2022年屯昌縣政府工作報告

《2022年屯昌縣政府工作報告》是屯昌縣人民政府副縣長陳鵬程於2022年1月11日在屯昌縣第十六屆人民代表大會第一次會議上作的政府工作報告。

基本介紹

• 中文名：2022年屯昌縣政府工作報告
• 報告時間：2022年1月11日

報告全文

政府工作報告

——2022年1月11日在屯昌縣第十六屆人民代表大會第一次會議上

屯昌縣人民政府副縣長 陳鵬程

各位代表、同志們：

我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、本屆政府工作回顧

過去五年是屯昌經受大考驗、實現大發展、蓄勢大趕超的五年。在省委、省政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣屯昌在海南自由貿易港建設中的戰略地位，攻堅克難、砥礪奮進，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會確定的主要目標任務，實現了“十三五”勝利收官和“十四五”良好開局。

五年來，我們堅持穩中求進，綜合實力持續增強。

預計2021年全縣地區生產總值、地方一般公共預算收入、社會消費品零售總額較2016年分別增長30.7%、95.8%、36.1%。城鎮、農村常住居民人均可支配收入年均分別增長7.5%、9.2%。金融機構存款、貸款餘額年均分別增長9.6%、15.4%。累計實施總投資500萬以上的重點建設項目230個，完成投資161.2億元。招商落地項目17個，投資額52.18億元。新增市場主體1.5萬戶。全縣旅遊接待總人數396.5萬人次，實現旅遊綜合收入19億元。

五年來，我們堅持產業主導，經濟結構不斷最佳化。

預計產業結構從2016年的39.4:12.9:47.7調整為34.6：13.4:52.0，第三產業比重較2016年提高4.3個百分點。以優勢農業產業為支撐的現代農業提質增效，糧食年均產量穩定在7.77萬噸，累計建設高標準農田27.03萬畝，成立專業合作社194家，成功打造農產品商標58個，屯昌黑豬獲批國家地理標誌保護產品；以屯昌黑豬為主打品牌的特色農產品精深加工產業蓄勢待發，黑豬種苗生產基地、無抗生物飼料項目、黑豬肉聯廠等黑豬全產業鏈項目加快推進；以南藥製藥項目為龍頭牽引的南藥產業初見端倪，太極集團南藥種植公司、太極醫藥保健品進出口公司等南藥產業鏈關鍵環節相繼落戶屯昌，南藥全產業鏈初步形成；以康養、農旅為主題的文旅產業全面鋪開，太極醫療養生產業進展順利，成功創建了7個椰級鄉村旅遊點、２個省級研學基地以及銀宿級、銅宿級民宿各1家，夢幻香山旅遊區成功創建4A級旅遊景區，實現我縣高A級旅遊景區零突破。

五年來，我們堅持深化改革，發展活力有效激發。

土地制度改革走在前列，在全省首次推行“淨礦”出讓，頒發首宗農民建房規劃許可電子證照，率先推行“先租後讓”“公開租賃+彈性年期”等供地方式。深入推進農墾改革，成為全省首個實現轄區農場設“居”全覆蓋的市縣。深化農村集體產權制度改革，全面完成1398個集體經濟組織集體資產清產核資工作。農業保險改革亮點突出，率先在全省實現天然橡膠價格（收入）保險建檔立卡貧困膠農參保全覆蓋目標，防貧綜合保險連續兩年超額完成承保任務，全省首個政策性生豬“保險+期貨”項目落地屯昌，保障生豬產業健康發展。在全省率先完成事業機構改革，核減事業單位38個，整合成立8支跨部門綜合行政執法隊伍和8個鎮綜合行政執法中隊，全面完成34個黨政機構改革，處置“殭屍企業”44家，軍地置換、醫藥衛生綜合體制、財稅體制、司法體制等重點領域改革均取得新突破。“放管服”改革碩果纍纍，一枚印章管審批、證照分離、否定備案制、首問負責制、一次告知制、項目代辦制等改革措施得到市場主體廣泛認可，營商環境持續最佳化。高新技術企業培育工作取得新成績，3家企業通過“省高新技術企業”認定。

五年來，我們堅持攻堅克難，三大攻堅戰成效顯著。

脫貧攻堅圓滿收官。2020年實現全縣36個貧困村脫貧出列，6708戶27818名建檔立卡貧困民眾全部脫貧，脫貧人口人均收入較2016年增長117.77%，貧困發生率從2016年的11.16%降至零。榮獲國家脫貧攻堅獎1名，省級脫貧攻堅、鄉村振興先進集體12個，先進個人32名。污染防治縱深推進。深入開展六大專項整治，落實河（湖）長制、林長制、田長制，全力打好污染防治攻堅戰，全縣環境空氣品質優良率達98%以上，地表水、飲用水源地水質優良率均達100%，土壤環境質量總體優良，造林綠化4.18萬畝，森林覆蓋率達67.62%，烏坡鎮青梯村入選首批國家森林鄉村名單。節能減排成效顯著，“十三五”能耗總量和強度下降目標全面完成，實現公共出行領域新能源汽車100%目標，建成公共和專用充電樁275個、充電樁槍口335個，鄉鎮覆蓋率達100%。加強生態治理修復，整改銷號河湖“四亂”問題78項，成功打造文贊濕地公園。建立起生活垃圾治理縣域一體化體系，城鄉生活垃圾無害化處理率達100%，提早完成省下達的生活垃圾無害化處理指標；日處理規模為600噸的生活垃圾焚燒發電廠和日處理規模為20噸的醫療廢棄物協同處理廠投入運營，為全省污染防治工作做出了貢獻。打擊非法采砂233起、禁塑執法立案219宗，處置銷號存量“兩違”圖斑6927個、違法用地1.92萬畝、違法建築125.44萬平方米，在2020年度全省“兩違”整治綜合考核中獲得全省第三名。風險隱患有效防範。建立健全政府性債務管理、風險預警和化解機制，政府債務各項指標均控制在風險預警線內，隱性債務餘額下降91.8%，成績顯著。堅持“房住不炒”原則，開展房地產專項整治，房地產領域風險問題得到有效化解，房地產市場達到“穩地價、穩房價、穩預期”目標。大力打擊非法集資行為，金融風險秩序總體可控。金融服務供給不斷加強，企業融資難、融資貴問題得到有效解決。全力防控新冠肺炎疫情，設定9個集中隔離點，修建1個發熱門診，建成3個核酸檢測實驗室，實現重點人群核酸檢測“應檢盡檢”，疫苗接種“應種盡種”，至今保持零確診病例。

五年來，我們堅持統籌規劃，城鄉面貌日新月異。

深化“多規合一”改革。科學編制屯昌縣總體規劃、國土空間總體規劃、14個城鎮開發邊界內控制性詳細規劃和108個村莊規劃。全面推進新型城鎮化建設，建成區面積增加0.11平方公里，城鎮化率44.83%。“五網”基礎設施提質升級。省道S302黃屯線光頭嶺至屯城段建成通車，“農村公路六大工程”完成里程565.12公里、危橋改造82座，自然村通硬化路率和行政村通班線客運率達100%；光纖寬頻網路和4G網路信號城鄉全覆蓋，建成5G基站111個；農村供電可靠率達10.79小時/戶，縣城年戶均停電時間較2016年下降20.1%；氣網基礎設施建設和管理水平明顯提升，建成區4個小區和1個試點村實現管道燃氣入戶，農村居民燃氣普及率達97.19%；城鄉供水一體化初見成效，自來水普及率達85%，屯城、楓木、烏坡、西昌等鎮域污水處理廠投入運營，行政村生活污水處理設施覆蓋率達50%。開展背街小巷整治，縣城綜合環境持續最佳化。完成墾區危房改造488套，開工建設801套安居型商品房。改造城鎮老舊小區23個，惠及居民1238戶，完成21個住宅小區1.27萬戶抄表到戶工作。解決了楓木鹿場40套經濟房10年來停滯建設的歷史遺留問題。分配各類保障性住房1135套，城鎮人均住房面積從25平方米提升到35平方米，居民住房面積和居住環境得到明顯改善。農村人居環境整治三年行動圓滿收官，完成農村改廁4866戶、化糞池防滲漏改造4014戶，衛生廁所覆蓋率達90%以上，“廁所革命”工作獲2020年省級考核第一名；實現日均處理生活垃圾200噸，農村人居環境持續向好。投入約10.5億元推進百鎮千村建設，打造6個特色產業小鎮，30個鄉村被評為海南省美麗鄉村。縣城獲評國家衛生縣城、海南省文明城市，烏坡鎮、楓木鎮、西昌鎮南田村、烏坡鎮內林村獲評全國文明村鎮，烏坡鎮等3個鎮、新興鎮坡陳村等9個村獲評全省文明村鎮，文明生態村覆蓋率100%。

五年來，我們堅持人民至上，民生福祉成果豐碩。

民生累計支出119億元，占財政總支出的82.9%，年均增長9%。全面完成省縣重點民生實事92項。抓好保供穩價，成立屯昌縣菜籃子農貿有限公司，設定平價菜銷售點142個，公益性批發及農貿市場等民生項目相繼投入使用。教育教學質量穩步提升。投入1.46億元新建、改擴建公辦園8所，增加學位2400個，圓滿完成學前教育“兩個比例”目標任務。完成教育系統“2017-2021年”規劃總體建設項目260個，增加學位5340個，標準化學校達標比例為100%。率先完成“全省每個鄉鎮至少要建一個游泳池”工作任務。“一市（縣）兩校一園”任務全面完成，順利通過國家義務教育基本均衡縣復檢，特殊教育學校建成投入使用。縣教育局2018年、2020年、2021年榮獲國家義務教育質量監測“縣級優秀組織單位”稱號。2020年省政府對市縣政府履行教育職責評價考核位列19個市縣第九名。5個教育集團14所學校實現中國小集團化辦學優質教育資源全覆蓋，中考成績逐年提高，高考最高成績多年後再次突破800分。公共衛生體系日益完善。醫療衛生機構五年增加18%，實有床位五年增加42.88%，建成標準化鎮級衛生院11個、行政村衛生室104個。縣中醫醫院完成整體搬遷並投入運營。縣人民醫院重症醫學科和縣中醫醫院針灸推拿科被評為省級臨床重點專科。國家醫保藥品目錄內藥品總數達到2860種，中選藥品平均降價53%，民眾“看病難、看病貴”問題得到有效解決。多措並舉促進就業，實現城鎮新增就業1.02萬人，農村勞動力轉移就業3.32萬人，職業技能培訓1.22萬人次，城鎮登記失業率保持在控制目標內。普惠性社會保障基本實現全覆蓋，城鄉低保家庭保障面達到26.53萬戶次64.75萬人次，城鄉基本醫保惠及174.48萬人次。率先完成敬老院關停並轉和法人登記工作，投入1339.85萬元建設、改造老年人日間照料中心、鄉鎮養老服務中心等項目，不斷提高養老服務質量。2021年縣人民政府殘疾人工作委員會榮獲“全國殘疾人工作先進單位”和“全省殘疾人工作先進單位”。建立軍地需求“雙清單”工作機制，解決隨軍家屬就業、子女就學等實際問題。深化綠色殯葬改革，加快推進屯昌縣橫嶺公墓建設。文體事業蓬勃發展，“三館一站”覆蓋率100%，廣播電視綜合人口覆蓋率99.22%，建成68間村級文化活動室、全民健身中心泳池等公共文化體育設施，組織文藝輕騎兵下鄉、送戲下鄉等惠民演出865場，開展武術“六進”工作，成功舉辦首屆海南武術節以及武術公開賽等賽事活動，23年來首次獲得省排球聯賽冠軍，2021年全省各項錦標賽收穫63金43銀18銅創造歷史最佳成績，打破10項省級記錄。

五年來，我們堅持嚴守底線，社會大局和諧穩定。

深入推進平安屯昌、法治屯昌建設，依法解決了一批歷史遺留問題，2019年、2020年連續兩年獲評全國信訪工作“三無”市縣。率先在全省實現村（居）法律顧問全覆蓋，年均解答民眾法律諮詢900人次。2021年烏坡鎮美華村榮獲全國鄉村治理示範村。穩步推進綜治中心、社管平台、格線化服務管理、多元化矛盾糾紛化解“四位一體”機制建設，打牢縣域社會治理和平安建設基礎。深入開展掃黑除惡專項鬥爭和兩輪次禁毒三年大會戰，打掉黑社會性質組織團伙2個、惡勢力犯罪團伙7個，刑事立案數量較前五年下降24.86%，保持現行命案連續19年全破記錄；吸毒人員占比從2016年的5.6‰下降至1.23‰，全縣社會治安持續向好。應急處置能力和食品藥品安全監管水平不斷提高，民族團結、安全生產、防災減災等成效明顯，社會大局和諧穩定，人民民眾安全感明顯增強、調查滿意度逐年提升。

五年來，我們堅持守正篤實，政府效能全面提升。

堅持全面從嚴治黨，紮實開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。全力推進法治政府建設，堅持依法決策、依法行政，順利完成“七五”普法總結驗收。強化審計監督與其他監督的貫通協作，提高政府系統執政能力，審計監督預算執行項目覆蓋全縣188個預算單位、290個政府投資項目。嚴格執行重大事項向黨委報告制度。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，辦理代表建議202件、委員提案274件，辦復率100%。清理行政規範性檔案206件，依法審理行政複議案件49件。不斷規範精簡會議檔案、督查考核，行政辦公效率進一步提升。堅持“過緊日子”思想，大力推行節約型機關建設，三公經費支出較2016年下降22.5%。樹牢“服務好企業，服務好項目”的“店小二”服務理念，政務環境逐年最佳化。

與此同時，國防、預備役、消防、退役軍人服務、雙擁等方面，以及民族宗教事務、工會、婦女兒童、關心下一代、老齡、殘疾人、統計、糧食等工作都取得了豐碩成果。

各位代表、同志們，五年發展、成之惟艱，五年耕耘、收穫滿滿。這些成績的取得，是黨中央國務院、省委省政府堅強領導的結果，是縣委團結帶領全縣人民共克時艱、奮力拚搏的結果，是縣人大、縣政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是全縣上下團結拼搏、開拓進取的結果。在此，我謹代表屯昌縣人民政府，向辛勤付出的全縣廣大幹部民眾，人大代表、政協委員，工商聯、人民團體，各民主黨派、無黨派人士和離退休老同志，以及所有關心支持屯昌經濟社會發展的各界朋友，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，實現高質量、跨越式發展的道路上還存在諸多困難和挑戰：屯昌經濟總量小、產業支撐弱；財政收支矛盾尖銳，稅收增長後勁不足；農業農村發展不充分、不平衡，實現共同富裕任務艱巨；基礎設施建設短板明顯，優質公共服務資源總量偏少；創一流營商環境任重道遠，招商引資、招才引智難度依然較大；幹部隊伍作風和專業能力與自由貿易港建設要求還有較大差距，等等。這些矛盾和問題事關屯昌發展全局，我們將採取有效措施加以解決。

二、今後五年的發展目標和主要任務

各位代表，致敬過往，實幹今朝！今後五年，是屯昌在全面建成小康社會的基礎上，全面推進社會主義現代化建設、實現高質量跨越式發展的關鍵突破期。縱觀發展前景，形勢向好、未來可期。從國家層面看，雙循環格局加快構建，鄉村振興、新基建、碳達峰、碳中和等政策利好加速釋放，有利於我們爭取更多項目，實現借勢借力發展；從省層面看，隨著海南自由貿易港建設不斷深入，我們必將迎來更多更高效的資源配置、更大更廣闊的市場空間；從自身層面看，綜合實力不斷提升、產業規模逐步壯大、幹事激情持續激發，特別是縣第十四次黨代會確定的發展定位、發展布局、發展路徑，明確了前進方向。只要我們保持定力，搶抓機遇，乘勢而上，就一定能夠推動屯昌經濟社會高質量發展，在海南自由貿易港建設中發揮屯昌作用、奉獻屯昌力量。

根據縣第十四次黨代會的總體部署，今後五年全縣發展的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關於海南工作系列重要講話和指示批示精神，牢牢把握立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以擴大改革開放為動力，以補齊民生短板為重點，以完善基礎設施建設為支撐，以強化社會治理為保障，以提升生態質量為優勢，在海南自由貿易港建設中發揮屯昌獨特功能性作用。

按照縣第十四次黨代會提出的“一核兩翼三新”總體發展思路，今後五年，全縣經濟社會發展的主要預期目標是：到2026年，全縣地區生產總值突破154億元；一般公共預算收入突破5.32億元；社會消費品零售總額突破50億元；城鎮和農村居民人均可支配收入分別實現58030元、29360元以上；全縣綜合實力、改革創新、生態環境、生活品質、治理效能等方面取得新突破。

各位代表，未來五年，新一屆政府將始終堅持縣委的全面領導，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“乾”的作風，緊緊圍繞“一核兩翼三新”的總體發展思路，全力以赴加快推進“七大工程”，全面完成縣第十四次黨代會提出的目標任務，推動屯昌經濟社會高質量發展。

（一）全力推動對外開放，打造海南中部重要門戶樞紐。

圍繞屯昌在海南自由貿易港建設全局中的定位，以深化改革、對外開放為動力，建設承北對南、承東對西的海南中部重要門戶樞紐。加強區域合作，主動對接“‘海澄文定’一體化綜合經濟圈”和“大三亞旅遊經濟圈”，精準有效承接產業轉移；積極推進現有產業向產業鏈、產業集群發展，重點在農產品精深加工、熱帶特色高效農業、康養等方向進行產業合作；繼續加強教育、醫療衛生、文化旅遊等多領域協作。打造縣域發展新格局，按照“做強縣城、帶動周邊、產業支撐、轉型發展”的總體思路，綜合實施“一個核心、兩大戰略、三大支柱、六大片區”的建設目標，統籌推進縣城中心母城和縣城北部的產城融合示範區新城協調聯動發展。持續推進產城融合示範區建設，按照省級園區標準，最佳化園區發展布局，完善園區基礎設施，強化園區產業服務，打造“功能完善、產業集聚、發展活力”的產城融合示範區。持續最佳化營商環境，對標自由貿易港營商環境標準，加快轉變政府職能，深化“放管服”改革，推進行政審批、要素市場、公共服務等領域改革創新；用足用好自由貿易港政策，大力開展招商引資、招才引智，吸引更多企業、人才入駐屯昌；強化要素保障，確保項目進得來、留得住、發展好。加快城鎮化發展，持續深化“多規合一”改革，不斷最佳化國土空間開發格局；推動“五網”基礎設施提質升級，完善縣域公路建設，形成“兩縱一橫”公路主骨架，聯通全島東西南北四個方向；實施電網改造提升工程，完善縣內電源與輸配電網路結構，提高供電能力與供電可靠性；加強信息基礎設施建設，提高全縣5G網路覆蓋率；完善城鄉污水處理設施、給排水管網，形成完善的地下管網綜合體系；加強氣網保供能力，大幅度提高天然氣普及率，構建覆蓋全縣的加氣網。

（二）全力推動產業興縣，構建屯昌特色現代產業體系。

以高質量發展為主題，結合屯昌自然資源稟賦和比較優勢，聚焦實體經濟，深化產業結構調整，深入實施“建鏈、補鏈、強鏈、延鏈”工程，不斷鞏固壯大實體經濟根基。發展農產品精深加工產業，依託屯昌南藥資源優勢，以南藥製藥項目為基礎，逐步配齊育種、種植、研發、加工、服務等企業和科研機構，構建完整南藥產業鏈條。推動屯昌黑豬改良品種，建立繁育標準、營養標準、養殖標準，擴大無抗生產，帶動黑豬全產業鏈建設。發展礦產資源產業，以“保障屯昌，服務瓊北”為布局，謀劃開發大月嶺礦產資源，探索建設礦產資源現代產業園區；引導機制砂石企業進行產業結構調整，有序形成機制砂石優質產能。發展全域旅遊，充分挖掘屯昌自然、歷史、文化資源，加快推動“旅遊+”，推進省級全域旅遊示範區創建工作；支持夢幻香山旅遊區創建國家5A級景區，加快推進木色湖體育休閒公園、加樂潭醫療養生旅遊產業園、烏坡溫泉健康養生度假區、尖石嶺紅軍洞（二期）、新興旋風虎軍事體驗園等項目，圍繞美鶴園、南田、坡陳、鹹六、青梯、南熙等特色村落推出系列精品鄉村旅遊線路，打造一批精品旅遊項目；聚焦旅遊六要素，全面提升旅遊服務質量，完善旅遊配套設施，打造“屯昌有禮”旅遊商品品牌，擴大旅遊消費；擦亮“全國武術之鄉”品牌，謀劃建設武術培訓基地，爭取海南武術節永久落戶屯昌。培育現代服務業，依託交通地理區位優勢，完善物流配套設施，發展現代物流產業；推動住宿餐飲、休閒娛樂等服務業連鎖化、品牌化發展，引導縣城商圈錯位發展、提檔升級；改造升級油畫特色文化步行街，爭取屯昌綜合藝術館項目落地，加強與高校美術院系合作交流，吸引集聚畫師人才，推進油畫產業發展壯大。全力推進科技創新工作，以超常規手段打贏科技創新翻身仗，為產業高質量發展提供強大科技支撐。

（三）全力推動鄉村振興，建設社會主義新鄉村。

弘揚脫貧攻堅精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，強化規劃引領，把鄉村產業振興和鄉村建設擺在突出位置，發展壯大農村集體經濟，全面推進鄉村振興。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，強化政策延續銜接，保持過渡期內現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定；持續鞏固好義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障成果，做好脫貧人口穩崗就業；持續抓好防止返貧動態監測，堅決守住不發生規模性返貧的底線。加快鄉村產業發展，加強農業種質資源保護，提升糧食和生豬、蔬菜等重要農產品供給保障能力；推動熱帶特色農業高質量發展，做深做精做強“三棵樹”，發展壯大黑豬、苦瓜、油茶等優勢農產品，推廣種植石斛、沉香、益智等一批有特色、經濟附加值高、市場潛力大的中藥材品種，打造屯昌農產品品牌；牢牢守住耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。全面開展鄉村建設，積極有序推進“多規合一”實用性村莊規劃編制；加大農村農墾基礎設施建設，實施規模化農村供水工程，推進農村電網改造，建設“四好農村路”，推動燃氣下鄉“氣代柴薪”，加快農村網路升級；持續開展農村人居環境整治提升，紮實推進農村廁所革命、污水垃圾治理，強化農房管控，打造美麗鄉村；深化鄉村自治法治，提升鄉村治理現代化水平；狠抓農村精神文明建設，持續推進農村移風易俗。深化農村農墾改革，全力推進全域土地綜合整治試點工作，穩妥有序推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市和農村宅基地制度改革，落實農村承包地所有權、承包權、經營權分置政策，激發農村土地等資源要素活力；大力培育農村新型經營主體，以家庭農場、共享農莊、專業合作社、龍頭企業為重點，鼓勵發展多種形式適度規模經營，不斷提升生產經營水平；持續鞏固農墾改革成果，推動墾地融合發展。

（四）全力推動綠色發展，擦亮屯昌生態文明建設亮麗名片。

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態優先、綠色發展，持續推進生態文明建設，讓綠色成為高質量發展的底色。加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，有序做好“碳達峰、碳中和”工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發展；大力推動產業綠色低碳改造，發展低碳交通運輸、綠色建築、生態農業、再生資源回收利用等產業；加快園區生態化、綠色化節能改造，促進生產過程減排降碳，建設以垃圾焚燒發電廠為龍頭的循環經濟環保產業園區；實施重點領域和重點用能單位節能管理，促進綠色產品消費，推行低碳生活方式；加快基礎設施綠色升級，推動“海南清潔能源島”建設，加強生活垃圾、污水處理設施建設與提標改造，全面推廣綠色建築和裝配式建築，禁止使用一次性不可降解塑膠製品。推進生態環境保護和修復，持續開展生態環境六大專項整治，全面落實河長制、湖長制、林長制、田長制，打好藍天、碧水、淨土保衛戰；強化大氣污染綜合治理和聯防聯控，加強農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作，鞏固提升中心城區空氣品質優良率，力爭細顆粒物（PM2.5）控制在11微克/立方米以內，優良天數比例保持在98%以上；堅決打好“六水共治”攻堅戰，推動水環境質量有質的提升，確保縣城、鄉鎮級集中式飲用水水源地水質達標率100%，城鎮內河湖水質達標率100%；開展土壤污染防治，加強重金屬污染源頭防控，建設與生活垃圾分類全覆蓋能力相匹配的分類處理體系，推進垃圾填埋場陳腐垃圾處理，提升危險廢棄物和建築垃圾處置利用能力；加強礦山生態修復和水土流失綜合治理，推進歷史遺留廢棄礦山生態修復和綜合利用，加強森林資源保護管理。健全生態文明建設長效機制，實行最嚴格的生態環境保護制度，實施最嚴厲的環境監管執法，建立最嚴密的生態環境責任制度，全力確保生態環境只能更好、不能變差。紮實推進“鞏衛創文”工作，不斷鞏固和提升縣城建成區、烏坡鎮國家衛生縣城（鄉鎮）創建成果，開展坡心鎮、西昌鎮國家衛生鎮創建工作；持續開展社會文明大行動，力爭2023年成功創建全國文明城市提名城市。

（五）全力推動共同富裕，滿足人民美好生活新期待。

以共享發展為根本目的，聚焦民生短板，保持民生支出占財政支出80%以上，加強普惠性、基礎性、兜底性民生項目建設，不斷提高人民民眾獲得感、幸福感、安全感。全力穩定和擴大就業，落實就業優先政策，抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等群體就業創業；強化公益性崗位開發和管理，托底安置殘疾人等就業困難人員；最佳化勞動力培訓，構建精準勞務輸出對接機制。努力辦好人民滿意的教育，新建一所公辦普通高中學校，增加高中學位供給；落實“雙減”政策，加強“六項管理”，強化素質教育，培養具有“海南學生特色印記”的屯昌學子；深化教育綜合改革，創新人才培養模式；加強校長教師隊伍培訓，提升師資隊伍綜合素質；提高合作學校辦學水平，推進體教融合示範創建工作；建設智慧校園，推進信息技術與教學深度融合，以教育信息化帶動教育現代化；加快特殊教育學校發展，促進適齡殘疾兒童少年義務教育全覆蓋；提高縣域義務教育均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化水平，2026年全縣學前三年毛入園率達到95.8%以上，普惠性幼稚園覆蓋率保持88.2%以上，中小學生體質健康合格率爭取達到95%。建設“健康屯昌”，健全常態化疫情防控機制，堅決築牢疫情防控防線；整合縣鎮醫療衛生資源，組建緊密型縣域醫療衛生共同體；加強縣級醫療衛生機構和專科醫院建設，推進縣人民醫院住院綜合樓項目、縣疾控中心建設項目、縣婦幼保健院項目、縣傳染病醫院項目、縣精神疾病專科醫院項目，2025年前實現婦幼保健院達到二級標準，縣中醫醫院達到二級甲等；推進嬰幼兒照護服務體系建設，2024年建成一所公辦托幼機構。全面提升城鄉社會保障水平，辦好民生實事，統籌完善社會救助、社會福利、養老服務、優撫安置、慈善事業等制度體系，建立以基本醫療保險為主，醫療救助托底，補充醫療保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的多層次醫療保障制度體系，切實兜牢民生底線；抓好“米袋子”“菜籃子”，做好百姓生活必需品的保供穩價；穩步推進住房保障工作，加快構建以安居房、保障性租賃住房、公共租賃住房為主體的與海南自由貿易港建設相適應的住房保障體系，力爭到2026年完成2500套安居型商品房建設、10個城鎮老舊小區改造；進一步完善現代公共文化服務體系，加強文物和非物質文化遺產保護力度，加快實施公共體育場所新建和現有老舊場所的維護升級改造。紮實開展民族團結進步創建工作。建設“平安屯昌”，常態化推進禁毒、反詐和掃黑除惡鬥爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，抓好自由貿易港建設重大風險防控，堅持“管得住”才能“放得開”，圍繞貿易、投資、金融、稅收、房地產、公共衛生、生態環境等領域紮實做好防範化解重大風險工作；全面落實安全生產責任制，加強重點行業領域安全治理，提升應急救援和防災減災救災能力。

三、2022年工作安排

2022年是新一屆政府履職的第一年，也是“十四五”規劃承前啟後的重要一年。我們要以新的狀態、新的作為，確保開好局、起好步。今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9.5%左右，地方一般公共預算收入增長89.2%左右，固定資產投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長11%左右，城鎮和農村常住居民年人均可支配收入分別增長9.5%左右、10.5%左右，城鎮失業率控制在5%以下，居民消費價格漲幅控制在3%以下，生態環境質量保持優良，單位地區生產總值能耗降幅完成省下達任務。

重點做好以下七個方面工作：

（一）聚焦改革開放，蓄積高質量發展勢能。

貫徹落實好自由貿易港建設各項政策舉措，推進制度集成創新，打造一流營商環境。深化“證照分離”改革，更大力度推進“承諾即入制”；認真落實分類管理，通過“照後減證”，將全部涉企經營許可事項納入清單，實施動態管理，有效降低企業市場準入成本和制度性交易成本。持續深化行政審批制度改革，按照“減材料、減環節、減時限、減跑動”要求，推行“一窗綜辦”、個人建房報建“極簡審批”+“代辦制”等措施，全面提升審批服務效率。建立健全幫辦、代辦聯動保障機制，設定“幫辦代辦視窗”，推出更多“一件事一次辦”服務套餐。推動更多政務服務事項和單位進駐縣政府政務服務大廳，實現“一門通辦”。實施行政許可事項、公共服務事項賦權鄉鎮，推動審批管理服務下沉。推行“零跑動”“網上辦”“掌上辦”，推動高頻事項辦事視窗前移，提高民眾辦事便利度。深化重點領域改革，全面完成國企改革三年行動工作，持續推進深化供銷合作社綜合改革，深化與省國資委及省屬國有企業戰略合作，打造一批符合我縣實際、治理結構完善、資產質量優、產業帶動強的國有企業。深化“多規合一”改革，力爭完成《屯昌縣國土空間總體規劃（2020-2035）》編制，加快推進木色湖風景名勝區總體規劃修編和控制性詳細規劃編制。

（二）聚焦產業培育，加快構建現代產業體系。

全力推進規模化黑豬種苗基地、年產36萬噸生物飼料廠、年產1000噸黑豬食品加工廠等項目建設投產，加快黑豬全產業鏈發展。完善動物疫病防控體系建設。加快海南南藥製藥項目、太極海南醫療養生產業基地（一期）項目建設，發展南藥和健康旅遊產業。大力發展全域旅遊，積極策劃各類“旅遊+”活動，培育開發康養旅遊、文化旅遊、體育旅遊、鄉村旅遊、房車露營旅遊、研學旅遊等產品；充分挖掘南田起義紅色教育基地等紅色資源，探索建立“紅色教育+研學+消費”的發展模式；完善旅遊基礎設施建設，繼續推進旅遊標識標牌提升工程，加強旅遊廁所建設和管理，完善應急服務設施。啟動油畫步行街、油畫村升級改造項目，謀劃屯昌綜合藝術館項目。大力推廣屯昌特色美食小吃，挖掘培育一批“屯昌老字號”餐飲品牌。加快大月嶺礦產資源開發，積極推進大月嶺礦區東礦段建築用花崗岩礦配套設施建設。貫徹落實《海南省以超常規手段打贏科技創新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）》，謀劃科技創新創業平台建設，實施高新技術企業引育工程，大力發展科技型中小企業。

（三）聚焦提質增效，千方百計抓項目擴投資。

落實投資新政三年行動，立足屯昌實際，圍繞“3+1+1”產業，“五網”基礎設施，民生公共服務，社會投資等重點領域，統籌謀劃一批強基礎、補短板、增後勁的重大項目。組建財政項目庫，以項目為抓手提升預算管理水平。牢牢牽住項目庫這個“牛鼻子”，印發《屯昌縣爭取上級資金工作實施方案（試行）》，建立起常態化謀劃儲備項目機制，以優異的項目儲備質量和出色的項目儲備數量力爭上級轉移支付資金支持。樹牢“項目為王”理念，強化要素保障，全力推進省縣重點項目建設。加快推進屯昌新興100MW農光及林光互補光伏發電、產城融合城北片區開發等項目。做好南渡江邁灣水利樞紐工程項目服務保障工作。加大招商引資力度，成立招商諮詢公司，組建專業招商隊伍，不斷深化與自貿港北京前方工作組和海南國際經濟發展局戰略合作；圍繞特色農產品精深加工、南藥研學、康養旅遊、礦產等產業，開展上門招商、精準招商活動，爭取引進一批優質企業落戶。完善“五網”基礎設施建設，完成省道S303屯城至雨水嶺路段改造工程（一期）中醫院段、坡心鎮中建居十隊至九隊窄路面拓寬工程、中坤農場（黃嶺農場場部）飲水工程、良坡水庫補水項目建設，加快推進錦繡小區至環西路連線道路建設和邁灣水廠前期工作；完成城南坡心氣源輔站建設和縣城區27公里天然氣主管道敷設，加快推進燃氣下鄉“氣代柴薪”工作。

（四）聚焦農業農村，全面推進鄉村振興。

落實最嚴格的耕地保護制度，深入推行“田長制”，抓好撂荒地復耕，糧食種植總面積穩定在7.9萬畝以上，新建高標準基本農田8700畝，守牢糧食安全底線。抓好6.8萬畝冬季瓜菜及“三棵樹”等經濟作物種植和產銷對接，加快金椰子、黑豬養殖小區等村集體經濟項目建設，消除村集體經濟“空殼村”，穩定農民收入。創新產業經營方式，引導農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體向規模化、集中化發展。發揮科技特派員、“三區”科技人才、農業科技110服務站作用，加強農業技術培訓和指導。積極推進共享農莊建設。持續深化農村改革，完成我縣農村集體產權制度改革階段性任務，有序推進農村集體經營性建設用地入市，穩慎推進農村宅基地制度改革試點。因地制宜推進廁所革命、生活垃圾和污水治理，繼續做好農村危房改造和農村裸露土地整治工作，推動農村人居環境整治提升，推進美麗鄉村建設。全面推廣套用農房報建“零跑動”系統，逐步實現農房報建審批和服務全過程信息化管理。探索實施鄉村治理“七個倡導”積分制管理，推進鄉村治理體系和治理能力現代化。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，繼續落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，抓好消費幫扶等措施，堅決防止規模性返貧。繼續落實“三早”機制，確保監測對象穩定消除返貧風險。做好項目庫建設，實行資金項目績效目標管理，完善銜接推進鄉村振興補助資金資產項目管理機制。

（五）聚焦綠色發展，著力提升生態環境。

系統推進“六水共治”，加強縣域重點流域水污染防治。嚴格落實河長制，加強日常巡河。加強飲用水水源地保護，開展集中式飲用水水源地環境狀況調查和專項整治工作，推進飲用水水源地環境問題清理整治。突出抓好龍州河（屯昌段）流域綜合治理，積極策劃包裝項目入庫，爭取上級資金支持我縣水資源、水生態、水環境的系統治理。加快推進坡心鎮、南坤鎮污水處理廠投產運營，推進136個自然村、44個墾區連隊污水處理設施建設和4個農場生活污水處理廠項目前期工作。全面推行林長制，做好森林資源保護髮展工作。加強我縣在建礦山監管，有序推進7座廢棄礦山恢復治理。落實大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”，繼續抓好煙花爆竹燃放管控、施工工地和道路揚塵管控等工作，全面禁止秸稈露天焚燒。持續深入推進“兩違”整治工作，堅決遏制新增違建。打造小微型產業園區，集中規範管理石材、木材等對生態環境影響較大的“散亂污”企業。積極做好“禁塑”、垃圾分類、新能源汽車推廣等工作。推進城市市容市貌升級改造，持續加強城市背街小巷環境集中整治提升工作。嚴格實施“三線一單”生態環境分區管控，認真執行生態環境監督執法正面清單制度。堅持問題導向，完成中央環保督察和省百日大督察問題整改。持續鞏固縣城建成區和烏坡鎮國家衛生縣城（鄉鎮）成果，全面推進坡心鎮、西昌鎮創建國家衛生鎮。推進生態農業發展，開展水稻病蟲害統防統治2.5萬畝次；開展紅火蟻監測與防控，統防統治、群防群治面積均保持在1萬畝以上；開展農業化肥減量增效示範點建設700畝、農藥廢棄物回收14.3噸；落實畜禽糞污資源化利用項目建設96個。

（六）聚焦幸福指數，大力發展民生事業。

實施就業優先政策，統籌做好高校畢業生、農村勞動力、退役軍人、下崗失業人員等重點人群就業工作，強化職業技能培訓，鼓勵多渠道靈活就業。進一步壓實“菜籃子”市縣長負責制，做好蔬菜、豬肉等重要民生商品保供穩價工作。強化公共租賃住房和棚戶區安置房分配管理，加快推進1000套安居型商品住房、60套棚戶區安置房建設，實施改造6個城鎮老舊小區。完善醫療保障機制，繼續實施全民參保計畫，基本實現法定人員參保全覆蓋，進一步落實醫療保障待遇，穩步提升醫療保障公共管理服務水平。加強社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置、養老服務，保障婦女、兒童、老年人、殘疾人基本權益。落實《海南省改革完善社會救助制度實施方案》，全縣推行低保、特困、臨時救助、低保邊緣家庭認定審核確認權下放，提升社會救助效率。抓好義務教育薄弱環節改善與能力提升工程，加快推進屯昌中學創建省一級學校，全面提高課後服務質量，滿足學生的多樣化需求，落實義務教育階段“控輟保學”工作。開展校內減負“十個一”工作。繼續實施“縣管校聘”管理改革，激發教師隊伍活力，促進城鄉學校教師資源均衡配置。加快緊密型縣域醫療衛生共同體建設，持續最佳化基層醫療衛生服務能力，推動縣精神疾病專科醫院、縣傳染病醫院、縣人民醫院綜合住院大樓等重點項目前期工作。深化“三醫”聯動改革。推動縣人民醫院通過二級甲等綜合醫院複審。深入開展愛國衛生運動。落實三孩生育政策及配套支持措施。推行綠色殯葬，推進橫嶺公墓三期建設，啟動殯儀館項目。完善現代公共文化服務體系，推動縣級公共文化設施均等化建設，推進縣級公共圖書館、文化館提檔升級，確保廣播電視安全播出。承辦好第二屆海南武術節、海南省排球聯賽等大型賽事活動。全面落實省縣重點民生實事。

（七）聚焦平安穩定，強化社會綜合治理。

從嚴從緊抓好常態化疫情防控，不斷鞏固疫情防控決定性成果。嚴控政府債務風險。持續鞏固政法隊伍教育整頓成果。深化重點行業領域安全生產專項整治，加強防汛搶險救援隊伍建設，強化食品藥品安全監管，堅決防範遏制較大以上事故發生。推進道路交通安全專項整治新一輪三年攻堅戰，提升道路交通安全綜合治理能力。持續推進常態化掃黑除惡鬥爭和新一輪禁毒大會戰，嚴厲打擊黃賭毒、盜搶騙等各類違法犯罪，突出打擊電信網路詐欺犯罪，努力把屯昌建設成全省最安全的地區之一。依法化解信訪積案和歷史遺留問題。建立健全雙擁工作機制，爭創省級雙擁模範縣（城）。強化國防動員，抓好民兵隊伍建設，做好民族團結進步、徵兵、檔案、統計、史志等工作，支持工會、共青團、婦聯、科協、僑聯、殘聯、關工委等群團組織更好發揮作用。

四、加強政府自身建設

新時代賦予新使命，新征程要求新作為。我們將始終堅持黨對政府工作的全面領導，把黨的政治建設貫穿政府工作全過程，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央、國務院和省委、省政府及縣委決策部署不折不扣落到實處。

堅持依法行政。深入貫徹習近平法治思想，嚴格遵守憲法法律，建設法治政府。嚴格行政執法程式，規範公正文明執法。持續深化政務公開，推進行政權力公開透明運行。開展好“八五”普法工作。嚴格執行縣人大及其常委會決議、決定，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，務實辦理人大代表建議和政協委員提案。支持監委、法院、檢察院依法履職，維護社會公平正義。

堅持高效行政。加快政府職能轉變，深化“放管服”改革，推動審批服務管理下沉，推進審批制度改革創新，提升行政效能，讓民眾“少跑腿”向“不跑腿”轉變。始終把抓落實作為政府工作的生命線，嚴格執行提高政府執行力十五條措施。繼續精簡檔案會議、規範督查檢查，騰出更多時間和精力抓發展。堅持目標導向、責任導向、結果導向，以專班化、項目化、清單化推進工作快落實、真落實。

堅持廉潔從政。堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恆糾治“四風”。始終把紀律和規矩挺在前面，持續加大對關鍵崗位、重大工程、重點領域的監督檢查力度，高度關注民眾反映強烈的問題，嚴肅查處民眾身邊的微腐敗。嚴控“三公”經費支出，用政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。嚴格執行全面從嚴治黨有關規定，嚴肅黨內政治生活，壓實政府黨組從嚴治黨主體責任和監督責任，營造幹部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態和發展環境。

各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和縣委堅強領導下，以一以貫之的定力、一如既往的耐力、一往無前的魄力，不忘初心、牢記使命、攻堅克難、開拓進取，全力推動屯昌經濟社會高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大和省第八次黨代會勝利召開，為加快建設“開放活力、綠色精品、共富共享”新屯昌而不懈奮鬥！

名詞解釋

名詞解釋和說明

[1]“淨礦”出讓：指採礦權出讓前，擬出讓採礦權所占用土（林）地及其他附著物等相關政策措施已落實到位，競得人開展礦山建設活動不再受土地、地面附著物及其他固定資產等權益的制約。

[2]“五網”：光網、電網、路網、氣網、水網。

[3]“兩個比例”：公辦園就讀幼兒比例達到50%、普惠性幼稚園覆蓋率提高到80%。

[4]“一市（縣）兩校一園”：“十三五”期間，每個市縣至少引進並辦好省級水平的優質中學、國小、幼稚園各1所。

[5]“三館一站”：文化館、圖書館、博物館、文化站。

[6]社管平台：社會管理信息化平台，按照“全省一盤棋、全島同城化”理念，建立動態實時感知的信息管理系統，運用5G、大數據、雲計算等先進技術進行創新套用，加強對進出島人流、物流、資金流的全天候、實時性、可視化精準識別監管，實現海陸空立體快速反應。

[7]“一核兩翼三新”：“一核”，即依託屯昌位居海南中部交通樞紐的區位優勢，推進以縣城為中心的城鎮化建設，最佳化縣城中心綜合服務功能，提升城市建設與治理現代化水平，切實增強城市承載能力與產業要素集聚能力，努力承接“海澄文定”與“大三亞”兩個經濟圈產業溢出與產業轉移，加快建設承北對南、承東對西的中部重要門戶樞紐。“兩翼”，即落實全省“多規合一”總體規劃，依託屯昌特色產業與生態資源優勢，在全縣域布局生態循環農業與生態休閒旅遊，打造生態循環農業示範縣與南藥養生觀光旅遊區，加快構建“特而強”現代產業體系，建設宜居宜業宜游的海南自由貿易港“後花園”。“三新”，即努力實現“三個新屯昌（建設開放活力新屯昌、綠色精品新屯昌、共富共享新屯昌）”的奮鬥目標。

[8]“七大工程”：“全方位開放”工程、“全要素融城”工程、“全域化興旅”工程、“全領域強農”工程、“全區域護綠”工程、“全方位惠民”工程、“全面從嚴治黨”工程。

[9]“一個核心、兩大戰略、三大支柱、六大片區”：“一個核心”，即重點強化最佳化縣城中心母城綜合服務功能，提升城市建設與治理現代化水平，切實增強城市承載能力，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，加快推進城鄉融合發展；“兩大戰略”，即推進生態循環農業示範縣和南藥養生觀光旅遊區，加快城市提質和全域旅遊建設，打造宜居宜業宜游的海南自由貿易港“後花園”；“三大支柱”，即重點發展熱帶特色高效農業、生態循環農業、南藥和健康旅遊等支柱產業，實現優勢產業特色化、規模化、集約化、品牌化發展，形成更具核心競爭力的現代產業體系，錯位、補位自由貿易港產業布局；“六大片區”，即以建設產城融合示範區新城“六區”為抓手（南藥製造業片區、農產品精深加工業片區、現代服務業片區、低碳製造業片區、新城生活片區、後備發展片區），最佳化產業發展和空間布局，積極承接“海澄文定”和周邊區域外溢產業資源，推動屯昌產業結構轉型升級，以高水平的產業發展助推屯昌跨越式發展。

[10]“兩縱一橫”：“兩縱”為貫穿南北的中線高速G98和國道G224海榆中線，強化同海口、三亞的交通聯繫；“一橫”為聯通東西的洋浦至萬寧高速公路，加強與儋州、瓊海的東西聯繫。

[11]“旅遊+”：旅遊+文體、旅遊+康養、旅遊+農業、旅遊+武術等。

[12]旅遊六要素：吃、住、行、游、購、娛。

[13]“三棵樹”：椰子樹、橡膠樹、檳榔樹。

[14]“四好農村路”：把農村公路建好、管好、護好、運營好。

[15]“六水共治”：治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節水、優海水。

[16]“六項管理”：學校要加強作業、手機、睡眠、體質、讀物、考試等六項管理。

[17]緊密型縣域醫療衛生共同體：組建以屯昌縣人民醫院為牽頭單位，各衛生院、農場醫院、社區衛生服務機構、村衛生室組成的屯昌縣人民醫院醫療衛生共同體。

[18]“一窗綜辦”：對社會事務審批視窗、農業審批視窗、建設審批視窗和項目投資審批視窗4類視窗進行整合，按照“一窗綜辦”的要求設定視窗，實現前台視窗無區別受理所有業務，方便民眾辦事。

[19]個人建房報建“極簡審批”+“代辦制”：通過實施一次性告知所需材料，申請表精簡為一張表單，一次性提交一套材料，免費代辦一口受理，統一推送電子證照等“五個一”模式，簡化辦事材料，精簡審批環節，將個人建房報建涉及的建設工程規劃類許可證核發、人防建設等政務服務事項由串聯改並聯，全面提升審批服務效率。

[20]投資新政三年行動：2021年5月10日，海南省人民政府辦公廳印發《海南自由貿易港投資新政三年行動方案（2021-2023年）》。

[21]“3+1+1”產業：即旅遊業、現代服務業、高新技術產業三大主導產業、熱帶特色高效農業、製造業。

[22]“三線一單”：生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。

[23]校內減負“十個一”工作：為切實抓好我省“雙減”和作業、手機、睡眠、體質、讀物、考試等“六項管理”工作落實，確保“雙減”和“六項管理”落實到每一個市縣、每一所學校和每一位師生，省教育廳部署了校內減負抓落實“十個一”工作要求。