茶產業是我區的傳統支柱產業、特色名優產業和富民強區產業。為將我區茶產業進一步做大、做強、做優，充分發揮茶產業在促進我區經濟社會發展和社會主義新農村建設中的支撐作用，根據市委、市政府的要求，結合我區實際，現就2010—2011年度茶葉生產基地建設工作制定如下實施方案：
基本介紹
- 中文名：溮河區2010—2011年度茶葉生產基地建設工作方案
- 地區：溮河區
- 類別：工作方案
- 時間：2010—2011年度
基本信息,詳細內容,
基本信息
信陽市溮河區人民政府
關於印發《溮河區2010—2011年度茶葉生產基地建設工作方案》的通知
溮政〔2010〕53號
各鄉、鎮，區政府有關部門：
現將《溮河區2010—2011年度茶葉生產基地建設工作方案》印發給你們，請結合實際，早規劃，早安排，採取切實有力措施，把新茶園建設任務落到實處。
詳細內容
溮河區2010—2011年度茶葉生產基地建設工作方案
茶產業是我區的傳統支柱產業、特色名優產業和富民強區產業。為將我區茶產業進一步做大、做強、做優，充分發揮茶產業在促進我區經濟社會發展和社會主義新農村建設中的支撐作用，根據市委、市政府的要求，結合我區實際，現就2010—2011年度茶葉生產基地建設工作制定如下實施方案：
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力推進我區茶產業“6316”振興工程，以規模化、標準化、良種化、生態化和綠色無公害生產為目標，努力使全區茶葉生產實現多元化、均衡化、品牌化發展；茶葉資源得到充分利用，產業結構日趨合理；茶葉產品及花色品種日益豐富，產業效益大幅提升；加大茶葉生產基地建設力度，力爭把我區建設成為全國第一綠茶強區、紅茶名區，為打造中國茶都和建設魅力溮河、美麗茶鄉做出新的貢獻。
二、建設目標
2010-2011年度，根據市委、市政府下達的工作目標，圍繞實施《茶產業“6316”振興工程的意見》，全區茶葉種植面積新增4.2萬畝。其中，新建高標準生態有機無性系茶園基地2.2萬畝（示範點2800畝），對品種退化、瘦弱的老齡茶園改造建成無性系茶園2萬畝（具體任務見附表）。
三、時間安排
新發展茶園要在12月15日以前全面完成抽槽整地工作，生態有機無性系茶園的茶苗移栽可在明年立春後開始，明年3月底前要全面完成；衰老茶園改造要在明年春茶採摘結束後立即進行，以5月上旬為最佳，最遲5月下旬要全面完成更新改造任務。
四、主要措施
（一）加大政策支持力度，增加資金投入
1、增加茶產業專項資金，繼續兌現關於集中連片新發展5畝以上無性系良種茶園的良種補貼政策。各鄉鎮的良種茶葉示範園、連片示範園經驗收合格後，由區政府統一供應無性系良種茶苗。
2、增加金融信貸支持力度。區農行、區農村信用社等金融部門要安排一定數量的小額度貸款支持茶葉生產基地建設。
3、爭取農開、扶貧資金投入。區農開（扶貧）辦在審核上報扶貧資金項目時，要向茶產業項目傾斜，重點支持茶葉基地建設項目，要把茶產業發展納入農業綜合開發範疇，重點給予支持。
4、增加農業結構調整資金投入。農業結構調整資金要重點向茶葉生產基地建設傾斜，培育和壯大產業集群，把信陽毛尖培育成具有競爭優勢和區域特色的主導產品和支柱產業。
5、爭取土地、林業、水利資金投入。適宜種茶的土地整理項目要規劃種茶，土地整理配套資金支持茶葉基地建設。林業生態建設及小流域治理專項資金要優先用於發展茶葉生產基地建設。
（二）加大招商引資力度，進一步激活民間資本
1、要通過招商引資，引進國際國內投資商、大財團以資金、技術入股或控股等形式，參與我區茶葉生產基地建設和茶產業的生產、加工、銷售和綜合開發，不斷引進新的開發模式和新的管理理念，提升我區茶產業的發展水平。
2、要進一步激活民間資本，解決大規模發展壯大茶葉生產基地資金“瓶頸”問題，不斷創新體制機制，鼓勵種茶大戶和農民自籌資金髮展新茶園，引導外出務工成功人士回歸投資建設茶基地，通過土地流轉、土地置換、合作社經營、股份合作等形式，促進民間資本積極參與茶葉生產基地建設。
（三）扶持龍頭企業，帶動基地發展
走龍頭帶基地、基地促龍頭的發展道路，扶優、扶強龍頭企業，鼓勵採取“公司+基地+農戶”重組、兼併等方式，形成茶葉聯合體或茶葉集團，加快茶產業發展步伐。充分發揮龍頭企業在資金、技術和管理方面的優勢，支持龍頭企業積極參與基地建設，推動我區茶產業又好又快發展。
（四）加大科技投入，實施科技興茶
整合科技資源，穩定基層科技隊伍，組建科技服務隊，發揮茶葉專業技術人員作用。通過整合區內涉農培訓資源、聯合舉辦培訓班等形式，對全區種茶大戶和鄉鎮專業技術人員進行輪訓，進村辦班對茶農進行實用技術、生態茶園建設培訓，達到每戶茶農至少1人掌握1-2門實用技術，每百畝茶園有1名經過專業培訓的農民技術員，每千畝茶園有1名茶葉專業技術人員，專業技術人員通過建立示範點、示範村，傳播茶葉專業技術知識，帶動我區茶產業發展。
（五）建立示範園區，推行標準化種茶
堅持典型引導，示範帶動。各鄉鎮要建設面積300畝以上的示範茶園，打造成茶鄉旅遊的景點、提升知名度的亮點、觀光休閒品茶的最佳去處。要充分運用林權制度改革成果，加快推進規模化、標準化茶葉生產基地建設，高質量、高標準完成董家河鎮、溮河港鎮茶葉專業示範鎮建設，引導帶動全區茶葉基地建設。不斷提高茶樹栽培管理的科技水平，為茶樹管理建立樣板園。
（六）加強組織領導，實行目標管理
茶葉生產基地建設任務納入區政府對各鄉鎮的目標考核體系。各鄉鎮要繼續建立、健全相應的茶產業管理機構，做好統籌協調工作，及時解決茶葉生產基地建設中出現的困難和問題，督促落實基地建設任務。要結合實際，把茶葉生產基地建設目標任務分解落實到村、組和農戶，落實到山頭地塊，實行一級抓一級、層層抓落實的工作機制。區林業局負責搞好山地茶園建設的規劃設計、小班組繪製及GPS測定驗收，區茶辦負責制定考核辦法,編髮技術資料,組織開展技術培訓和現場指導,並認真搞好茶樹種苗的調運與質量檢驗工作，各區直相關部門要各司其職、協調配合，確保任務目標落實。區委、區政府督查室要分階段對各鄉鎮和涉茶部門進行督查考核，其考核結果納入年度綜合考核指標體系和“五個常態化”考核體系。對完成任務的部門給予獎勵，對表現突出的幹部優先提拔重用，對沒有完成任務的部門進行通報批評。
附屬檔案：2010-2011年度各鄉鎮茶葉生產基地建設任務一覽表
附屬檔案：
2010—2011年度各鄉鎮茶葉生產基地建設
目標一覽表
單位：畝
類別 鄉鎮 | 新建無性系良種茶園 總面積（其中示範點面積） | 改造建成無性系茶園 | 合計 |
董家河鎮 | 4000 (500) | 4000 | 8000 |
溮河港鎮 | 3000 (500) | 4000 | 7000 |
東雙河鎮 | 3000 (300) | 2500 | 5500 |
譚家河鄉 | 2500 (300) | 2500 | 5000 |
柳林鄉 | 2500 (300) | 2000 | 4500 |
吳家店鎮 | 2500 (300) | 2000 | 4500 |
十三里橋鄉 | 2500 (300) | 1500 | 4000 |
遊河鄉 | 2000 (300) | 1500 | 3500 |
總計 | 22000 (2800) | 20000 | 42000 |
