為紮實有效地搞好2010—2011溮河區農田水利基本建設，夯實農業發展基礎，進一步改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力，增強農業發展後勁，促進農村改革實驗區建設，針對各鄉、鎮、辦事處今年防汛、抗旱、除澇工作中暴露出的新問題、新情況，找準全區農村經濟發展的主要矛盾，特制定溮河區2010—2011年度農田水利基本建設實施方案。
基本介紹
- 中文名：信陽市溮河區人民政府關於印發溮河區2010—2011年度農田水利基本建設實施方案的通知
- 時間：2010年
- 地點：信陽市溮河區
- 類別：相關辭彙
基本信息,詳細內容,
基本信息
信陽市溮河區人民政府
關於印發溮河區2010—2011年度農田水利基本建設實施方案的通知
溮政〔2010〕56號
各鄉、鎮、辦事處，區直有關單位：
《溮河區2010—2011年度農田水利基本建設實施方案》已經區政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
詳細內容
溮河區2010—2011年度農田水利基本建設實施方案
一、指導思想
按照全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的要求，以中央、省、市確定的治水方針為指導，以保障防汛抗旱安全、農村飲水安全、農業生產用水安全、提高農業綜合生產能力和可持續發展能力為目標。以政府安排補助資金為引導，農民自願投資投勞為主體，以《溮河區綜合農田水利基本建設規劃》為依據，加強組織動員為紐帶，加快農田水利工程管理體制改革為動力，以渠道標準化整修、塘堰壩清淤改造等效益工程為重點，深化體制改革和機制創新，逐步建立農田水利基本建設紮實、快速、健康發展的長效機制，為農村改革發展綜合試驗區提供水利支撐和保障。
二、主要目標
結合我區實際，今冬明春計畫投工65.45萬個，完成土石方45.62萬立方米，混凝土2.01萬立方米。計畫修復水毀工程1處，改造，硬化坑塘227口，小型灌渠整修12條2.17萬米，疏浚河道4.2公里，加固水庫1座，新增有效灌溉面積0.26萬畝，新增旱澇保收田面積0.16萬畝，新增除澇面積0.13萬畝，新增有效灌溉面積0.26萬畝，治理水土流失面積5.5平方公里，新增坡改梯面積0.56萬畝，改造中低產田1.0萬畝，農村整修或新修道路35.1公里，建設村鎮供水工程5處，解決農村飲水安全人數1.96萬人。計畫投入資金6304.8萬元，其中中央投資1649萬元，省級投資1143萬元，市級投資283萬元，區投入410.8萬元，鄉投入185萬元，民眾自籌1226萬元，其他渠道投資1408萬元。
三、重點工程
今冬明春我區農田水利基本建設的總體要求是：突出民生水利、生態水利建設工作重點，堅持統籌城鄉發展，加大落實支農惠農政策的力度；健全水利事業建管體制改革，增強農業綜合生產能力，確保農業可持續發展；全面提升全區水利工程抗禦自然災害的能力，促進農村水利設施建設又好又快發展；確保完成或超額完成水利設施建設的計畫任務。
1、小型水庫除險加固工程
對十八口水庫進行除險加固，主要工程為對大壩、輸水洞、溢洪道等進行修復和加固，計畫投入資金775萬元。其中國家投入資金320萬，省投入資金380萬元，市配套資金75萬元。計畫完成土石方3.57萬立方米，砼0.29萬立方米。除險後的水庫要求達到大壩無滲漏，壩頂高程滿足防洪要求，溢洪道修復且設施完善，不影響泄洪，輸水洞啟閉靈活，防汛道路暢通。
2、坑塘改造工程
計畫在全區對160口坑塘進行改造，內容包括塘壩加高培厚，防滲處理，加固整修溢洪或放水設施，坑塘內部進行清淤。計畫完成土石方11.2萬立方米，投工43.9萬個。共需資金2742.4萬元，其中區投入267萬元，鄉投入185萬元，民眾自籌902.4萬元，其他形式投入1388萬元。
3、農村飲水安全工程
計畫解決農村飲水安全1.96萬人。工程地點分別在十三里橋、董家河、雙井、金牛山、湖東五個鄉鎮辦事處，總投入資金1060萬元，其中中央預算內投資516萬元，省財政專項資金172萬元，市配套176萬元，縣級財政投入100萬元，民眾自籌96萬元。此次工程計畫修建集中供水工程5處，其中打井工程1處，引提水工程2處，管網延伸工程2處,需完成土石方量為24.64萬萬立方米,砼516.9立方米，計畫投工19.25萬個。
4、農業綜合開發土地整理項目
計畫在譚家河鄉改造中低產田1.0萬畝，擴建加固硬化塘壩36座，修建溢流攔河壩9座，襯砌渠道7條4公里，改良土壤7500畝，整修鄉村幹道及機耕道路16公里，營造農田防護林和建設農田道路綠化帶。本項目總投資898萬元，其中中央投資455萬元，省財政投入169萬元，市投資32萬元，區投入14萬元，民眾自籌288萬元。完成以上項目共需完成土石方2.52萬立方米，砼0.24萬立方米。
5、扶貧開發項目
計畫在我區遊河、溮河港、吳家店、董家河、十三里橋五個鄉鎮實施扶貧開發項目，其中在遊河高台村硬化大塘2口，溮河港豐家沖修路1.5公里，吳家店毛寨村修路1.5公里，董家河陳灣村整修硬化大塘2口，修路1.1公里，十三里橋強灣村修路1.7公里。本項目總投資170萬元，全部為省財政投入。完成以上項目共需完成土石方0.16萬立方米，砼0.37萬立方米。
6、水庫移民後期扶持結餘資金項目
計畫在全區各鄉鎮實施水庫後期扶持結餘資金項目，其中分為兩部分，分別為大中型水庫移民後期扶持結餘資金項目和小型水庫移民後期扶持結餘資金項目，兩部分共需新修渠道2.66公里，整修改造坑塘27口，新修水泥路13.3公里。以上工程需完成土石方3.35萬立方米，砼0.73萬立方米。總計投入資金510.05萬元，其中中央投入358萬元，省投入152.05萬元。
7、水利水毀工程修復
7月16日譚家河鄉突降特大暴雨，降雨量達191毫米，造成金華村河段堤防沖毀嚴重，道路沖斷，堤防大面積塌方，直接影響當地農民生產生活，計畫今冬明春對譚家河鄉金華村水毀堤防工程進行修復，主要內容是修復河堤和護岸，疏浚河道總計4.2公里。以上工程需完成土石方0.18萬立方米。總計投入資金150萬元，其中省級財政投入100萬元，區投資30萬元，鄉投資20萬元。
四、各鄉、鎮、辦事處重點工程及目標
東雙河鎮
（一）重點工程：坑塘改造35口，其中示範村10口，小型灌渠3700米。
（二）年度目標：投入工日10.09萬個，完成土石方7.04萬立方米，投入資金972萬元，新增有效灌溉面積0.05萬畝, 新增除澇面積0.02萬畝，新增旱澇保收田0.04萬畝。改造中低產田0.15萬畝，新建橋1座，閘1座，涵2座。
董家河鎮
（一）重點工程：坑塘改造29口,其中示範村10個,小型灌渠1200米。
（二）年度目標：投入工日8.36萬個，完成土石方5.83萬立方米，投入資金805萬元，新增旱澇保收田0.02萬畝，新增有效灌溉面積0.04萬畝，新增除澇面積0.02萬畝，改造中低產田0.09萬畝，治理水土流失面積2km2，新增坡改梯面積0.14萬畝，涵1座。
十三里橋鄉
重點工程：坑塘改造22口，其中示範村10口，小型灌渠2600米。
（二）年度目標：投入工日6.34萬個，完成土石方4.42萬立方米，計畫投資511萬元，新增有效灌溉面積0.06萬畝，新增旱澇保收田0.02萬畝，改造中低產田0.11萬畝，新建橋1座，閘1座，涵1座。
吳家店鎮
重點工程：坑塘改造21口，其中示範村10口，小型灌渠2900米，水庫除險加固工程1處。
（二）年度目標：投入工日6.05萬個，完成土石方4.22萬立方米，投入資金932.8萬元，新增旱澇保收田0.02萬畝，新增有效灌溉面積0.02萬畝，新增除澇面積0.02萬畝，改造中低產田0.2萬畝，新增坡改梯面積0.09萬畝，新建橋1座，涵1座。
遊河鄉
（一）重點工程：坑塘改造25口，其中示範村8口，小型灌渠2500米。
（二）年度目標：投入工日7.21萬個，完成土石方5.03萬立方米，投入資金644萬元，新增有效灌溉面積0.03萬畝，新增除澇面積0.02萬畝，新增旱澇保收田0.01萬畝，改造中低產田0.25萬畝，治理水土流失面積0.5km2，新建橋1座，涵2座。
溮河港鎮
（一）重點工程：坑塘改造18口，其中示範村10口，小型灌渠1400米。
（二）年度目標：投入工日5.19萬個，完成土石方3.62萬立方米，投入資金450萬元，新增旱澇保收田0.02萬畝，新增有效灌溉面積0.02萬畝，新增除澇面積0.02萬畝，治理水土流失面積2km2，新增坡改梯面積0.12萬畝，閘1座，涵2座。
柳林鄉
（一）重點工程：坑塘改造19口，其中示範村10口，小型灌渠1400米。
（二）年度目標：投入工日5.48萬個，完成土石方3.82萬立方米，投入資金428萬元，改造中低產田0.08萬畝，新增坡改梯面積0.8萬畝，新建橋1座，閘1座，涵2座。
譚家河鄉
（一）重點工程：坑塘改造23口，其中示範村10口，小型灌渠1500米。
（二）年度目標：投入工日6.63萬個，完成土石方4.62萬立方米，投入資金589萬元，新增旱澇保收田0.01萬畝，新增有效灌溉面積0.01萬畝，新增除澇面積0.02萬畝，改造中低產田0.1萬畝，治理水土流失面積1km2，新增坡改梯面積0.13萬畝，閘1座，涵1座。
雙井辦事處
（一）重點工程：坑塘改造16口，其中示範村8口，小型灌渠1900米。
（二）年度目標：投入工日4.62萬個，完成土石方3.22萬立方米，計畫投入資金415萬元，改造中低產田0.02萬畝，閘1座。
金牛山辦事處
（一）重點工程：坑塘改造9口，其中示範村6口,小型灌渠1000米。
（二）年度目標：投入工作日2.59萬個，完成土石方1.81萬立方米，計畫投入資金241萬元，新增旱澇保收田0.02萬畝，新增有效灌溉面積0.03萬畝，新增除澇面積0.01萬畝。
五星辦事處
（一）重點工程：坑塘改造9口，其中示範村6口，小型灌渠1600米。
（二）年度目標：投入工日2.6萬個，完成土石方1.79萬立方米，計畫投入資金234萬元，改造中低產田 0.01萬畝。
湖東辦事處
（一）重點工程：坑塘改造1口。
（二）年度目標：投入工日0.29萬個，完成土石方0.2萬立方米，計畫投入資金83萬元。
五、採取有效措施，確保今冬明春農田水利基本建設順利進行
（一）精心組織，加強領導。一是行政首長負責制，層層推行水利建設任期目標責任制，納入目標管理考核體系。二是鄉鎮建立農田水利基本建設指揮部，主要領導親自掛帥，精心組織，科學安排。三是要求各級主要領導包鄉、包村、包工程，深入水利建設一線，帶領廣大民眾，大幹水利。四是各有關部門明確責任，協同作戰。財政、金融部門要千方百計保證所需的各項資金優先、足額、及時撥付到位；廣電部門要充分發揮輿論宣傳作用，對水利建設中湧現出來的先進單位和個人進行大力宣傳和跟蹤報導；公安部門要對破壞水利建設的不法分子，快辦、嚴辦、狠狠打擊。
（二）加強水資源管理，堅持依法治水。一是廣泛宣傳貫徹水利法律、法規，提高全民的水利法制觀念。二是認真貫徹落實《取水許可和水資源費徵收管理條例》、《河南省節約用水管理條例》、《河南省取水許可制度和水資源費徵收管理辦法》等法律法規精神，推進取水許可、水資源有償使用、水資源論證等管理制度建設，足額徵收水資源費。
（三）完善水利建設投入機制，努力增加勞務和資金投入。一是加大公共財政對農田水利建設的傾斜力度。區、鄉兩級財政要切實承擔起農田水利基本建設的主要責任，把農建資金納入投資和財政預算，逐步形成政府投入支持、民辦公助、社會參與、受益戶投入的多元化投入機制。二是積極鼓勵和吸引社會資本參與農田水利基本建設。堅持農民自願、注重實效、民主決策的原則，引導農民自主投工投勞，調動廣大農民民眾投入農田水利基本建設的積極性。三是整合資金，捆綁使用，提高效益。按照渠道不亂，用途不變，統一規劃，捆綁使用，各記其功的原則整合資金，通過資金集中捆綁使用，擴大工程規模，實現規模效益。
（四）深入紮實開展“紅旗渠精神杯”和“興水杯”競賽活動。不斷改進和完善“興水杯”競賽評比辦法，做到科學、合理、公正、透明。一是全面、客觀地評價各地的工作成效。堅持區域規模治理同事關民眾切身利益的小型水利工程建設並重、工程規模質量效益和機制創新並重、全面發展和突出地方特色並重。二是進一步加大督促檢查力度，加強相關部門和專業技術人員的檢查指導，增加考核的技術含量和工作深度。三是儘量將評比內容量化細化，增強可操作性，儘量減少人為因素影響。通過完善辦法，使競賽活動更貼近實際，更富有成效。
（五）深化水利產權制度改革，大力發展民營水利。各鄉、鎮、辦要進一步解放思想，制定優惠政策，促進民營水利事業深入發展。要明晰所有權，放開建設權，搞活經營權，積極探索適應農村生產力發展水平的農村用水合作組織和管理體制。在符合規劃、確保全全的前提下，實行“誰建設、誰所有、誰受益”的原則，調動多層次、多方面、多種經濟成分的積極性。以獨資、聯資、股份合作等方式開發“四荒”資源、打井建站，積極參與水利基礎設施建設。小型水庫對防汛責任重大，要積極探索承包、拍賣、股份合作等靈活多樣的方式管理好現有小型水庫，抓好典型，以點帶面，逐步形成小型水利工程產權明晰化、投入多元化、經營企業化的新格局。
同時，各鄉、鎮、辦事處要加大宣傳力度，採取簡報、專欄、報刊、雜誌、電視、網路等形式，及時報導水利建設工作新動態、新情況、新經驗及新典型，營造大搞農田水利基本建設的良好氛圍，迅速在全區掀起建設高潮。
附屬檔案：1、溮河區今冬明春農田水利基本建設工程計畫投入情況表
2、溮河區今冬明春農田水利基本建設部分重點工程計畫表
3、溮河區今冬明春農田水利基本建設責任任分工表
附屬檔案1
溮河區今冬明春農田水利基本建設工程計畫投入情況表
鄉鎮 | 投入 工日 | 完成 工程量 | 資金投入（萬元） | 坑塘改造 | 小型灌區 | 建築物 | 機電井 | 新增節水灌溉 | 新增旱澇保收田面積 | 新增有效灌溉面積 | 新增除澇面積 | 改造中低產田 | 治理水土流失面積 | 新增坡改梯面積 | |||||||
條數 | 長度 | 橋 | 閘 | 涵 | 新打 | 新配 | 管道 | 硬渠 | 噴滴灌 | ||||||||||||
（萬個） | （萬立方米） | 口 | |||||||||||||||||||
米 | 座 | 座 | 座 | 眼 | 眼 | 萬畝 | 萬畝 | 萬畝 | 萬畝 | Km | 萬畝 | ||||||||||
譚家河鄉 | 6.63 | 4.62 | 589 | 23 | 1 | 1500 | 1 | 1 | 1 | 0.06 | 0.05 | 0.01 | 0.01 | 0.02 | 0.1 | 1 | 0.13 | ||||
十三里橋鄉 | 6.34 | 4.42 | 511 | 22 | 1 | 2600 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 0.02 | 0.08 | 0.05 | 0.02 | 0.06 | 0.11 | ||||
五星辦事處 | 2.6 | 1.79 | 234 | 9 | 1 | 1600 | 0.01 | ||||||||||||||
東雙河鎮 | 10.09 | 7.04 | 972 | 35 | 2 | 3700 | 1 | 1 | 2 | 3 | 1 | 0.11 | 0.18 | 0.04 | 0.05 | 0.02 | 0.15 | ||||
柳林鄉 | 5.48 | 3.82 | 428 | 19 | 1 | 1400 | 1 | 1 | 2 | 1 | 0.08 | 0.08 | |||||||||
董家河鄉 | 8.36 | 5.83 | 805 | 29 | 1 | 1200 | 1 | 1 | 1 | 0.04 | 0.12 | 0.02 | 0.04 | 0.02 | 0.09 | 2 | 0.14 | ||||
溮河港鎮 | 5.19 | 3.62 | 450 | 18 | 1 | 1400 | 1 | 2 | 2 | 4 | 0.09 | 0.11 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 2 | 0.12 | ||||
吳家店鎮 | 6.05 | 4.22 | 932.8 | 21 | 1 | 2900 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0.12 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.02 | 0.19 | 0.09 | |||
遊河鄉 | 7.21 | 5.03 | 644 | 25 | 1 | 2500 | 1 | 2 | 2 | 0.01 | 0.03 | 0.02 | 0.25 | 0.5 | |||||||
雙井辦事處 | 4.62 | 3.22 | 415 | 16 | 1 | 1900 | 1 | 1 | 3 | 0.09 | 0.02 | ||||||||||
金牛山辦事處 | 2.59 | 1.81 | 241 | 9 | 1 | 1000 | 1 | 0.02 | 0.03 | 0.01 | |||||||||||
湖東辦事處 | 0.29 | 0.2 | 83 | 1 | |||||||||||||||||
合計 | 65.45 | 45.62 | 6304.8 | 227 | 12 | 2170 | 5 | 6 | 12 | 14 | 12 | 0.42 | 0.21 | 0.53 | 0.16 | 0.26 | 0.13 | 1.0 | 5.5 | 0.56 | |
附屬檔案2
溮河區今冬明春農田水利基本建設部分重點工程計畫表
序號 | 項目名稱 | 建設規模 | 建設地點 | 主要建設內容和任務 | 工程量 |
1 | 農村安全飲水 | 解決1.96萬人的農村飲水不安全狀況 | 溮河區各鄉鎮 | 修建村鎮供水工程5處，打大口井14處，修引提水工程，設定管道，通水入戶 | 需完成土石方24.64萬立方米，砼516.9立方米 |
2 | 十八口水庫除險加固 | 使水庫防洪標準達到50年一遇設計，500年一遇校核 | 吳家店鎮 | 壩體加固、防滲處理，硬化壩頂路面，新修防浪牆，壩坡翻修，新修排水反濾設施，白蟻治理，溢洪道加固，新建交通橋，新建輸水洞，更新改造金屬結構，新建防汛公路，完善大壩監測、管理設施 | 需完成土石方3.57萬立方米，砼2892立方米 |
3 | 農業綜合開發 土地治理項目 | 擴建加固硬化塘壩36座 | 譚家河鄉 | 改造中低產田1.0萬畝，擴建加固硬化塘壩36座，修建溢流攔河壩9座，襯砌渠道7條4公里，改良土壤7500畝，整修鄉村幹道及機耕道路16公里，營造農田防護林和建設農田道路綠化帶等 | 需完成土石方2.52萬立方米，砼2430立方米 |
4 | 扶貧開發項目 | 硬化大塘4口，修路5.8公里 | 遊河，溮河港， 吳家店， 董家河，十三里橋 | 遊河高台村硬化大塘2口，溮河港豐家沖修路1.5公里，吳家店毛寨村修路1.5公里，董家河陳灣村整修硬化大塘2口，修路1.1公里，十三里橋強灣村修路1.7公里 | 需完成土石方0.16萬立方米，砼3654立方米 |
5 | 大中型水庫移民後期扶持結餘資金項目 | 修渠道2.66公里，整修坑塘20口，修水泥7.5公里 | 溮河區各鄉鎮 | 新修渠道2.66公里，整修改造坑塘20口，新修水泥路7.5公里 | 需完成土石方2.53萬立方米，砼4170.6立方米 |
6 | 小型水庫移民後期扶持基金項目 | 硬化大塘7口，修路5.8公里 | 溮河區各鄉鎮 | 硬化大塘7口，新修水泥路5.8公里 | 需完成土石方0.82萬立方米，砼3132立方米 |
7 | 水利水毀工程修復 | 使河道除澇標準達到10年一遇，防洪標準達到20年一遇 | 溮河區譚家河鄉 | 修復河堤、護岸 | 需完成土石方0.18萬立方米 |
8 | 坑塘改造工程 | 改造坑塘160口 | 溮河區各鄉鎮 | 在全區各鄉鎮改造坑塘160口，進行塘壩加高培厚，防滲處理，加固溢洪或防水設施，塘內清淤 | 需完成土石方11.2萬立方米，砼3200立方米 |
附屬檔案3
溮河區今冬明春農田水利基本建設責任任分工表
戰區 | 鄉鎮辦 | 工程任務 | 政委 | 指揮長 | 成員 | 技術員 |
第一戰區 | 東雙河 | 坑塘改造35口，其中示範村10口，小型灌渠3700米，新建橋1座，閘1座，涵2座 | 梁玉峰 （區委常委、 組織部部長） | 盛祥文 （區政協副主席） | 胡帥（東雙河鎮鎮長） 韋志平（柳林鄉鄉長） 袁宏（區水利局副局長） | 昌培培 |
柳林 | 坑塘改造19口，其中示範村10口，小型灌渠1400米，新建橋1座，閘1座，涵2座 | |||||
第二戰區 | 十三里橋 | 坑塘改造22口，其中示範村10口，小型灌渠2600米，新建橋1座，閘1座，涵1座。 | 徐曉 （區委常委、 辦公室主任） | 李家斌 （區政協副主席） | 熊國鋒（十三里橋鄉鄉長） 劉天新（五星辦事處主任） 馮安寧（區水利局工委主任） | 黃瑩瑩 |
五星 | 坑塘改造9口，其中示範村6口，小型灌渠1600米 | |||||
第三戰區 | 董家河 | 坑塘改造29口,其中示範村10個,小型灌渠1200米，新建涵1座 | 王萬斌 （區長級幹部） | 王宗敏 （區人大常委會副主任） | 張邦林（譚家河鄉鄉長） 白鶴（溮河港鄉鄉長） 孫建全（董家河鄉鄉長） 曹臘寶（區水利局副局長） | 柳紅巧 |
譚家河 | 坑塘改造23口，其中示範村10口，小型灌渠1500米，新建閘1座，涵1座 | |||||
溮河港 | 坑塘改造18口，其中示範村10口，小型灌渠1400米，閘1座，涵2座 | |||||
第四戰區 | 吳家店 | 坑塘改造21口，其中示範村10口，小型灌渠2900米，水庫除險加固工程1處，新建橋1座，涵1座 | 董立武 （區委常委、政法委書記） | 左軍高 （區政府黨組成員） | 彭輝（遊河鄉鄉長） 易祖斌（吳家店鎮鎮長） 黃海東（雙井辦事處主任） 梁成明（區水利局紀檢組長） | 楊瑩 |
雙井 | 坑塘改造16口，其中示範村8口，小型灌渠1900米，閘1座 | |||||
遊河 | 坑塘改造25口，其中示範村8口，小型灌渠2500米，新建橋1座，涵2座 | |||||
第五戰區 | 湖東 | 坑塘改造1口 | 李偉 （區委常委、 紀委書記） | 劉學軍 （區委常委、宣傳部部長） | 華運軍（湖東辦事處主任） 范振清（金牛山辦事處主任） 曹臘寶（區水利局副局長） | 胡浩 |
金牛山 | 坑塘改造9口，其中示範村6口,小型灌渠1000米 |
