計，固定資產投資3299億元，增長20.8%；社會消費品零售總額1927億元，增長12.8%；外貿進出口總額298億美元，增長13.4%；註冊外資實際到賬25億美元；城鎮居民人均可支配收入31059元，農村居民人均純收入14754元，分別增長9.8%和11.5%；各項存款餘額7542億元，居民儲蓄存款餘額4151億元、增長15.1%；居民消費價格漲幅2.2%；城鎮登記失業率2.15%；全社會研發投入占GDP比重2.35%；完成省下達節能減排任務。
（一）經濟發展保持穩中有進。採取有效措施促發展，增長質量和效益穩步提升。政策支撐力度加大。完善保持經濟平穩較快發展的“七個方面”措施，制定最佳化產業布局、推動開發園區轉型和科技“三創”載體建設、促進商務穩中求進以及信息基礎設施建設、做大做強企業三年行動計畫等30多項政策意見。支持實體經濟發展，出台市區重大項目落戶零收費政策，全市停徵、減收46項涉企收費，推進“營改增”試點，為企業減負27.7億元；新增貸款666億元，中期票據、短期融資券等債券融資98億元，中小企業集合票據“區域集優”實現零的突破。產業轉型升級加快。六大主導產業產值突破1萬億元，家紡、電動工具分別建成國家級、省級新型工業化示範基地。新興產業產值3404億元，海工、光伏等10條特色產業鏈初具規模，空港、光電等特色產業園加快建設。服務業增加值2093億元、占GDP比重41.5%，市級以上服務業集聚區達50家，新增海安商貿物流園、開沙島旅遊度假區等一批省級園區和基地，首家世界500強區域總部落戶。成為國家智慧城市和中歐綠色智慧城市試點，新增國家電子商務集成創新試點項目2個、省級“兩化”融合示範試點企業65家。建築業施工產值4350億元。主營業務收入超百億元工業、商貿、建築企業（集團）達14家。創新驅動能力增強。國家創新型試點城市建設和全國質量強市示範城市創建紮實推進，高新技術產業產值占規模以上工業比重42.4%。新增2家國家級企業技術中心、3家省級院士工作站、49家省級企業技術（研究）中心。成立南通產業技術研究院。國家級南通高新區獲批。全市新增“三創”載體面積57萬平方米。引進國家“千人計畫”人才26名、省級人才資助對象68名。成為省級科技金融示範區，創投、股權投資機構新增27家、總數達72家，新興產業創投引導基金正式運作，高端裝備創投和科技創業風投基金成立。
（二）江海聯動成效加速顯現。以高水平規劃引領陸海統籌、江海聯動，制定沿海開發三年行動計畫，沿海地區發展實現新突破。重大項目順利實施。恆力新材料、招商局海工等百億級產業項目部分竣工投產。洋口港江蘇沿海首個10萬噸級石化碼頭主體工程基本建成，通州灣建港起步工程開工，海門港、如皋港貨櫃航線開通，呂四國家級中心漁港新港區建成啟用，南通港吞吐量突破2億噸。滬通鐵路和通蘇嘉城際鐵路長江大橋工程進入實質性開工階段，寧啟鐵路複線電氣化改造線下工程完成，臨海高等級公路全線貫通，通洋高速、通州灣快速通道等項目加快實施，連申線航道南通段通航。全市圍墾灘涂5.3萬畝。載體功能不斷突破。南通開發區平台建設成效明顯，綜合保稅區正式封關運作。如皋、海門開發區進入“國家隊”，國家級開發開放平台達6個。省級開發區和濱海特色園區產城融合步伐加快，南通濱海園區開發建設快速推進。興東機場開放列入國家審理計畫，電子口岸上線運行。融合發展加快推進。跨江合作園區達12家，蘇通、錫通科技產業園和上海市北高新（南通）科技城功能提升，中奧蘇通生態產業園啟動建設。對接上海自貿區，組織現代物流、加工貿易與後台服務專題招商。
（三）改革開放活力增強。省委、省政府印發南通陸海統籌發展綜合配套改革試驗區總體方案。重點領域改革不斷加強。國有資產保值增值率達105%。投融資體制改革紮實有效，引進滙豐、恆豐、光大銀行，組建2家融資租賃公司，新增場外市場掛牌企業12家。資源要素配置改革積極實施，成為全國海域使用管理創新試點市，城鎮低效用地再開發試點工作啟動。市區城建管養、市容管理等體制調整到位，“區鎮合一”管理體制改革深化，對市級中心鎮下放經濟管理許可權。教育、醫療、文化和事業單位等社會領域改革深入推進。開放型經濟量質並舉。引進超億美元項目22個，服務業利用外資占比達30%。獲批國家內外貿結合試點，市級以上出口基地出口占比達60%。服務外包執行額增長35%。外經主要指標保持全省第二。成功舉辦中國航海日大會、南通江海國際博覽會、台商產業轉型升級峰會。外事、僑務、港澳和對台事務不斷加強。民營經濟轉型勢頭良好。民營經濟增加值、入庫稅金占比分別提高1個、2.5個百分點，引進市外民資570億元。新培育百億級特色產業板塊2個。新增著名商標33件、省級名牌產品89個。中國中小企業總部基地落戶。
（一）經濟發展保持穩中有進。採取有效措施促發展，增長質量和效益穩步提升。政策支撐力度加大。完善保持經濟平穩較快發展的“七個方面”措施，制定最佳化產業布局、推動開發園區轉型和科技“三創”載體建設、促進商務穩中求進以及信息基礎設施建設、做大做強企業三年行動計畫等30多項政策意見。支持實體經濟發展，出台市區重大項目落戶零收費政策，全市停徵、減收46項涉企收費，推進“營改增”試點，為企業減負27.7億元；新增貸款666億元，中期票據、短期融資券等債券融資98億元，中小企業集合票據“區域集優”實現零的突破。產業轉型升級加快。六大主導產業產值突破1萬億元，家紡、電動工具分別建成國家級、省級新型工業化示範基地。新興產業產值3404億元，海工、光伏等10條特色產業鏈初具規模，空港、光電等特色產業園加快建設。服務業增加值2093億元、占GDP比重41.5%，市級以上服務業集聚區達50家，新增海安商貿物流園、開沙島旅遊度假區等一批省級園區和基地，首家世界500強區域總部落戶。成為國家智慧城市和中歐綠色智慧城市試點，新增國家電子商務集成創新試點項目2個、省級“兩化”融合示範試點企業65家。建築業施工產值4350億元。主營業務收入超百億元工業、商貿、建築企業（集團）達14家。創新驅動能力增強。國家創新型試點城市建設和全國質量強市示範城市創建紮實推進，高新技術產業產值占規模以上工業比重42.4%。新增2家國家級企業技術中心、3家省級院士工作站、49家省級企業技術（研究）中心。成立南通產業技術研究院。國家級南通高新區獲批。全市新增“三創”載體面積57萬平方米。引進國家“千人計畫”人才26名、省級人才資助對象68名。成為省級科技金融示範區，創投、股權投資機構新增27家、總數達72家，新興產業創投引導基金正式運作，高端裝備創投和科技創業風投基金成立。
（二）江海聯動成效加速顯現。以高水平規劃引領陸海統籌、江海聯動，制定沿海開發三年行動計畫，沿海地區發展實現新突破。重大項目順利實施。恆力新材料、招商局海工等百億級產業項目部分竣工投產。洋口港江蘇沿海首個10萬噸級石化碼頭主體工程基本建成，通州灣建港起步工程開工，海門港、如皋港貨櫃航線開通，呂四國家級中心漁港新港區建成啟用，南通港吞吐量突破2億噸。滬通鐵路和通蘇嘉城際鐵路長江大橋工程進入實質性開工階段，寧啟鐵路複線電氣化改造線下工程完成，臨海高等級公路全線貫通，通洋高速、通州灣快速通道等項目加快實施，連申線航道南通段通航。全市圍墾灘涂5.3萬畝。載體功能不斷突破。南通開發區平台建設成效明顯，綜合保稅區正式封關運作。如皋、海門開發區進入“國家隊”，國家級開發開放平台達6個。省級開發區和濱海特色園區產城融合步伐加快，南通濱海園區開發建設快速推進。興東機場開放列入國家審理計畫，電子口岸上線運行。融合發展加快推進。跨江合作園區達12家，蘇通、錫通科技產業園和上海市北高新（南通）科技城功能提升，中奧蘇通生態產業園啟動建設。對接上海自貿區，組織現代物流、加工貿易與後台服務專題招商。
（三）改革開放活力增強。省委、省政府印發南通陸海統籌發展綜合配套改革試驗區總體方案。重點領域改革不斷加強。國有資產保值增值率達105%。投融資體制改革紮實有效，引進滙豐、恆豐、光大銀行，組建2家融資租賃公司，新增場外市場掛牌企業12家。資源要素配置改革積極實施，成為全國海域使用管理創新試點市，城鎮低效用地再開發試點工作啟動。市區城建管養、市容管理等體制調整到位，“區鎮合一”管理體制改革深化，對市級中心鎮下放經濟管理許可權。教育、醫療、文化和事業單位等社會領域改革深入推進。開放型經濟量質並舉。引進超億美元項目22個，服務業利用外資占比達30%。獲批國家內外貿結合試點，市級以上出口基地出口占比達60%。服務外包執行額增長35%。外經主要指標保持全省第二。成功舉辦中國航海日大會、南通江海國際博覽會、台商產業轉型升級峰會。外事、僑務、港澳和對台事務不斷加強。民營經濟轉型勢頭良好。民營經濟增加值、入庫稅金占比分別提高1個、2.5個百分點，引進市外民資570億元。新培育百億級特色產業板塊2個。新增著名商標33件、省級名牌產品89個。中國中小企業總部基地落戶。
