基本介紹
- 中文名：2020年呂梁市人民政府工作報告
- 報告人：王立偉
- 報告會議：呂梁市第三屆人民代表大會第七次會議
- 報告時間：2020年4月21日
報告會議,報告內容,
報告會議
2020年4月21日，市長王立偉在呂梁市第三屆人民代表大會第七次會議上作政府工作報告。
報告內容
各位代表：
一、2019年工作回顧
2019年是中華人民共和國成立70周年，是我市在“兩轉”基礎上拓展新局面的攻堅之年。一年來，在市委堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，聚焦“三大目標”，實施“十大舉措”，全市經濟發展保持了總體平穩、穩定向好態勢，社會各項事業取得較好成績。
全年地區生產總值完成1512.1億元，增長5.7%，總量再創歷史新高；規模以上工業增加值完成963.2億元，增長4.6%，總量連續三年保持全省第一；一般公共預算收入完成192.6億元，增長10.2%，總量連續三年保持全省第二；固定資產投資完成523.3億元，增長11.2%，增幅全省第二；社會消費品零售總額增長7.7%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.8%、10.3%。市區優良天數達280天，全省排名第二；秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動中，市區PM2.5平均濃度最低、改善幅度最大、優良天數最多，再次排名汾渭平原11個城市第一。省政府“八件民生實事”圓滿完成。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）聚焦深度貧困持續發力，脫貧攻堅決戰決勝。聚焦“交總賬”目標，脫貧攻堅交出一份厚實的“呂梁答卷”，興縣、臨縣、石樓3個深度貧困縣脫貧摘帽，退出286個貧困村，減貧7.69萬人，截至去年底全市10個貧困縣全部脫貧摘帽，1439個貧困村全部退出，累計減貧58.5萬人，貧困發生率降至0.18%。脫貧攻堅“呂梁模式”不斷創新，一批重點工作走在全國全省前列，生態扶貧、呂梁山護工、光伏扶貧三張品牌持續打響。
在3月6日全國決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記再次肯定了我市組建造林合作社、推進生態扶貧的做法，這是黨的領袖對呂梁革命老區的惦念、牽掛和關懷，更是對我們工作的勉勵、激勵和鞭策；“呂梁山護工”品牌入選全國家政服務業發展典型案例；光伏扶貧榮獲全省2019年脫貧攻堅組織創新獎。“兩不愁三保障”突出問題得到有效解決，教育扶貧、健康扶貧等工作取得紮實成效，“一碼清”管理、“一保通”扶貧保險等做法全省推廣。以“石樓小鎮”為典型的風格別致、風情濃郁的移民安置點相繼建成，11.4萬戶民眾喜遷新居。廣大幹部民眾和社會各界在脫貧攻堅主戰場上越戰越勇，用擔當奉獻詮釋了新時代“呂梁精神”！
（二）經濟發展質量效益穩步提升，由高速增長階段轉向高質量發展階段。穩步推進工業結構持續反轉，煤炭產業占工業經濟比重下降0.9個百分點，製造業占比提高1.2個百分點。全力打造五大產業集群，產業結構由一煤獨大向多業支撐轉變，呂梁鋁鎂新材料產業園區加快建設，中潤公司一期25萬噸合金鋁產能投產，鋁鎂產業占工業經濟比重達9.5%；成功舉辦第20屆布魯塞爾國際烈性酒大賽和第三屆世界酒文化博覽會，推動汾酒集團與中汾酒城深度合作釋放產能7萬噸，白酒占工業經濟比重達11%；戰略性新興產業和高技術製造業占比達到3.5%。全市旅遊總收入、接待遊客人數均實現18%以上增長。第三產業增加值增長6.5%，對經濟成長的貢獻率達46.7%，成為經濟成長的重要支撐。工業技改投資完成119億元，總量位居全省首位，轉型動能加速集聚、日益強勁！
（三）大力加強生態文明建設，生態環境持續改善。強力推進“治污、控煤、管車、降塵”和應對重污染天氣，連續兩年市區環境空氣品質綜合指數、PM2.5平均濃度降幅均在15%以上，領先汾渭平原，好於京津冀及周邊地區平均水平。堅持“人防、技防、聯防”綜合施策，紮實推進“七個一批”“六大專項行動”，9條重點河流指數由2018年的31.06%降至17.3%，全市重點城鎮污水收集處理率達75%，汾河流域沿線9個重點鄉鎮生活污水處理廠建成投運。持續實施“三個100萬畝生態工程”，森林覆蓋率全省排名第三，我市榮獲全國“2019最具生態競爭力城市”稱號，呂梁藍、呂梁綠成為我市最鮮明的底色！
（四）不斷深化重點領域改革，發展動能持續增強。認真貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，能源革命綜合改革試點穩步推進，全市煤礦先進產能占比達70%以上。8個省級經濟開發區全部推行“三化三制”改革，方山生態文化旅遊示範區獲批。22戶國有企業“三供一業”分離移交工作全部完成，離柳集團債轉股進展順利，汾酒集團整體上市，呂梁農商行獲批籌建。聯盛破產重整計畫執行完成，實現“平穩重整”，穩步向“涅槃重生”推進。積極組織基金招商、股權招商，“數谷呂梁”推介會等招商平台知名度和影響力不斷提升。新聘院士專家47名，建成院士專家工作站7個。減稅降費45億元，有效激發各類市場主體活力。13個縣（市、區）外貿進出口全部“破零”，第二屆國際進博會上成交總額1.92億美元，全省排名第一，開放的呂梁正在加速崛起！
（五）實施鄉村振興戰略，農業農村經濟加快發展。農業產業化水平不斷提高，“一鄉一特一園區、一村一品一基地”建設取得積極成效，成立紅棗、核桃等8大產業聯盟，成功創建“全國農業綜合標準化示範市”，方山肉牛等11個農業循環經濟園區基本成型，嵐縣成功創建“山西省特色花海基地”，全省特色產業扶貧現場會在我市召開。連續舉辦第三、第四屆名特優功能食品展銷會，呂糧山豬直供香港，交口食用菌出口韓國，興縣中藥材參加“中國品牌商品（中東歐）展”，柳林溝門前碗團成為“中華品牌行”知名品牌，全市特色農產品“走出去”步伐明顯加快。紮實推進農村產權制度改革，我市成為全國整市推進試點市，石樓、臨縣、興縣率先開展“三變”改革，513個行政村股份經濟合作社改革有序推進，農村改革邁出堅實步伐！
（六）狠抓基礎設施建設，城鄉面貌大幅改觀。圍繞提升中心城區功能與品質，完成“二青會”比賽場館周邊城市風貌整治、東川河人行步道等10項工程，呂梁一中、呂梁師範高等專科學校、國投財經中心、醫療衛生園區、群藝館等一批項目加快建設，呂梁中心城區建設煥發新的活力。靜興、祁離高速公路進展順利，國道209呂梁新區段改線工程全線開工，黃河一號旅遊公路一期主線基本貫通。全力推動以路水電氣為主的農村基礎設施提檔升級，用三年時間集中補齊多年來的欠賬短板，建成“四好農村路”2223公里，位居全省前列；新建改造農村飲水工程888處，惠及53.5萬人。大力推進“百村示範、千村整治”，高標準打造美麗宜居示範村95個，近1000個村莊初步實現乾淨整潔有序，城鄉區域發展協調性顯著增強！
（七）更加重視社會民生事業發展，改革發展成果更多更公平惠及人民民眾。堅持把教育工作放在優先發展的戰略地位，啟動市區29箇中國小、幼稚園項目建設，學前三年毛入園率超過全省平均水平，高考二本B類以上達線1.55萬人，創歷史新高。農村建檔立卡貧困人口醫保政策全面落實，全市綜合醫改信息化平台、縣域內外“一站式”結算服務平台建成運行。農村低保人均提標600元，特困供養標準和65周歲以上人員基礎養老金大幅提升。
農村、社區“兩委”主幹年人均報酬分別達到2.9萬元、4.1萬元，較上年翻了近一番。組織慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動，紅色經典舞劇《呂梁英雄傳》榮獲中宣部“五個一工程”優秀作品獎。成功舉辦呂梁首屆文學季、第四屆中國古村鎮大會，高標準承辦“二青會”蹦床、藝術體操比賽。呂梁榮獲省級“雙擁”模範城，嵐縣創建國家園林城市。安全生產形勢持續好轉，生產安全事故起數和死亡人數實現“雙下降”。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，打掉涉黑涉惡犯罪團伙123個，社會大局保持和諧穩定，人民民眾獲得感幸福感安全感不斷提升！
（八）全面加強自身建設，政府治理能力不斷提高。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格落實政府系統全面從嚴治黨主體責任，堅持不懈推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。完成市縣政府機構改革。貫徹“基層減負年”工作要求，檔案數量、會議和督查次數大幅減少。
數字政府建設全面啟動，“呂梁通”APP上線運行。“13710”督辦制度深化拓展，政府效能不斷提升。啟動“一枚印章管審批”，首批劃轉事項集中度80.9%，超省定任務3.9個百分點。認真辦理市人大代表建議和政協委員提案，辦結率100%。支持各民主黨派、人民團體工作，國防動員、人民防空、民兵預備役建設進一步加強，糧食供銷、外事僑務、文物保護、防震減災、民族宗教、史志、對台、氣象等工作取得新進步。
各位代表！今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下堅決貫徹落實習近平總書記關於“統籌推進疫情防控和經濟社會發展”重要指示精神，科學研判疫情走勢，精準實施防控措施，全面推行“五包一”工作機制，在“雙返”“雙防”中織牢織密防控網，做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療，確診患者、疑似病例在全省率先實現全部清零，疫情防控戰役取得決定性勝利。
截至4月20日已連續75天無新增確診病例，連續78天無新增疑似病例。堅持“疫情防控一刻不能停、復工復產一天不能誤”，提前謀劃、及早準備、及時調度“四後”工作，全市各行業各領域在全省率先復工復產，消費市場開始活躍，一季度經濟運行實現良好開局，高三年級順利復學，生產生活秩序基本恢復。在這場嚴峻鬥爭中，全市各級黨員幹部衝鋒在前、英勇奮戰，醫務工作者和援鄂醫療隊員白衣執甲、逆行出征，廣大基層幹部、公安幹警、志願者不懼風雨、堅守一線，廣大民眾眾志成城、踴躍參與，湧現出一大批可歌可泣的先進典型和感人事跡，體現了全市人民在大戰大考中同舟共濟、守望相助的家國情懷和敢打硬仗、頑強拼搏的呂梁精神！
各位代表！過去的一年，面對經濟下行壓力，全市高質量轉型發展取得積極進展，成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想和“三篇光輝文獻”科學指引、生動實踐的結果，是省委省政府親切關懷、堅強領導的結果，是市委團結帶領全市人民奮力拚搏、攻堅克難的結果，是市人大和市政協有效監督、大力支持的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向各位人大代表、政協委員，向駐呂部隊、公安幹警，向捨生忘死、無私奉獻的廣大醫務人員和防疫工作者，向來呂梁投資興業的各位企業家及所有關心支持呂梁改革發展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我市經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰，發展不平衡不充分的問題還比較突出，結構性、體制性、素質性矛盾尚未根本解決；“三農”和脫貧攻堅短板弱項還比較多，產業扶貧基礎還不夠牢固；水污染問題還比較突出，防治任務仍然艱巨；城市功能還不夠完善，中心城市輻射帶動能力不夠強；公共衛生服務體系還不健全，基層醫療衛生人才隊伍建設比較滯後；少數幹部擔當意識不強，政府治理效能有待進一步提升。特別是新冠肺炎疫情的發生，對民眾生活、企業生產、市場秩序形成較大影響。
我們必須進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到黨中央對當前形勢判斷和今年經濟社會發展的大政方針上來，統一到省委省政府的安排部署上來，統一到省委樓陽生書記呂梁調研重要講話精神上來，在市委的堅強領導下，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，堅持底線思維，增強憂患意識，把困難考慮得更充分一些，把問題研究得更透徹一些，把措施準備得更周全一些，緊抓國家中部崛起戰略機遇期，搶抓黃河流域生態環境保護和高質量發展等國家戰略帶來的發展機遇，萬眾一心加油乾、越是艱險越向前，堅決在大戰大考中奪取雙勝利！
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是第一個百年奮鬥目標的實現之年，克服疫情影響，做好全年工作十分重要。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央、省委經濟工作會議部署，貫徹市委“1234”發展思路，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上，推動高質量發展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活，加快建設現代化經濟體系，堅決打好三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，保持經濟運行在合理區間，確保“十三五”規劃圓滿收官，確保我市與全國、全省同步全面建成小康社會，得到人民認可、經得起歷史檢驗。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.1%左右，全社會固定資產投資增長7%以上，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入增長2%左右，城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長7%以上和8%以上。城鎮新增就業3.8萬人以上，城鎮調查失業率、城鎮登記失業率分別控制在6.5%左右、4.5%以內。各項約束性指標不折不扣完成省下達任務。
2020年指標設定，是綜合各方面因素，統籌考慮疫情影響和發展需要，科學合理確定的。地區生產總值增速設定在6.1%左右，體現了擔當作為、積極進取的要求，同時考慮了我市優勢產業向開發區集聚集群發展，鋁鎂銅新材料、白酒等一批新業態的產值進一步釋放。固定資產投資增速設定在7%以上，主要考慮了一批重大產業轉型項目、重點交通基礎設施項目和重要社會民生項目加快建設，投資規模將達到650億元以上。一般公共預算收入增速設定在2%左右，主要考慮去年年中實施的減稅降費政策，在今年上半年形成較大翹尾減收，去年底轉結今年收入較上年有所減少，同時考慮了疫情影響。城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7%以上和8%以上，主要考慮公職人員工資和離退休人員待遇逐步提高，同時隨著我市特色農業產業發展和脫貧攻堅政策紅利釋放，農村居民收入可以保持穩定較快增長。對標全面建成小康社會目標任務，我市人均GDP、科研經費投入、戰略性新興產業占比等監測指標與全國全省均有較大差距，農村公共基礎設施、人居環境、生態環境存在較大短板，我們一定要緊盯目標和短板，抓重點、強弱項，迎頭趕上、縮小差距。另外，需特別說明的是，6月底前汾河流域國考斷面全部退出劣V類，年底前黃河流域國考斷面全部退出劣V類，這是貫徹習近平總書記讓汾河“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”重要指示精神和“三篇光輝文獻”精神的標誌性成果，我們要在習近平總書記視察山西三周年之際，向總書記和全市人民交上一份滿意的答卷！
各位代表，受疫情影響，完成今年各項預期目標面臨不少困難，但也要看到影響是短期的、階段性的，經濟長期向好的基本面沒有改變。我們要毫不放鬆抓好常態化疫情防控，堅持外防輸入、內防反彈，及時採取更有針對性措施；抓住國家政策機遇，堅決咬定目標，加大“六保”工作力度，推進企業達產達效，穩住基本盤，培育增長點，危中搶機，化危為機，竭盡全力實現全年目標任務。
在統籌做好各項工作的基礎上，重點抓好以下工作：
（一）全力打好三大攻堅戰，加快補齊全面建成小康社會短板。堅持問題導向、目標導向、結果導向，全面對標、攻堅克難，確保與全國全省同步全面建成小康社會。
決戰完勝脫貧攻堅戰。牢記習近平總書記的深情囑託和親切關懷，強化交總賬、軍令狀意識，紮實推進脫貧攻堅“1916”年度行動計畫和“1+N”工作舉措，精準推進“一戶一方案、一人一措施”，堅決完成剩餘2560戶5482人的脫貧任務。不斷深化“合作社+”造林模式，引入現代企業治理方式，完善收益分配機制，持續推進“三個100萬畝生態工程”；深化護工護理培訓就業工作，力爭年內培訓1.25萬人、就業1萬人，努力推動呂梁山護工走出國門；實施好“光伏+”項目運維工作，光伏收益80%用於貧困戶增收。因地制宜大力發展特色種植養殖業、勞動密集型加工業和服務業，增加貧困民眾經營性收入。
實施易地扶貧搬遷集中安置點產業就業配套“3+1”行動，推進扶貧車間、農業產業園區、合作組織和農業託管組織“三個全覆蓋”，多渠道開發護林員、護路員、巡河員等公益崗位，組織貧困勞動力就近就業，確保搬得出、穩得住、逐步能致富。紮實抓好問題整改，依託“一碼清”管理平台建立整改台賬，確保6月底前所有問題整改到位，在合格基礎上爭取優異。聚焦“兩不愁三保障”和貧困村基礎設施、基本公共服務水平提升，全面補齊短板弱項。圍繞完成脫貧攻堅目標任務，切實做到投入力度、扶持政策、幫扶力量“三個不減”和責任落實強化。認真總結提煉脫貧攻堅中的好經驗好做法，挖掘先進典型，開展感恩教育，講好呂梁故事，交好呂梁答卷！
堅決打贏污染防治攻堅戰。打好藍天保衛戰，統籌轉型、治企、減煤、控車、降塵“五管齊下”，以呂梁市區及周邊、平川四縣為主戰場，全力攻堅大氣環境質量突出問題。大力實施清潔供暖工程，市區提高供熱能力和質量，各縣市城區、開發區、重點鄉鎮和旅遊景區基本實現集中供熱全覆蓋，農村地區清潔取暖覆蓋率力爭達60%以上，推動市區環境空氣品質持續保持全省領先和汾渭平原前列，平川四縣退出全省後10位。打好碧水保衛戰，統籌推進飲用水源、黑臭水體、工業廢水、城鎮污水、農村排水“五水同治”，全力保護修復磁窯河、文峪河、嵐河等汾河流域生態，打好入河排污口整治和水污染防治重點工程、城鎮污水處理廠保（提）溫措施、流域整體聯防聯控“1+3”組合拳。
完成文水、汾陽等6個縣市城鎮污水處理廠保（提）溫提效改造，開工建設交城、孝義（一期）等4個污水處理廠擴容工程，全市15個城鎮生活污水處理廠全部達標排放運行；市區建成區生活污水實現全收集全處理，其他12個縣市建成區收集處理率達95%以上。上馬呂農2×10萬噸有機肥加工二期項目，有效處理文水、汾陽周邊近百萬噸畜禽養殖糞污。打好淨土保衛戰，以文水縣砂坑生態修復治理為重點，有序實施重點地塊治理與修復工程；堅決遏制固廢非法轉移和傾倒，提高危險廢物規範化管理和處置水平。持續推進生態修復治理。以54萬畝省級營造林和89萬畝國家儲備林建設為重點，實施呂梁山生態系統保護和修復重大工程。完成71.25萬畝水土保持綜合治理。加快縣域小水網建設，開工建設中陽後師峪、孝義東許等10座調蓄水庫，對8座水庫除險加固和養護，不斷提高抵禦旱澇和地質災害能力。完善生態文明建設體制機制。嚴格劃定落實“三區三線”“三線一單”和主體功能區，完成市縣兩級國土空間總體規劃編制。開展全民綠色行動，倡導綠色低碳生活方式，讓綠色消費、綠色出行成為全社會的自覺行動。
全力打好防範化解重大風險攻堅戰。深化預算管理改革，最佳化財政支出結構，保障重點支出需求。加強債務風險防控，用好政府專項債券，規範政府舉債融資行為，防範化解隱性債務風險。深化金融體制改革，組建呂梁市股權投資管理公司，設立綠色發展資金，發揮政府投資基金的引領作用，帶動更多社會資本投向實體經濟。積極防控信用風險，完成汾陽、方山、交口3戶農信社改制任務，力爭臨縣、中陽農信社不良貸款出表。持續加強網路經濟風險防控和金融秩序整頓，堅決打擊網路傳銷、電信網路詐欺等非法活動。高效穩妥處置各類突發事件，打好防範化解重大風險攻堅戰。
各位代表！三大攻堅戰是決勝全面建成小康社會必須跨越的重大關口，我們要盡銳出戰、全力攻堅，打好主動仗、下好先手棋，堅決兌現向人民、向歷史作出的莊嚴承諾！
（二）全面貫徹新發展理念，實施千億產業培育工程。堅持轉型為綱，推動現代綠色煤化工、鋁鎂銅新材料、白酒、大數據和新能源新材料、文化旅遊等產業集群集約發展，構建現代產業體系。
加快發展現代綠色煤化工產業。推動孝義、交城、汾陽等煤化工產業園區淘汰落後產能，向現代綠色高端化煤化工方向發展，向山上有環境容量和發展空間的離柳集中區等轉移集聚。加快孝義鵬飛集團與美國GCES公司合作的氫能綜合利用產業園項目前期工作，推動交城宏特、孝義金州等煤焦油精深加工向炭材料方向延伸，大力發展高端精細化工產品，實現從“原料”到“材料”轉變。
大力發展鋁鎂新材料產業。以局域電網為支撐，以“鋁水不落地、建設標準廠房”模式，大力開展定點招商，引進一批鋁鎂銅新材料加工項目，加快建設呂梁鋁鎂新材料產業園區。持續推動局域電網擴網增容，建成投用固賢—紅旭、蔚汾—紅旭兩條輸電線路，爭取臨縣京能2×35萬千瓦發電機組併網，晉能孝義2×35萬千瓦電廠建成投產，開工建設華電錦興2×35萬千瓦電廠。
大力推動酒與文化旅遊產業融合發展。支持汾酒集團酒類向高中端方向發展，做大做強汾酒、竹葉青、杏花村三大品牌。依託杏花村酒業發展集團整合地方酒企抱團發展，加快建設20萬噸杏花村核心區基酒基地、中國汾酒城20萬噸儲酒基地、100萬畝“一把抓”紅高粱優質釀酒原料基地。依託山西大學杏花村學院和山西釀造產業研究院等專業院校，全面加強白酒勾兌、生產、行銷等各類專業技術人才隊伍建設。圍繞再現“牧童遙指杏花村”景象，依託杏花村文旅開發公司，啟動杏花古村“1+N”項目。舉辦好第四屆山西（汾陽杏花村）世界酒文化博覽會。支持中國汾酒城建設集白酒生產、酒莊藏酒貯酒、文化演藝、休閒觀光為一體的酒文化創意旅遊區，將杏花村建設成為酒與文化旅遊融合發展示範區。
培育壯大戰略性新興產業。加快建設數谷呂梁。落實好大數據產業稅收、用地、人才引進等優惠政策，推動大數據與實體經濟融合發展。建設呂梁農數科技“五庫兩平台”、廠礦企業綜合信息採集平台、智慧型大數據產業研究院“空間地理信息平台”。加快建設智慧城市，建成數位化城市管理平台。大力發展新能源產業。推動30萬千瓦平價光伏項目投產、30萬千瓦風電項目併網。加快發展新材料產業。重點發展炭黑、超高模量碳纖維原料、特種納米碳酸鈣、複合鈦白粉等新材料。
加快發展文化旅遊產業為重點的現代服務業。圍繞做強黃河旅遊板塊，高起點規劃，高品質打造。全面完成黃河一號旅遊公路主線一期201公里、支線95公里項目，開工建設主線二期95公里項目，推動興縣、臨縣、離石、方山、交城等縣（區）42個景區實現互聯互通。加強與省內外大型文旅企業合作，保護開發磧口古鎮、北武當山等重點景區；大力發展鄉村旅遊，創建鄉村旅遊示範村40個、黃河人家30個。舉辦呂梁“黃河人家”鄉村旅遊季、首屆呂梁文化旅遊產業節、第二屆呂梁文學季等一批旅遊文化活動，進一步提升“呂梁，一個令人嚮往的地方”旅遊品牌。支持交城、嵐縣、方山創建國家全域旅遊示範縣。深化國家5A級景區創建活動。大力發展現代服務業，以市區步行街、汾陽賈街為重點，改造提升一批特色商業街區，大力發展夜間經濟和假日經濟，建設區域性大型商貿物流園區。
改造提升鋼鐵、機械製造業。支持中鋼公司開展技術改造，建設新型礦山支護裝備、材料生產基地。推動文水鑄造園區儘快復產，提升文水光華、嵐縣三鑫等機械製造業配套加工能力。
各位代表！呂梁轉型已經邁出堅實步伐，我們要繼續在培育壯大新動能上發力，在提升產業基礎能力和產業水平上攻堅，在推動產業集聚集群集約發展上突破，全力完成好一煤獨大向多業支撐轉變的歷史性任務！
（三）持續推進項目建設大會戰，保持經濟平穩健康發展。項目是第一要務的重要抓手，是轉型發展的重要推力，是先進生產要素的重要載體。我們要堅持項目為王、年年都是轉型項目建設年，不斷強化高質量轉型發展的項目支撐。實施一批重大產業轉型項目。圍繞現代綠色煤化工向高端化方向發展，加快建設孝義金岩25萬噸LNG、80萬噸合成氨、140萬噸綠色氫能源等焦爐煤氣綜合利用項目，開工建設孝義晉茂30萬噸環己酮等項目，建成投產交城華鑫180萬噸7.65米頂裝等項目。圍繞煤電鋁鎂材一體化發展，建成投產中潤15萬噸合金棒項目，開工建設中德工業園5萬噸輕量化鋁鎂部件和江蘇電纜城30萬噸銅桿、20萬噸鋁線材等鋁鎂銅新材料加工項目。
圍繞酒與文化旅遊融合發展，實施杏花村酒文旅融合發展等29個總投資80億元的酒類製造、包裝、文化旅遊等上下游產業項目。加快建設汾酒集團綜合活動中心和銷售中心、新晉商國際酒莊、杏花村文旅小鎮、華鑫酒莊2萬噸保健酒及美麗酒莊等酒文旅項目，建成汾酒集團2萬噸智慧型化生產、牛欄山二鍋頭文水白酒基地項目。圍繞打造黃河旅遊板塊，實施蒼兒會生態文化旅遊區、柳林明清街區保護開發等45個總投資158億元的生態文化旅遊開發項目。圍繞培育新動能，推進中西部數據中心等5個總投資23億元的大數據產業項目，晉西北建築產業園等16個總投資152億元的新興產業項目。抓好三一重工與華僑城合作投資的柳林固廢新材料產業基地建設，建成投產煤矸石、赤泥生產高性能陶粒骨料、裝配式板材、高性能保溫材料等項目。
實施一批重大基礎設施建設項目。進一步完善五縱九橫交通路網，實施總投資610億元的4條高速、6條國省道改線項目，開工建設離隰高速、汾石高速、大武互通立交項目，完成國道307線等10條總長279公里路面改造提升工程，建設1800公里“四好農村路”。加快完善鐵路網，開展太原-呂梁-綏德高鐵項目設計等前期工作，爭取列入國家“十四五”規劃。加快臨縣車趕、興縣趙家塔、柳林汾西榮欣等8個集運站建設。用足用好“公轉鐵”優惠政策，新增600萬噸鐵路貨運量。加快建設岸港網，建成呂梁機場通用機坪項目，實施新區航空口岸、航空物流項目。加快建設5G基礎網路，建成1200個5G基站，呂梁市區、平川四縣（市）縣城5G網路6月底實現全覆蓋，其餘8個縣城核心區年底實現全覆蓋。
實施一批社會民生事業項目。重點推進汾河流域生態修復、呂梁一中等280個總投資635億元的社會民生項目。建設12所公辦幼稚園、28所中國小校；抓好孝義、中陽人民醫院和方山大武醫院續建項目，開工建設汾陽、孝義、柳林3個縣市中醫院項目，呂梁醫療衛生園區年內完成主體及室內外裝修。大力推進市區貨源街老舊小區、體育場片區等棚戶區改造。
各位代表！轉型出雛形，項目是基礎；產業要升級，項目是源泉。我們要以項目促發展、以項目謀未來、以項目論英雄，用一個個項目為呂梁的未來夯基壘台、架梁立柱、添磚加瓦！
（四）持續深化重點領域改革，不斷激發高質量轉型發展動力活力。堅持改革為要，以基礎性、牽引性、戰略性重大改革為突破，最大限度地激發各類創新創造創業主體的內生動力。
紮實開展能源革命綜合改革試點。全面落實省委省政府能源革命綜合改革行動方案和任務清單，加快煤炭“減優綠”步伐，年內退出焦化產能368萬噸、煤炭產能270萬噸，釋放產能570萬噸；開展煤礦智慧型化改造、綠色開採技術試點示範。大力推動煤成氣增儲上產，實施中聯煤層氣臨興區塊等6個總投資111億元的勘探開發項目，爭取年內煤成氣產量達到18億立方。深化電力市場化交易改革，爭取全年交易電量60億千瓦時。
推動開發區提質升級。開發區是轉型發展的主戰場、創新生態的承載地。按照“多規合一”要求，編制完成各開發區總規、控制性詳規。加快呂梁、交口、嵐縣開發區和方山生態文化旅遊示範區“三制”改革，鼓勵園區探索企業化管理，推動“區中城”“區中園”管運分離改革形成更多實踐成果。所有開發區全面複製推廣國家自貿區、省轉型綜改示範區改革創新發展經驗。圍繞產業鏈布局創新鏈、配置要素鏈、完善政策鏈。實施100個產業轉型項目，收儲1萬畝土地，建設80萬平方米標準廠房，起步區年底前全部完成“九通一平”。加大對開發區轉型發展、落地項目“硬考核”力度，建立健全與業績掛鈎的激勵機制，讓以結果論英雄的理念和要求在開發區率先落地見效。
有效激發市場主體活力。全面鋪開市縣國資國企改革。堅持市場化法治化改革取向，按照“根上改、制上破、治上立”基本要求，對標對表省屬國資國企改革路徑，全面推進競爭性國企混改，穩妥推進公益性國企混改，設立文旅、交投、水務等新的市場主體，讓國有資本在基礎性領域和優勢行業的集聚度進一步提升。按照“分級授權、釐清職責、品字架構”要求，依法依規深化國資監管體制改革試點；按照專業化運作、市場化運營、法治化管理和穿透式管資本要求，做好國有資本“進退流轉保”文章，確保國資保值增值，促進國企高質量轉型發展。
促進民營經濟健康發展。落實好省市應對疫情支持中小微企業發展的10條、12條政策措施，通過金融支持、稅收減免、緩繳社會保險費等，助力中小微企業保經營穩發展。支持金融機構以優惠利率發放“三農”、小微企業貸款，引導金融機構減免中小微企業貸款利息，市級應急周轉資金、擔保資金、產業基金優先支持符合產業政策的中小微企業，周轉資金占用費、擔保資金擔保費在現有基礎上減免50%，全力支持中小微企業共渡難關。繼續實施民營企業家“三個一”素質提升工程，啟動明星企業培養工程，打造一批百億產值民營企業，促進更多本土企業挺進全國民營企業500強，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營企業創造活力充分迸發。
深化農業農村改革。依法推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度等改革。繼續抓好農業生產託管整市推進工作，鼓勵工商資本“上山下鄉”、引導能人大戶承包流轉，力爭年內突破百萬畝託管服務規模。在全省率先開展農技員、農經員、農機員“三支隊伍”改革，建立科研機構、農業龍頭企業為主導的服務體系，適應現代農業、現代新農村和現代職業農民發展需要。加快推進經營性資產股份合作制改革，10月底前完成農村集體產權制度改革試點工作。全面鋪開“三變”改革，促進集體資產保值增值。積極推動行政村合併工作，年內減少864個行政村。
各位代表！改革始終是發展的主旋律，我們要堅持“趕考”“補考”一起抓，全力打通制約改革發展的痛點堵點難點，以鳳凰涅槃的決心將改革進行到底！
（五）實施創新驅動開放發展戰略，培育壯大新動能。創新為上既是發展理念又是工作方法，要以創新思維集聚創新資源、打造創新生態，主動融入國家戰略，全面提升對外開放水平，加快構建內陸地區對外開放新高地。
全面提升企業技術創新能力。持續推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”。加大財政扶持力度，對轉型發展科技型、戰略性新興產業的中小微企業給予大力支持。新認定“專精特新”中小企業20戶以上，培育“小升規”企業60戶。大力實施高新技術企業倍增計畫，力爭高新技術企業達到60家、科技型中小企業達到55家。高標準建設一批省級、市級科技企業孵化器和眾創空間。
大力推動產學研深度合作和科技成果轉化。突出抓好規上企業創新全覆蓋，統籌推進中試基地、重點實驗室為載體的“雙創”體系建設。鼓勵中鋼等企業聯合清華大學等高等院校和科研機構，建設省級以上工程技術研究中心和省級重點實驗室。加大與中科院、中國工程院合作，加快建設國際能源科技成果轉化和國際人才共享（呂梁）分中心，打造世界一流煤基科技成果轉化基地。發揮好聘請的121名院士專家和柳林能源與環境工作站等7個院士工作站作用，推動科技成果在呂梁轉化落地。
加大高層次人才引進力度。繼續實施百千萬人才工程，積極引導呂梁籍在外優秀人才回鄉創業。全面做好博士研究生、“雙一流”高校碩士研究生等優秀高校畢業生招引工作，事業單位引進全職工作的不受崗位職數結構比例限制，柔性引進的根據實際工作天數給予適當津貼，引進留住用好人才。瞄準省內一流水平，進一步建強疾病控制科研隊伍，培育領軍人才，全面提升我市防疫科研能力和水平。
大力提升開放型經濟水平。深度融入“一帶一路”建設，積極參加“千企百展”計畫，進一步鞏固各縣市區外貿“破零”成果；擴大利用外資規模，8個省級開發區利用外資全部“破零”。加快融入京津冀聯動發展，在清潔能源供應、生態環保聯防聯治等方面開展深度合作。差異化承接長三角、粵港澳等發達地區加工貿易產業梯度轉移，爭取引進一批企業落戶呂梁。
著力提高招商引資精準度。圍繞鋁鎂新材料、酒旅融合、現代綠色煤化工等重點產業，瞄準國內外發達地區和全國百強企業，建立招商引資項目庫，制定完善招商圖譜，實施精準招商。創新招商方式，以開發區為平台，舉辦第四屆“數谷呂梁”推介會、煤焦產業論壇等活動，開展會展招商；用好呂梁綠色發展基金，廣泛吸引社會資本和金融資金設立專業領域類子基金，實行基金招商；設立招商專員，組建招商分隊，聘請在呂央企、國企中層以上領導為招商顧問，精準開展點對點招商、專業化招商、以企招商、以商招商、產業鏈招商，爭取年內引進一批全國百強企業，孵化一批科技型企業。
各位代表！創新是發展的第一動力，開放是發展的鮮明標誌。我們要持續深化開放合作，強化資本助力、人才支撐、平台建設、產業培育，奮力跑出呂梁開放創新的“加速度”！
（六）加快提升城市能級和核心競爭力，全力打造區域性中心城市。統籌平川與山區開發、經濟建設與生態保護，最佳化提升中心城區功能，向東融入中部盆地城市群，向西對接陝蒙兩省區。
開展中心城市建設行動。實施中心區域提質、居住環境改善、新區建設攻堅、中心城市拓展、產業發展支撐、城市精細管理六大工程。以提升城市交通能力為重點，推進市區到柳林、方山、中陽3條快速路建設，開工建設新區盛地大道、新區到主城區快速路等項目，建成學院路、新區兩條經路和10條緯路，開工建設馬茂莊大橋和道路拓寬改造等項目，改造提升中心城區33條小街小巷、打通11條“斷頭路”，大幅提升市區道路通行能力。以完善城市功能為重點，堅持新城區、主城區一體化發展，年內完工圖書館、火車站候車大廳等項目，開工建設城南傳統工業主題公園二期等項目，加快建設“三校”“四館”“五中心”“兩總部”以及新區碧桂園商住綜合體等項目。
以改善城市風貌為重點，開展城郊結合部環境整治百日攻堅行動，市區和各縣市城區全面鋪開“兩下兩進兩拆”整治，集中規範門頭牌匾、改造坡屋樓頂、整飾建築立面，大力提升城市顏值。以最佳化城市生態空間為重點，啟動市區19塊小廣場小遊園綠地和停車場項目建設，完成主城區雨污分流管網1+N、新區湖面生態治理二期等工程，實施鳳山公園西側綠化提升等工程，打造東川河8公里城市藍道。加快建立生活垃圾處理系統，市區實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋，建成呂梁市生活垃圾焚燒發電廠和餐廚垃圾處理設施。進一步理順市區管理體制，運用現代信息技術和管理手段，提升中心城市常態化、精細化管理水平。
開展縣城品質提升行動。突出補短板、塑風貌、提品質三大重點，實施老舊街巷疏通、老舊片區改造、清潔取暖、污水垃圾治理等十二項專項行動，促進縣城風貌全面改善、品質全面提升。統籌推動供熱、供氣、教育、醫療等軟硬體提升，大幅提高城鎮化水平。支持平川四縣市加快融入中部盆地城市群一體化發展，開行公交化運營的客運班線，推進汾河濱河西路文水段、交城至太原濱河西路連線線等項目，建設組團城市半小時通勤交通網路。推動山上九縣區發揮對接陝蒙兩省區的橋頭堡作用，依託太中銀鐵路、瓦日鐵路和青銀高速大通道，建設對接絲綢之路經濟帶的重要物流集散地。
各位代表！城市發展是高質量發展的重要載體，城市建設是現代化建設的重要引擎，我們要持續發力、久久為功，一張藍圖繪到底，將呂梁打造成藍綠交織、山水相映、產城融合、宜居宜業的中心城市！
（七）全面實施鄉村振興戰略，推進農業高質量發展。堅持脫貧攻堅、鄉村振興和全面建成小康社會相結合，統籌抓好“五個振興”，夯實產業基礎，推進社會主義新農村建設。
構建現代特色農業產業體系。圍繞打造釀品、乾果飲品、肉製品等農產品精深加工產業集群，建設交口韋禾3000萬棒食用菌基地、中陽2000萬棒黑木耳基地、百世食安“呂糧山豬”10萬頭養殖基地等總投資60億元的30個重點項目，建設以汾陽乾果交易中心和文水活畜交易中心為主的市場體系，全力支持棗芽茶、沙棘葉茶打開國內外市場，努力打造“呂梁乾果”“呂梁飲品”等區域公用品牌。圍繞建設“一鄉一特一園區、一村一品一基地”，支持交口食用菌和文水肉牛加工、嵐縣馬鈴薯創建省級現代農業產業園，全面推進100個現代農業產業園區、覆蓋1000個基地村的“百園千村工程”。引導生豬產業向山上養殖集中區轉移，引導生豬屠宰加工向養殖集中區集聚，推動100個標準化畜禽養殖小區規模化、集群化發展。做優文水牧標肉牛、汾都香小米、興縣山花爛漫、中陽厚通等龍頭企業，培育10戶國家級農業龍頭企業，引進10戶全國一流加工企業，培育100戶市級骨幹龍頭企業。推進農業品牌化標準化發展，力爭標準化生產面積突破300萬畝、高標準農田突破110萬畝。深入推進電子商務進農村，推動臨縣、興縣、石樓等6個示範縣升級提升。繼續開展特色農產品巡展推介活動，持續辦好呂梁名特優功能食品展銷會，不斷擴大區域公共品牌影響力。
實施美麗宜居示範村建設行動。全面鋪開農村環境整治，廣泛開展村莊清潔行動春季戰役和愛國衛生運動季活動，深化“三清一改”，地毯式清理亂搭亂建房子、亂堆亂放雜物、亂倒亂扔垃圾等問題，拆除鄉村、公路沿線所有圍擋，就地取材，拆牆透綠，拆違增綠，恢復農村自然生態。大力開展“文明村鎮”“衛生家庭”評選創建活動，引導廣大民眾移風易俗，轉變生活方式，提高生活品質。加快建設農村垃圾收運處置體系，生活垃圾集中收集處置率達90%以上；建成交城、方山等6個縣33個村生活污水治理工程，污水收集率達到70%以上；改造2萬座農村戶廁，衛生廁所普及率達到45%，努力改善農村生活條件。
（八）持續增進民生福祉，進一步提高人民生活品質。堅持以人民為中心的發展思想，多辦利民實事，多解民生難事，切實增強人民民眾的獲得感、幸福感和安全感。
著力補齊醫療衛生事業發展短板。堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針，改革完善疾病預防控制體系，進一步建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。高標準建設市疾病預防控制中心，不斷提升市縣兩級疾控中心實驗室檢測檢驗能力。啟動市傳染病醫院、市醫療廢物集中處置中心改擴建等項目。持續深化縣域醫療衛生一體化改革，健全醫療集團內部運行機制，加強縣級醫院和鄉鎮、社區醫療機構能力建設，推動與三甲醫院、專科聯盟、遠程醫療深度合作，提升醫療水平，讓老百姓在家門口就能享受到優質醫療資源。加大醫療衛生人才引進培養力度，加強全科醫生培養、分級診療等制度建設，大幅提高鄉村醫生補助標準。加快推進醫療衛生信息化建設，推進公共衛生領域健康大數據套用，支持汾陽醫院、市人民醫院率先開展5G+智慧醫療示範。支持中醫藥事業傳承發展，加快中醫藥應急救治能力建設。有效提升出生人口素質，全面落實二孩生育政策，抓好第七次全國人口普查。
加快建設現代化教育強市。實施學前教育普及普惠行動計畫，建設45所普惠性幼稚園，爭取全市普惠性幼稚園學齡兒童就讀比例達85%。實施義務教育優質均衡行動計畫，建設55所農村寄宿制學校，確保每個鄉（鎮）至少有一所寄宿制學校；城區合理布局一批中國小校，統籌解決教育資源不足問題。實施高中教育優質特色行動計畫，以賀昌中學等學校標準化建設試點為突破，推動普通高中全部達標。實施職業教育最佳化融合行動計畫，以呂梁職業技術學院、呂梁師範高等專科學校為龍頭，有效整合市教育學院、會校、經管校、農校等市直中職教育資源，做優做強職業教育。實施特殊群體控輟保學行動計畫，加大對殘疾兒童、智障兒童等特殊群體孩子關愛力度，保證人人享有受教育權利。持續深化教育改革，加強師德師風建設，打造一流名校，讓廣大學生在家門口享受優質教育。
多措並舉抓好就業增收。突出抓好高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業，新增城鎮就業3.8萬人，轉移農村勞動力3.55萬人，實現零就業家庭動態清零。堅持把“人人持證、技能社會”作為造福人民的普惠性民生工程，舉辦首屆職業技能大賽，開展呂梁山技師、呂梁山工匠、呂梁山的哥等培訓，頒發技能證書，促進持證就業。深化收入分配製度改革，統籌推進農民工工資清欠工作，全面落實最低工資標準、提高公職人員工資和離退休人員待遇等政策，千方百計增加城鄉居民收入。
完善覆蓋全民的社會保障體系。深入推進全民參保計畫，全市社會保險參保率達97%以上。積極推行縣級醫療集團總額預算打包付費、醫保支付方式改革。嚴格落實退役軍人和其他優撫對象各項政策，建立困難退役軍人幫扶援助機制，紮實做好退役軍人服務管理工作。
全面繁榮發展文化事業。實施文明守望工程、文物保護利用工程和鄉村文化記憶工程。啟動創作慶祝中國共產黨建黨100周年獻禮作品民族舞劇《劉胡蘭》，打造臨縣道情戲《大河古鎮》等一批文藝精品力作。深入實施文化惠民工程，完成免費送戲下鄉1045場，建設54個社會足球場，為人民民眾提供更多更好的公共文化服務。
毫不鬆懈抓好安全穩定工作。牢固樹立安全發展理念，強化應急安全管理和應急救援體系建設，持續開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、森林防火等重點行業領域專項整治，推動全市安全生產形勢持續穩定好轉。紮實開展“三零”創建，加快推進市域社會治理現代化建設。持續深化掃黑除惡專項鬥爭，進一步延伸拓展“雪亮工程”，積極防範和依法嚴懲各類違法犯罪行為，切實維護社會和諧穩定和人民民眾生命財產安全。重視國防教育和兵役工作，鞏固省級雙擁模範城創建成果，積極申報全國雙擁模範城。支持各民主黨派和各人民團體工作。加強統計、氣象、抗震設防、民族宗教、外事僑務、檔案方誌等工作。
各位代表！今年，我們將圍繞民眾關心關注的熱點難點問題，在完成省政府“十件民生實事”基礎上，集中力量辦好我市的“六件民生實事”。一是繼續提高城鄉低保標準，每人每年提高480元，保障好睏難民眾基本生活。二是大力推進保障性安居工程建設，棚戶區改造開工3890套，基本建成2030套。三是健全學生視力健康綜合干預體系，全市66萬兒童青少年近視篩查覆蓋率達100%。四是大力發展康養理療產業，每個縣（市、區）啟動建設一個康養中心。五是建檔立卡貧困人口和農村特困人員醫保支付比例提高到80%。六是積極發展養老、托幼服務，每縣建設1箇中心敬老院、1個示範性嬰幼兒看護中心，解決“一老一小”問題。
各位代表！民生穩，人心就穩，社會就穩。我們要把人民民眾的小事當作我們的大事，從人民民眾關心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起，一諾千金、說到做到，接受人民監督、向人民交賬！
三、全面建設人民滿意的政府
堅持和加強黨的領導，以政治建設為統領，以數字政府為牽引，進一步創新治理方式、提高治理效能，全面提升政府治理能力和水平。
全面加強政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺把加強黨的領導貫徹到政府工作各領域各方面各環節，堅決落實中央大政方針、省委省政府和市委的決策部署，切實把制度優勢轉化為治理效能。
加快推進數字政府建設。按照“一朵雲、一張網、一平台、一系統、一城牆”總體要求，加快建立市級“一局一公司一中心”管理運營架構，承接好省級套用系統。加快建設市級“領導駕駛艙”，進一步提升決策科學化水平。啟動市級政務雲平台建設，建成民生服務、社會保障、精準扶貧、應急管理等一批主題信息資源庫，初步形成“數字政府”政務大數據體系。加大“呂梁通”APP推廣套用力度，推動更多公共服務事項“一網通辦”。
深化“放管服效”改革。按照“三對”“六最”要求，深入開展最佳化營商環境“六項專項行動”，繼續拓展企業投資項目承諾制改革，實現開發區一般工業項目“全承諾、無審批、拿地即可開工”。最佳化企業開辦流程，將開辦時間壓減到1個工作日以內，跑出企業開辦新速度。高標準完成相對集中行政許可權改革，實現“一枚印章管審批”。依託一體化線上政務服務平台，推動90%的審批服務事項實現“網上辦”，開展政務服務進社區、進農村活動，實現民生事項“就近辦”。持續提高政府服務便利化水平，進一步為企業“鬆綁”、為民眾“解絆”、為市場“騰位”。建設市級“12345”政務服務熱線平台，進一步暢通政民互動渠道。
提升政府治理效能。全面落實從嚴治黨各項要求，強化政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，全方位紮緊扎牢制度“籠子”，抓實做好巡視整改“後半篇文章”，切實解決不敬畏、不在乎、不履職、不負責等“八個不”問題，推進政治生態持久風清氣正。嚴格執行人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表建議、政協委員提案，自覺接受人大、政協、社會、輿論監督，強化審計監督。加強法治政府建設，堅持依法行政，不斷深化行政執法體制改革，嚴格規範公正文明執法。堅持乾字當頭、狠抓落實，從久拖不決的歷史遺留問題做起，從老百姓的操心事煩心事做起，把擔當作為體現到解決矛盾問題、破解發展難題上。高水平編制好“十四五”規劃，爭取有更多大項目列入國家和省規劃盤子。堅持不忘初心、牢記使命，繼續發揚艱苦奮鬥、厲行節約優良傳統，以政府的“緊日子”換取人民民眾的“好日子”，以政府工作人員的“辛苦指數”換取人民民眾的“幸福指數”。
各位代表！新時代需要新擔當，新使命需要新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，始終牢記習近平總書記“把呂梁精神用在當今時代”的殷切囑託，在市委的堅強領導下，大力弘揚呂梁精神，只爭朝夕、不負韶華，苦幹實幹、砥礪前行，奮力開創呂梁高質量轉型發展新局面！
