信陽市溮河區人民政府關於溮河區2012年秋冬種生產的意見

以科學發展觀為指導，以促進“三化”協調發展、糧食穩定增產和農民持續增收為目標，以高產創建為抓手，以種足種好為重點，以提質增效為核心，以生態安全為方向，認真貫徹落實國家強農惠農政策，轉變工作作風，健全工作機制，強化行政推動，依靠科技進步，落實增產增效措施，全面提升秋冬種作物綜合生產能力，實現產量、品質和效益同步提高，為奪取明年農業豐產豐收奠定良好基礎。

基本介紹

• 中文名：信陽市溮河區人民政府關於溮河區2012年秋冬種生產的意見
• 地區：信陽市溮河區
• 類型：檔案
• 國家：中國

基本信息

信陽市溮河區人民政府

關於溮河區2012年秋冬種生產的意見

溮政〔2012〕71號

秋冬種是來年農業生產的起點和基礎，對完成下一年度農業各項生產目標任務至關重要。為切實抓好2012年秋冬種生產，打好明年夏季農業生產基礎，特提出如下意見：

詳細內容

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以促進“三化”協調發展、糧食穩定增產和農民持續增收為目標，以高產創建為抓手，以種足種好為重點，以提質增效為核心，以生態安全為方向，認真貫徹落實國家強農惠農政策，轉變工作作風，健全工作機制，強化行政推動，依靠科技進步，落實增產增效措施，全面提升秋冬種作物綜合生產能力，實現產量、品質和效益同步提高，為奪取明年農業豐產豐收奠定良好基礎。

（二）目標任務。夏糧種植面積7萬畝，其中，小麥種植面積要達到6.6萬畝以上，夏糧產量達到0.19億公斤以上；種植“雙低”油菜7.5萬畝，夏油產量達到0.12億公斤以上；種植蔬菜7.2萬畝，種植紫雲英2萬畝（詳見附表）。

二、突出重點，切實抓好秋冬種生產各項工作

（一）努力擴大種植面積。今年我區秋冬種指導性計畫已擬定，各鄉、鎮、涉農辦事處要結合本地實際，採取引導、鼓勵、扶持等有效措施並制定切實可行的工作方案，分解落實秋冬種面積，儘早把秋冬季農業生產各項任務落實到村、到戶。要堅決克服“重秋輕夏”的思想，努力擴大夏收作物種植面積，提高土地複種指數和產出率。要狠抓播種面積落實,做到宜種則種,宜養則養,不留空閒田,為明年春耕生產做好準備。要在確保種足種好小麥、油菜和蔬菜等秋冬作物的基礎上，大力發展紫雲英生產，做到凡是不能種小麥、油菜和蔬菜等作物的農田，只要適宜紫雲英種植，就全部種上紫雲英。預留秧田、早春作物田和冬季不能耕種的冬閒田，要全部在越冬期前翻耕滅茬，努力消滅白茬田，擴大秋冬種面積。各鄉、鎮、涉農辦事處要把近幾年冬季白茬田較多的地方，特別是鐵路、公路沿線和城鎮郊區、旅遊區作為秋冬種工作的一個突出重點，制定切實可行的方案，採取過硬的措施，強力推動，務必在提高農作物複種指數上取得新突破,在消滅冬季白茬田上取得新成效。

（二）全面提升種植質量。一是提高耕整質量。今年在整地上一定要狠下功夫，大力推廣深耕精整，為出苗生長建立良好的耕作層，實現一播全苗。二是選用優良品種。我區小麥適宜弱春性品種，半冬性品種要慎重選擇。根據近幾年生產上利用情況，適宜我區種植的小麥品種有：豫麥18-99、偃展4110、豫麥70-36、揚麥15等。我區油菜適宜種植雜交“雙低”油菜，主導品種為華油2790、華油2000、中雙8號、雜98033、綿油12、秦油7號、信油2405、德油8號、皖油18等。蔬菜以高產、優質、適宜品種為主；反季節蔬菜要重點推廣耐低溫、耐弱光、抗病品種。紫雲英以信紫1號、信白1號等為主導品種。三是力爭適期播種。油菜育苗移栽的適播期為9月底以前，10月下旬確保移栽完畢；油菜直播適播期為10月10日前。小麥適播期為10月15—30日,在適播期內，半冬性品種適宜先播，弱春性品種適宜後播。蔬菜播期按預定上市期反推確定。紫雲英播期以水稻成熟前一周左右為宜。各地要根據秋收進度，搞好統籌規劃，努力做到適期播種。四是測土配方施肥。要在測土的基礎上，根據需要進行配方施肥，提高肥料利用率和投入效益。要堅持有機肥與無機肥相結合、大量元素肥料與微量元素肥料相結合、基肥與追肥相結合的原則。根據測驗結果，分類制定小麥、油菜等施肥配方，配製使用小麥、油菜專用肥，全面落實普及測土配方施肥技術，努力實現科學施肥。五是推廣實用技術。小麥要大力推廣機播、條播和精量、半精量播種技術，對外來種子要實行種子包衣或藥劑拌種，防治小麥全蝕病和地下害蟲；油菜要大力推廣適期早播技術、增磷補硼技術、機械開溝免耕直播技術、免耕稻草覆蓋直播技術；針對我區秋冬季節雨水較多的實際，各地要全面落實小麥、油菜和紫雲英“四溝”配套技術，有效防止發生濕害。

（三）持續抓好蔬菜生產。要把蔬菜生產放在重要位置，科學籌劃，狠抓落實，按照新制定的蔬菜發展建設規劃，突出抓好蔬菜生產基地建設，提高蔬菜產量。在建好生產基地的基礎上，以反季節設施蔬菜生產為重點，發展設施蔬菜，引導開展適度規模生產，提升檔次，促進加工，增加效益;實施蔬菜標準化生產，大力推廣生物防治技術和有機農藥的使用，嚴格規範化肥、農藥、激素使用標準，努力提高蔬菜質量。要進一步加大無公害蔬菜生產基地和產品認證，確保蔬菜質量安全。要提高蔬菜生產的組織化程度，通過“公司+基地”、“基地帶農戶”等形式，推進蔬菜訂單生產和銷售，提高蔬菜產業化經營水平。

（四）大力發展紫雲英生產。大力發展紫雲英及相關產業是市委、市政府作出的重大部署。溮河區紫雲英及相關產業發展領導小組已經成立，各鄉、鎮、涉農辦事處也要及時成立領導小組，各領導小組要切實擔負起紫雲英及相關產業發展的指導、協調工作。一是健全工作機制。要明確責任分工，細化目標任務，將任務層層落實到每個責任單位和責任人。二是實行目標管理。這項工作已納入政府目標管理，實行年終目標考核。年終對目標任務完成較好的單位和個人進行表彰和獎勵，對沒有完成目標任務的單位和個人通報批評，並追究相關責任。三是切實負起責任。各鄉、鎮、涉農辦事處主要負責人為第一責任人，分管領導為直接責任人。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，要逐項研究部署，逐項檢查落實。四是搞好示範帶動。要建立高標準示範點，特別是在本轄區內的國道、省道、高速公路等交通要道沿線及風景區、旅遊區、城郊區等適宜發展休閒觀光農業的周邊，統一規劃，規模種植，建立示範點，以點帶面，帶動紫雲英生產及相關產業發展。

三、強化服務，積極為秋冬種生產提供保障

（一）嚴格落實惠農政策。小麥良種補貼不再實行統一招標供種，全部實行直接發款到戶。直接發款到戶的小麥良種補貼和油菜良種補貼項目，要陽光操作，規範運行，切實補貼到戶。各涉農鄉、鎮、辦事處要嚴格按照標準，真正把國家的強農、惠農政策落到實處，讓農民真切感受到黨和政府的關懷，進而提高廣大農民發展農業生產的積極性。

（二）切實加強農資監管。秋冬種期間，要加強農資市場監管，確保種子、農藥、化肥、農膜等農資質量；要嚴厲打擊擾亂農資市場經營秩序、銷售假冒偽劣農資的不法經營者，嚴禁假冒偽劣農資流入市場。物價部門要加強價格監督，對惡意哄抬農資市場價格的，要嚴厲打擊，確保農資市場價格正常有序。要全方位維護廣大農民的合法權益，為秋冬種生產提供物質保證。

（三）努力搞好產銷銜接。要積極扶持、引導龍頭企業和農民專業合作經濟組織，認真搞好優質小麥、“雙低”油菜、蔬菜、紫雲英種子等農作物訂單生產，大力興辦農產品加工業，創立品牌銷售，拉長產業鏈，增加附加值，提高農業經濟效益。有效解決農業“有產品無市場、有市場無效益”的問題，帶動千家萬戶農民進入農業商品市場，實現農業增產、農民增收目標。

（四）全面加強防災避災。要加強與氣象部門的聯繫，注意天氣變化動態，把寒流、霜凍、乾旱作為防避重點，努力提高防災減災主動性和預見性。要突出抓好冬季病蟲草害綜合防治，積極採取輪作換茬、中耕除草等措施，減少病蟲越冬基數，減輕對當季和下季作物的危害。各有關部門要及早制定防災減災預案，認真搞好各項應急物資準備和隊伍演練，密切關注各類災害發生髮展狀況，及時實施應急防控，最大限度地減少因災造成的損失。

四、強化領導，確保秋冬種生產順利進行

（一）明確領導責任。各鄉、鎮、涉農辦事處，各有關部門要高度重視秋冬種生產，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，切實把秋冬種作為農業農村的中心工作抓實抓好。要建立領導幹部分工包聯的責任制，責任到人，聯繫到點，一級抓一級，層層抓落實，確保政策、資金、物資、技術、服務落實到田到戶。

（二）加強服務指導。要切實轉變工作作風，深入基層，開展調查研究，抓好示範，幫助農民排憂解難，全力推進秋冬種生產。要組織實施好種子、肥料、農藥等主要生產資料的調運準備工作，引導農民科學合理選用農資；要深入開展萬名科技人員包萬村活動，抓好技術培訓，以種田大戶為骨幹，辦好示範樣板；要進一步宣傳落實黨的強農惠農政策，調動農民種田積極性；要加強協作，形成合力，共同搞好秋冬種生產。

（三）強化督導檢查。秋冬種期間，區政府督查室將對各鄉、鎮、涉農辦事處的秋冬種情況進行督查，各鄉、鎮、涉農辦事處也要成立督導組，深入到村、組農業生產一線檢查督導，重點督導檢查政策落實、面積落實、措施落實、秋冬種進度與質量等方面工作。督導檢查可採取隨時明查暗訪的辦法進行，對工作主動，任務完成較好的地方進行通報表揚；對工作不力，秋冬種生產中出現連片空閒田，完不成各項目標任務的地方進行通報批評。

附屬檔案：溮河區2012年秋冬種主要作物面積計畫表

信陽市溮河區人民政府

2012年10月18日

附屬檔案：

溮河區2012年秋冬種主要作物面積計畫表

單位：萬畝

內容; 鄉鎮	合; 計	夏糧面積	其中：小 麥面 積	油 菜; 面 積	蔬 菜; 面 積	紫雲; 英面; 積	其; 它
合計	27.7	7.0	6.6	7.5	7.2	2.0	4.0
雙井辦事處	2.6	1	1	0.9	0.55	0.15
遊河鄉	3.7	1	1	1.3	1	0.4
吳家店鎮	5.8	1.5	1.5	1.5	1.5	0.4	0.9
董家河鎮	0.96	0.2	0.2		0.2	0.05	0.51
溮河港鎮	1			0.2	0.2	0.05	0.55
譚家河鄉	2.35	0.7	0.5	0.7	0.4	0.15	0.4
柳林鄉	1.25	0.4	0.4	0.4	0.3	0.15
東雙河鎮	4.3	1.2	1.2	1.3	0.9	0.4	0.5
十三里橋鄉	2.65	0.5	0.5	0.5	0.85	0.2	0.6
金牛山辦事處	0.45			0.1	0.3	0.05
五星辦事處	0.2				0.2	0
李家寨鎮	1.9	0.5	0.3	0.6	0.5	另安排	0.3
南灣辦事處	0.54				0.3	另安排	0.24