基本介紹
- 中文名：2020年陽泉市人民政府工作報告
- 報告人：雷健坤
- 報告會議：陽泉市第十五屆人民代表大會第五次會議
- 報告時間：2020年4月22日
報告會議,報告內容,
報告會議
陽泉市人民政府市長作政府工作報告
2020年4月22日，陽泉市人民政府市長雷健坤在陽泉市第十五屆人民代表大會第五次會議上作政府工作報告。
報告內容
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年。一年來，在市委的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，認真落實省委、市委各項決策部署，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定。
一年來，全市經濟運行平穩、穩中有進，地區生產總值增長5%。規模以上工業增加值增長3.4%。深入開展轉型項目建設年活動，固定資產投資增長7.7%。出台消費升級計畫，推進商貿服務業提質擴容，社會消費品零售總額增長7.2%。加快對外開放步伐，全市海關進出口總額增長45.8%。人民民眾生活水平持續改善，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.7%和9.3%，農民收入增速持續高於城鎮居民。城鎮登記失業率3.04%，低於省定4.2%的控制目標。居民消費價格上漲2.8%，控制在預期目標之內。空氣品質得到明顯改善，其他約束性指標都較好地完成了年度目標任務。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）保持轉型定力，發展質量明顯向好。面對經濟下行壓力加大的複雜局面，我們始終把轉型發展作為全年工作的重中之重，堅持一手抓傳統產業升級，一手抓新興產業培育壯大，橫下一條心培育新動能，非煤產業撐起發展新天地，戰略性新興產業增速居全省前列，轉型發展正在形成良好態勢！煤炭產業持續走“減優綠”路子，退出落後產能410萬噸，先進產能占比達到72.8%，提前兩年完成省定任務。千萬千瓦級綠色電力外送基地雛形顯現，裕光2×100萬千瓦電廠、西上莊2×66萬千瓦電廠、鑫磊2×35萬千瓦電廠與河北省達成“晉電入冀”合作協定。加快發展光伏、風電、煤層氣等清潔能源，全市新能源電力裝機容量達到162.3萬千瓦，占比36%。
作為典型的資源型城市，全年煤炭行業增長0.1%，非煤工業增加值增長10%，成為拉動工業經濟成長的主要動力。煤炭工業占比持續下降，全年降低1.82個百分點。製造業增速達9.4%，占比提高0.78個百分點，其中裝備製造業增長33.2%，為工業結構反轉奠定了堅實基礎。加快發展新一代信息技術、新材料、先進制造業等新興產業，新興產業增加值增長17.6%，快於傳統產業17.8個百分點，占比較上年提高5.4個百分點，特別是戰略性新興產業增長29.3%，增速超過全省21.9個百分點，占工業比重8.1%，兩年提高了3.9個百分點。
以現代物流、文化旅遊業為代表的現代服務業對經濟支撐作用明顯，對經濟貢獻率達58.9%。企業經濟效益明顯向好，全市規上工業企業實現利稅同比增長10.3%，虧損企業虧損額同比下降26.7%；得益於減費降稅、降成本等一系列利好政策影響，企業利潤較上年增加12.7億元，資產負債率下降1個百分點，為71.1%，企業負擔逐年下降。在全省市域經濟轉型升級綜合考核中位列第七，較上年進位了三名。
（二）傾力項目建設，發展支撐明顯夯實。牢固樹立“項目興市”理念，按照“深化轉型項目建設年”要求，堅持“一切圍著項目轉、一切圍著項目乾”，全市固定資產投資穩定回升，特別是工業投資同比增長18.3%，位列全省第三，成為拉動投資的主要動力。億元以上項目完成投資占比77.4%，完成投資增長8.9%。產業類項目投資增長17.6%，占全部投資63.7%，比上年提高了19.5個百分點。中能建投10萬千瓦風電等項目順利推進，西上莊煤電一體化、百度二期等重大項目開工建設，萬達廣場推進順利，貝特瑞3萬噸人造石墨、70萬噸氧化鈣等項目建成投產，特別是陽中新材氣凝膠項目實現當年立項、當年開工、當年投產，創造出陽泉項目建設“新速度”。
一大批重大基礎設施和城建項目，如國道307/207繞城改線、國道239改線、陽大鐵路等穩步推進，五渡濕地公園建成投用。圍繞民生改善，實施了一大批老舊小區改造、城市道路改造、農村清潔取暖改造、“三供一業”維修改造等項目。同時，學習安慶經驗，出台“1+6”政策體系，全民動員，全員招商，當年簽約項目開工率達到69.4%。全市上下大抓項目氛圍日益濃厚，發展的後勁不斷累積。
（三）深化改革開放創新，發展活力明顯增強。國企改革取得重大突破，18戶“殭屍企業”依法宣告破產並正式出清，國企“三供一業”分離移交、維修改造走在全省前列，圓滿完成國企退休人員社會化管理省級試點任務。開發區“三化三制”改革鞏固深化，盂縣開發區通過省級評審。全面落實促進民營經濟發展省“30條”和市“1+6”行動方案，全年清理拖欠民營企業賬款9.8億元，新增減稅降費16.1億元，新登記各類市場主體1.5萬戶，7家民營企業完成股份制改造，11家優質企業在“晉興板”掛牌，省級民營科技企業達92家。
主動融入京津冀協同發展戰略，複製推廣自貿區經驗，在新加坡舉辦首次境外自辦展會。“陽泉—天津港—佛山”班列運行順利，山西（陽泉）國際陸港運營良好，冠亞保稅倉庫完成申建許可。海關進出口總額逆勢上揚，實際利用外資同比增長197%，正式締結國際友城一對，簽約國際友城合作關係備忘錄四對，創歷史新高。創新驅動成果顯現，規模以上工業企業研發費用2.9億元，同比增長386.8%。在全省率先成立科技孵化器聯盟和科技創新創業學院。三和園孵化器獲批國家級科技企業孵化器。陳清泉院士科創中心落戶陽泉，成功舉辦陽泉能源革命高峰論壇。中國信通院智慧型物聯網研究中心、大數據與智慧型物聯網套用基地體驗中心掛牌運行，陽煤集團開通國內首個井下5G基站，陽光電廠打造全國首個火力發電5G聯合創新實驗室。市級重點實驗室和工程技術研究中心達到41家，新培育小升規企業34家，專利試點企業65家，高新技術企業總數達到85家，實現兩年倍增。
（四）三大攻堅戰取得階段性成果，發展短板逐步補齊。全力防範化解重大風險，依法打擊非法集資，積極推進地方金融機構化險改制，全市不良貸款與不良率實現“雙下降”。農信社改製取得歷史性突破，高風險社全部完成改制，陽泉農商行正式掛牌運營。鞏固提升脫貧攻堅成果，在全省首家開展“3+N”防貧保險保障行動，貧困發生率降至0.01%。全力打好污染防治攻堅戰，全面整改中央環保督察“回頭看”及省委環保督察反饋問題，市級加大督察力度，堅持“五管齊下”，持續開展“夏季攻堅”“百日清零”等專項行動，生態環保工作打了翻身仗，全年空氣品質綜合指數改善幅度全省第五，PM2.5平均濃度改善幅度全省第四。秋冬防以來，全市PM2.5平均濃度在“2+26”城市正排第四，空氣品質改善幅度名列前茅。水污染防治完成年度任務。紮實開展生態修復治理，全面完成造林綠化、水土流失治理、煤矸石山生態修復任務。
（五）城鄉融合一體推進，發展協調性不斷增強。紮實推進鄉村振興戰略，實施質量興農、綠色興農、品牌強農，認證地理標誌農產品3個，無公害農產品達到166個，平定縣半溝村入選全國“一村一品”示範村，盂縣孫家莊鎮成為國家農業產業強鎮示範建設鄉鎮，我市鄉村產業融合發展先導區建設列入省級標桿項目。實施農村人居環境整治三年行動計畫，著力打造3個示範片20個示範村，改造完成農村戶廁8336座，新建“四好農村路”1303公里。農村集體產權制度改革基本完成，清產核資工作通過省級驗收並被評為優秀等次，村社治理新體系試點擴大到12個鄉鎮。成功舉辦“太行深處有人家”鄉村旅遊創意大賽。9個村莊入選全省首批百家3A級鄉村旅遊示範村，娘子關村入選全國鄉村旅遊重點村，甘泉井村入選全國最美休閒鄉村。
全面開展“五城聯創”，舉全市之力進行創衛攻堅，紮實推進“兩下兩進兩拆”，共修繕主次幹道、背街小巷175條，新建改造公廁246座，新建規範農貿市場12個，拆違拆臨21.3萬平方米，整飾老舊小區750個，整飾城市外立面192萬平方米，新建公共停車場5個、增加停車位1102個，新建城市健身步道3.7公里，新建改造公園、小遊園21個，創衛順利通過國家暗訪檢查，城市面貌發生翻天覆地變化。市博物館正式對外開放，城鄉規劃展覽館基本建成。新建、改造城市道路260公里，漾泉大道一期、化義路、義井大街建成通車，寧波北路、洪城北路、綜合交通客運樞紐加快推進，國道307/207城市段、坡頭高速入口綜合整治後煥然一新。生態新城進入實質性開發，中心城市正在拉大框架、提速建設。中心城市、縣城和重點特色鎮基礎設施公共服務配套進一步互聯互通、協調推進。戶籍人口城鎮化率達到56.09%，比上年提高1.47個百分點，城鄉融合更加深入。
（六）民生社會事業全面進步，發展成果更多惠及廣大民眾。大力推進“人人持證、技能社會”建設，全民技能提升工程培訓人數超額完成省定任務。全力做好高校畢業生等重點群體就業幫扶，城鎮新增就業2.98萬人。公共文化體育事業蓬勃發展，圓滿完成二青會射箭比賽承辦任務。平定武迓鼓《保衛娘子關》榮獲全國第十八屆群星獎音樂類作品最高獎，是我省唯一獲獎作品；現代戲《泥火情》獲得山西省杏花獎，中共創建第一城主題電影《鐵血陽泉》正式公映。新改擴建10所公辦幼稚園、10所農村寄宿制學校。
出台基礎教育六個領先發展行動計畫，啟動實施中國小教師縣管校聘、校長職級制改革。縣域醫療衛生一體化改革、醫保支付方式改革和“三特興醫”工程穩步推進。全民參保計畫效果顯著，企業離退休人員待遇“十五連調”政策全面落實，各項社會保險惠民政策落地見效。城鄉低保標準每人每月提高35元，特困供養標準每人每年提高400元。農民工工資“治欠保支”工作年度考核位列全省A級，受到省政府通報表彰。農村老年日間照料中心達到541個，覆蓋率81%。城鎮棚戶區住房改造基本建成8019套。涉及10餘萬居民的不動產登記歷史遺留問題取得政策性突破。城市道路交通秩序綜合整治成效突出，全省推進會在我市召開。安全生產形勢持續好轉，各類安全生產事故起數、死亡人數分別下降72.5%、67.4%。掃黑除惡專項鬥爭深入推進，我市被評為全省唯一全國禁毒示範城市創建先進城市，平安陽泉建設不斷深化。
各位代表，面對經濟下行壓力，我們確保民生投入只增不減，全市財政民生支出占比保持在80%左右，十件民生實事全部兌現，人民民眾的獲得感幸福感安全感進一步增強！
（七）著力轉變職能，政府自身建設不斷加強。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決扛起政府系統從嚴管黨治黨責任及黨風廉政建設和反腐敗鬥爭主體責任，作風建設持續加強。全面完成機構改革任務。提請市人大常委會審議地方性法規2件。辦理人大代表建議178件、政協委員提案359件。“放管服效”改革進一步深化。及時落實行政審批事項“減放並轉調”措施，審批事項平均辦理時限壓縮60.6%；“3545”專項改革如期實現省定目標，一般性工業項目審批時限壓縮至38個工作日；企業投資項目承諾制改革不斷深化並向核准類項目延伸。“雙隨機、一公開”監管、跨部門聯合監管走在全省前列。政務服務大廳搬遷新址，行政審批、公共服務、便民事項進駐大廳，民眾和企業辦事“只進一扇門”的格局初步形成；110個高頻事項實現“最多跑一次”。數據共享交換平台率先完成省市兩級聯通，市公共信用信息共享平台建成投運。相對集中行政許可權改革取得階段性成效，“一枚印章管審批”模式在市縣兩級和開發區全面推開。在全省開展的營商環境評價中，我市位居第五名。
同時，民族宗教、外事僑務、港澳台、科普、檔案、史志等工作取得新進展，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業有了新發展，國防動員、雙擁、人民防空等各項工作呈現新氣象。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全市上下在市委領導下真抓實幹、努力奮鬥的結果！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向駐地部隊、公安民警和中央、省駐地單位，向所有關心支持陽泉發展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展仍面臨不少困難和挑戰，長期積累的結構性體制性素質性矛盾依然突出，經濟總量不大，發展速度不快，支撐轉型的大項目、好項目不多，工業技改、民營企業投資不足，市場主體創新能力、內生動力不強；財政收支矛盾突出，全面小康仍有不少短板；新冠肺炎疫情對經濟社會發展帶來新的衝擊，在公共衛生、社會治理等領域還有不少短板弱項需要補上；生態環保成果脆弱，營商環境還需進一步最佳化；個別部門和少數幹部適應新時代發展的思想、能力、作風還有差距，政府治理效能亟待進一步提升。對這些發展中的問題，我們將用改革與創新的辦法，採取有效措施，切實加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是第一個百年奮鬥目標的實現之年，也是省委確定的“三個五年”奮鬥目標的開局之年。面對新冠肺炎疫情對經濟社會造成的巨大衝擊，我們要在黨中央堅強領導下，在省委、市委直接指揮下，變壓力為動力，化危為機，主動作為，迎難而上，堅決奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。我們要堅定不移貫徹新發展理念，圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照市委統一部署，堅決打贏三大攻堅戰，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，把疫情造成的損失降到最低，努力完成全年經濟社會發展目標，確保我市與全國全省同步全面建成小康社會。
2020年經濟社會發展主要目標是：全市地區生產總值增長6.1%左右，全社會固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長1%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業2萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。約束性指標確保完成省定任務，並努力達到更好的目標。
圍繞實現上述目標，今年重點抓好以下七個方面工作：
（一）堅定不移將轉型進行到底，培育經濟成長新動能。堅持轉型為綱，扭住產業轉型這個關鍵，加快構建多元支撐的現代產業體系。
培育壯大新興產業。堅持樹龍頭、補鏈條、擴規模，全力打造“四新”產業集群。新一代信息技術產業以建設國家新型智慧城市和智慧型物聯網套用基地試點為契機，以百度雲計算中心和雲谷科技園為龍頭，打造我省大數據產業集聚區和數字經濟產業基地，積極培育發展數據採集、存儲、清洗、標註、交易等數據處理產業，推動雲計算、大數據、人工智慧等網際網路和相關服務、軟體和信息技術服務業發展。積極推動智慧型物聯網在能源、交通、環保、醫療、教育、水電氣暖等領域的場景套用，將大數據、人工智慧等技術全面融入社會治理各領域、各環節、全流程，探索智慧城市運營新模式。新材料產業重點發展氣凝膠、新能源電池材料、軟磁鐵氧化體、納米洋蔥碳等戰略性新型材料產業，由點變線，延伸產業鏈條，打造氣凝膠產業集群和特種石墨、炭基材料及非金屬材料產業集群。鼓勵企業研發創新，形成具有獨立自主智慧財產權的高科技產業集群。
新能源產業要繼續擴大裝機規模，提高新能源和可再生能源占比。大力發展分散式光伏項目，加快在建風電項目併網發電，合理有序開發山區低風速資源，推動風光發電平價上網。鼓勵盂縣、平定布局生物質能項目。加快布局“新能源+儲能”項目和氫能產業項目，打造“網際網路+”智慧能源系統。新型現代服務業重點發展現代物流和文旅康養等生產性、生活性服務業。現代物流以山西（陽泉）國際陸港、平定綜合物流園區為龍頭，打造高效物流體系，建成山西東部物流基地。文旅產業突出在“三大板塊”中的定位，加強陽泉旅遊總體形象宣傳，提高陽泉旅遊知名度。加快建設娘子關文化旅遊龍頭項目，創建國家4A級景區。
要創新模式，利用老舊廠房打造體現陽泉文化特色的文旅示範園區。要把鄉村旅遊作為陽泉全域旅遊重要抓手，重點打造20個精品村，集中打造郊區“北七村”、盂縣梁家寨、平定娘子關等鄉村旅遊連片示範區，鍛造“中國古村游陽泉”特色品牌。緊扣“安順誠特需愉”六字要訣，充分利用山西省智慧旅遊雲平台，積極推動旅遊產品和服務上線上雲，加快推進“太行一號”旅遊公路陽泉段“城景通、景景通”建設，全力推動旅遊服務標準化創建，完善全域旅遊要素支撐體系。此外，要把農產品加工業作為轉型的重要產業，加快推動農業由生產型向市場型、質量型、融合型轉變，以發展特色農產品為導向，以農業產業化骨幹企業為龍頭，打造釀品飲品、雜糧新品、中藥品、果蔬製品、畜產品、功能食品“六品”精深加工產業，重點培育陽泉富硒有機功能食品，把陽泉連翹茶打造成藥茶精品，做精產品，做優品牌。
做大做強特色產業。深入挖掘傳統產業潛力，提升產業層次，提高產品質量，形成市場競爭力。耐火產業堅持“提升壯大一批、規範重組一批、出清淘汰一批、源頭管控一批”，進行重組整合升級，逐步形成產品種類豐富、產業配套齊全的耐火產業集群。洗選煤產業立足煤炭清潔利用供給側改革，淘汰落後產能，推動洗選煤企業提升整合。原煤入洗率提高至80%，先進洗選煤裝備占比力爭達到60%。煤機及其他裝備產業重點向高端化、智慧型化、國際化邁進，培育一批骨幹企業。陶瓷產業堅持走高端化、品牌化道路，提升生產工藝，加大產品研發力度，提高品牌知名度。大力發展紫砂產業，形成“南宜興·北平定”的紫砂產業發展格局，打響平定陶瓷砂器品牌。建材產業瞄準綠色化、循環化，依託豐富的煤矸石、粉煤灰資源，大力發展節能環保綠色建材，加快發展裝配式建築。此外，冶金、焦化、非金屬材料製品等產業都要在提質升級上下功夫。
做優能源支柱產業。堅定不移推進能源革命綜合改革試點，以綠色、低碳、多元、高效、智慧型為方向，加快推動能源革命重大項目取得實質性進展，積極爭當能源革命先鋒。深入推進煤炭綠色智慧型安全開採，依託“5G通信煤炭產業套用創新聯盟”，打造5G技術煤礦井下套用場景，推進西上莊煤礦、坤寧煤業等新建礦井建設智慧型化樣板煤礦。積極開展矸石充填開採、沿空留巷等綠色開採技術試點示範。加快建設千萬千瓦級綠色電力外送基地，重點推進裕光煤電、陽煤西上莊等火電機組項目，以“點對網”方式實現“晉電入冀”。提高煤層氣綜合利用效率，加快推動煤層氣利用技術推廣套用。積極申報建設國家大宗固廢綜合利用基地，在火電廠周邊加快布局固廢利用和節能環保項目，推進山西鼎正固廢研究實驗中心與國家級裝配式建築設計研究院建設，開發生產粉煤灰新型聚合物、脫硫石膏面板等新型綠色建材，加快推動北新建材固廢綜合利用項目落地建設，每年綜合利用固廢達到300萬噸。加快氫能產業發展，搶點布局氫氣提純、儲存運輸、加氫站、氫能源重卡製造和運輸，加快推進“納米碳+高純度氫”產業化項目和氫燃料電池生產線項目落地，逐步打造陽泉氫燃料電池汽車產業示範區。深化煤基科技創新，依託陽煤集團企業技術中心、陳清泉院士科創中心、中國納谷產業園、陽煤化工研究院、陽煤平定化工中試基地等產學研平台，加快煤層氣製備納米洋蔥碳、氣凝膠等能源科技成果轉化，推動煤炭由傳統燃料向新型材料的革命性嬗變。
各位代表，發展新產業，培育新動能，是我市高質量轉型發展的出路所在。我們要橫下一條心，堅定不移將轉型進行到底，努力實現產業結構從“一煤獨大”轉向“多元支撐”！
（二）堅定不移狠抓項目建設，夯實轉型發展新支撐。堅持項目為王，謀劃與建設同推進，招引與落地兩手硬，推動項目建設取得新突破。2020年計畫實施項目336個，年度計畫完成投資340.2億元。
把產業項目作為重中之重。大力實施“4565”工程，全力提昇陽泉、平定、盂縣省級經濟技術開發區（其中盂縣待批）和礦區特色產業集聚區4個園區的產業承載能力，全力打造5000畝產業平台，加快建設60萬平方米標準化廠房，重點實施以產業類項目為主的50個標桿項目。能源革命方面，重點推進西上莊500萬噸煤礦和2×66萬千瓦煤電一體化項目，裕光電廠2×100萬千瓦發電和坤寧120萬噸現代化礦井及粉煤灰綜合利用等循環經濟園區項目，年內裕光電廠力爭投產達效。要加快推進平定中能建投10萬千瓦等一批新能源發電項目。啟動實施煤層氣製備金剛石、飛輪儲能等項目。新興產業方面，重點推進百度雲計算中心二期、雲谷科技園、智慧型網聯重載貨車車路協同、平定化工中催、中試基地項目以及平定綜合物流園區、萬達廣場、娘子關旅遊開發等項目。現代農業方面，重點推進盂縣西煙生態循環產業園、華北奕豐現代農業產業園、郊區千畝坪“農業嘉年華”等項目。
用好政策機遇抓重大基礎設施和民生類項目。搶抓國家新基建戰略機遇，進一步加大基礎設施建設力度。要謀劃啟動一批項目，著眼於全市域基礎設施互聯互通，結合“十四五”規劃編制，加快謀劃國省幹線公路提質升級全域通達工程。要圍繞交通強國試點，加快謀劃綠色出行城市綜合立體交通體系項目。圍繞城市建設、運營維護和城市管理謀劃儲備一批項目。今年啟動實施中環快速路西南環東段、平陽街二期、太舊高速公路陽泉境內出入口調整等道路工程，以及中央森林公園建設、老廠房改造項目、市革命傳統教育學院和黨校搬遷等工程。龍華口水庫調水工程要加快前期工作，爭取儘早開工建設。針對疫情防控暴露出來的短板弱項，加緊實施市中心醫院新建、第三人民醫院改擴建和市疾控中心搬遷。加快部署5G基站建設，基本實現市中心城區5G網路連續覆蓋和商用。
要開工建設國道338、國道239盂縣境內改線工程，推進廣陽路、郊區北部等集中供熱管網工程，加快資源循環利用產業園建設。搶抓機遇推進老舊小區改造和“三供一業”維修改造。繼續推進城市公共停車場建設，積極爭取ETC智慧停車場試點。要建設完成一批項目，年內開通陽大鐵路和綜合交通客運樞紐，基本完成國道307/207繞城改線、國道239郊區過境改線主體工程。新建續建“太行一號”旅遊公路249公里，實施“四好農村路”養護提質工程450公里。
挖掘潛力擴消費。進一步提振消費信心，出台商業領域扶持政策和促進消費體制機制行動計畫，對全市住宿、餐飲、旅遊企業稅收收入中市縣留成部分予以全額返還，對承租行政事業單位用房的住宿餐飲企業延長免收房租期限，做好擴容提質大文章，有效對沖疫情影響。全面開展消費促進活動，組織各類重點商貿企業分類別、分時段開展形式多樣的促銷活動，積極開展全市幹部民眾春遊“六個一活動”，促進市場回暖。積極培育城鄉消費市場增長點，重點推進萬達廣場等大型商業綜合體建設，改建提升一批便民消費服務中心，有序推進商業街改造提升，加快城鄉冷鏈物流設施建設。大力發展夜間經濟、假日經濟，積極培育消費新熱點，打造有序、有質、有活力的消費新環境。
多措並舉抓招商。堅持招商引資為第一要事，強化結果導向，重點在項目落地上加大考核力度。要堅持精準方略，改進招商方式，突出以商招商，同步推進專業化招商、點對點招商、產業鏈招商、總部經濟招商，切實提高招商引資成效。要統籌兼顧開展招商，在重點產業上圍繞轉型目標要兼顧新興產業和傳統產業，在重點企業上一視同仁要兼顧現有企業與外埠企業，在重點區域上多向發力要兼顧周邊聯動與產業轉移。要強化包聯責任，實行領導包產業、部門包項目，制定責任清單，成立工作專班，跟蹤服務，一抓到底。要完善工作機制，提高信息報送與上下聯動效率，建立好大項目市級決策機制，實行專業招商人員收入與招商業績掛鈎。
強化保障優服務。用好工業用地彈性出讓政策，有效盤活破產國有企業閒置土地資源，加快推進開發區、工業園區平台打造和標準化廠房建設。開展政銀企定期對接，積極爭取專項債和中央預算內資金支持。積極搭建產銷對接平台，推動晉材晉品晉用。以真心實意精準服務企業，用好項目線上平台，採取“點辦理、批處理”方式，及時解決項目建設中遇到的困難問題。
各位代表，項目是轉型發展的硬支撐、硬任務、硬抓手。我們要把項目拉動作為重中之重，聚精會神抓推進、全力以赴趕進度，讓項目建設始終成為經濟工作的主旋律！
（三）堅定不移推進創新驅動，打造高質量發展新動力。堅持創新為上，實施創新主體培育、創新創業升級、創新人才引育、創新服務提升“四大工程”，加強要素、政策、體制機制、組織“四大保障”，推進產業鏈、創新鏈、要素鏈、制度鏈、供應鏈多鏈聚合、有效耦合，在構建創新生態上力爭走出陽泉路徑。
構建各方協同的創新生態。大力培育鼓勵創新、寬容失敗的創新文化，以產業高質量發展為主攻方向，形成以企業為主體、人才為主力、創新平台為載體、要素供給為保障的創新生態。要大力培育創新主體，推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，全年培育小升規企業27戶，高新技術企業達96戶。要建立中小企業科技特派員制度，推動規上企業研發機構研發活動全覆蓋，推動中小企業研發活動，完成“從無到有”的突破。要以智創城引領雙創升級，加快省級“智創城6號”申報建設，打造雙創龍頭企業，建設雙創示範基地。同時運營好兩個國家級科技企業孵化器，用好雲谷、納谷和陳清泉院士科創中心等創新平台，力爭培育孵化更多創新型項目。用好省市兩級技改資金，加大對企業技術研發的支持力度。
完善鼓勵創新的體制機制。圍繞煤炭清潔高效利用、能源裝備製造、炭基新材料等8個產業集群，精準施策、重點突破，精心打造創新生態子系統。強化金融資源的最佳化配置，實行容錯機制，為創新主體和產業主體提供多元化、差異化、定製化的融資服務，推動科技與金融深度融合。認定一批科技成果轉化示範企業。加強與清華大學、北京大學、南京大學、新加坡南洋理工大學等國內外知名高校院所合作，在耐火、碳氫產業、新型磁材、大數據、智慧型物聯網、工藝美術等產業方面建立校企、校地創新研發機構，設立產業技術研究院，完善創新鏈條，提升產業基礎能力和核心競爭力。全年支持重大科技成果轉化項目5項以上，完成技術契約交易額5億元以上。
加強創新人才培養。要真正把人才作為第一資源，全面落實創新人才激勵扶持政策，用好人才激勵20條及1+X配套辦法，加大“柔性用才、項目引才”力度，構建良好的人才發展生態。積極引進高端緊缺人才，通過與科研院所、先進企業的項目合作既引才也引智。加大本土人才培養力度，繼續深化“三特興醫”等高素質專業人才培養工程，注重培育企業家人才、草根人才。發揮我市“一本兩專”高等教育資源優勢，鼓勵中職中專院校根據產業發展方向及時調整學科專業結構，努力培養創新型、套用型、複合型人才。
各位代表，創新決勝未來，人才關乎成敗。我們將堅定不移實施創新驅動、科教興市、人才強市戰略，以一流的創新生態、一流的創新政策、一流的創新平台，實現直道衝刺、彎道超車、換道領跑，奮力跑出陽泉創新發展的“加速度”！
（四）堅定不移深化改革開放，增創體制機制新活力。堅持改革為要，“趕考”“補考”一起抓，加快重點領域和關鍵環節改革步伐，全面提升開放能級，努力在全省改革開放大格局中贏得先機、贏得主動。
推動開發區改革提質升級。引深“三化”改革，進一步理順開發區管理體制，重點在推動市場化上下功夫。鼓勵支持社會資本參與園區開發、建設、運營。今年開發區要將打造平台與招引項目同步推進，重點在項目落地上下功夫。積極複製推廣省綜改示範區先進經驗，依法依規推動向開發區授權到位，全面推行全程領辦代辦機制，營造公平有序、便捷高效的營商環境，一般工業項目要實現“全承諾、無審批、拿地即可開工”。落實好用地用電用氣等優惠政策，兌現招商引資承諾。堅持“畝均論英雄”，進一步強化對全市開發區新建項目數量、土地有效利用率、投資強度、產出強度、稅收強度等核心指標的考核，真正使開發區成為全市轉型發展的新引擎。
深化國資國企改革。全面完成“殭屍企業”破產清算和職工安置工作，依法依規做好破產企業土地處置工作。加大競爭類企業“深度混改”力度，推動專業化重組，打造文旅、信息產業新企業。晉東燃氣集團要實質性運營。深化國有資本投資運營體制改革。年底前全部完成“三供一業”維修改造任務。全面完成國有企業退休人員社會化管理工作。同時，統籌抓好縣區國企改革，確保與市屬國有企業同步完成，努力邁入全省第一方陣。
加快財稅體制改革。繼續鞏固和拓展減稅降費成效。積極推進交通等主要領域財政事權和支出責任劃分改革。用好“雙陽”基金，充分發揮政府投資基金對促進產業轉型和經濟結構升級的積極作用。建立鄉村振興產業基金，扶持一批現代農業企業發展。
推動其他領域改革。深化教育領域改革，持續推進中國小教師縣管校聘、中國小校長職級制、中考招生錄取制度等改革，提高教育整體質量水平。深化縣域綜合醫改，規範醫聯體建設和管理。穩步推進城市醫療集團建設，開展現代醫院管理制度改革。深入推進醫保支付方式、藥品耗材集中帶量採購改革，完善總額預算打包付費辦法，助推醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革。持續推進機關事業單位養老保險制度改革，積極做好職業年金的上劃歸集工作。穩慎開展農村宅基地改革，做好農村集體產權制度改革“後半篇文章”。
促進民營經濟健康發展。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實省、市促進民營經濟發展的政策措施，著力補齊民營經濟發展短板。保障民營企業合法權益，營造公平競爭的市場環境，鼓勵民間資本參與政府重大項目建設。弘揚優秀企業家精神，激發民營企業家內生動力，廣泛參與涉企政策制定，營造支持民營企業家幹事創業的良好氛圍。聚力最佳化營商環境，完成清理拖欠民營企業賬款任務，發揮好應急周轉資金、信保基金、小微快貸等金融服務功能，著力解決好中小微企業融資難融資貴問題。構建“親”“清”新型政商關係，繼續實施領導幹部聯繫民營企業制度，建立順暢的溝通協調機制，促進民營經濟持續健康發展。
構建對外開放新格局。充分發揮東向橋頭堡作用，主動融入“一帶一路”建設，推動耐火材料、化工、磨具等產品開拓國際市場，進行產業合作，擴大陶粒砂、日用陶瓷優勢產品出口規模。加強同北京、天津、石家莊的聯動對接，深化與國內外對口商會協會友好關係，積極參加國內、國際展會，用好外事資源，加強友城交流與合作，不斷提昇陽泉對外影響力。深化同長三角、珠三角、粵港澳大灣區及中部、西部省份產業合作，承接發達地區產業轉移。支持我市外貿企業加大自營出口力度，進一步提升貿易投資自由化、便利化水平。繼續運行好“陽泉—天津港—佛山”班列。
各位代表，改革開放是決定轉型成敗的關鍵一招！我們將堅持在改革中求突破、在開放中求發展，打破體制機制藩籬，真正使改革開放成為轉型發展的源頭活水！
（五）堅定不移推進城鄉融合，建設美麗宜居新家園。牢固樹立城鄉一盤棋理念，深刻把握區域經濟發展規律，做大做強中心城市，大力推進鄉村振興，促進城鄉融合發展。
堅持擴空間、提品質、增能級，高標準建設中心城市。按照精明增長、精緻打造、精細管理的思路，深入推進“五城聯創”，做大中心城市，提升品質品位，全力打造宜居宜業的美麗公園城市。全面完成市、縣國土空間規劃編制，明確國土空間開發保護總體格局，科學劃定三條控制線。要積極穩妥推進行政區劃調整，解決空間結構不優、行政權責不清、發展空間受限的問題。按照“南提北拓東進西融”總體思路，拉大城市框架，提升中心城市產業質量和人口集聚能力。老城要突出改造提質，加強城市設計與特色塑造，深入推進“兩下兩進兩拆”專項整治，加大創衛攻堅力度，建立長效機制，確保實現創衛目標。生態新城要高標準打造自然、生態、宜居起步區，完善道路交通、景觀、公共服務配套系統，打造文化內涵鮮明、山城氣質突出的高品質城市。加強城市精細化管理，以數位化引領城市管理升級。倡導綠色生活方式，全面推進城市生活垃圾分類，加快新能源汽車的推廣套用，布局一批充電樁設施，更新新能源計程車，有效治理城市擁堵，提高公交出行分擔率，爭創國家級公交都市，讓綠色消費、綠色出行、綠色居住成為陽泉新名片。
堅持強集聚、優服務、促融合，高水平推進縣城建設。把縣城建設作為推進城鄉融合發展的重要載體，大力推動產業向園區集聚，發展勞動密集型的加工產業、生活服務業，吸引農村勞動力進城。鼓勵高中、國中向縣城集聚，國小向鄉鎮集中，引導縣域人口主要向縣城集中，促進農業轉移人口和其他常住人口市民化。進一步提高縣城教育、醫療、文化服務水平。啟動全域創衛。加快垃圾中轉站、污水處理設施建設。積極推進城市道路、水電氣暖管網等基礎設施向農村延伸、互聯互通，實現城鄉基本公共服務普惠共享。
堅持興產業、改面貌、強治理，高質量推進鄉村振興。堅持農業農村優先發展，深入推進鄉村全面振興。開展農田水利及高標準農田建設，穩定糧食生產。大力發展有機旱作農業，推進盂縣省級示範縣及平定富硒雜糧、盂縣特色油料、郊區優質水果三個千畝特色產業示範片建設。抓好“菜籃子”工程產品穩產保供，著力恢復生豬生產，抓好動植物疫病防控。培育壯大龍頭企業，以園區為載體，打造區域公用品牌，做大做強農產品加工業。推進農業產業融合發展。持續改善農村人居環境，今年再打造平定縣娘子關、盂縣孫家莊、郊區河底燕龕3個連片整治示範區和20個示範村，改造農村戶廁8834座。抓好“黨建引領、三治融合”村社治理新體系建設試點示範，推進郊區國家鄉村治理體系建設試點工作，促進鄉村治理體系和治理能力現代化，打造陽泉基層治理品牌。
各位代表，城鄉融合發展是推進城市轉型的必然要求，是實現鄉村振興的有力舉措。我們將按照城鄉一體、綠色發展的要求，高質量建設省級城鄉融合發展示範市！
（六）堅定不移補短板強弱項，做足全面小康新成色。堅持問題導向，強化底線思維，全面對標，攻堅克難，確保與全國全省同步全面建成小康社會。
決戰完勝脫貧攻堅戰。牢固樹立“軍令狀”和“交總賬”意識，堅持“三落實”“四不摘”，持續關注脫貧監測戶、邊緣戶等重點群體，落實好“3+N”防貧保險保障機制，確保穩定脫貧不返貧。扶持壯大村級集體經濟，完善農村經營主體帶貧益貧機制，拓展消費扶貧渠道，做好易地扶貧搬遷後續扶持工作。積極應對疫情影響，持續鞏固產業扶貧成效，夯實就業扶貧成果，落實貧困民眾就業增收措施，管好用好扶貧資金、資產，積極完善解決相對貧困的長效機制，走出脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接的陽泉之路。
堅決打好污染防治攻堅戰。堅持高標準保護，突出精準治污、科學治污、依法治污，抓好源頭治理、過程治理和系統治理，打好藍天、碧水、淨土保衛戰。鞏固提升大氣污染防治成果，嚴格“兩高一危一化”項目環境準入管理，推進耐火行業、獨立洗選煤行業專項整治，強化移動源、揮發性有機物污染治理和道路、工地降塵治理，推進“散亂污”企業動態清零，實施建成區及周邊重污染企業搬遷改造和關閉退出，全面完成冬季清潔取暖工程，推動我市空氣品質持續好轉。大力開展水污染防治，繼續實施城鎮污水治理提質增效三年行動，開工建設市污水處理二廠擴能改造工程，完成盂縣、郊區兩座污水處理廠提標升級改造。
加快推進農村生活污水治理設施建設，建立健全黑臭水體治理長效機制。全面落實河長制，全力推進桃河及南川河流域污染治理攻堅，確保牡羊墅斷面退出劣V類水質。加強娘子關水源地保護。全面開展土壤污染防治，持續推進重點行業企業用地土壤污染調查，加強危廢處理管理。以市場化手段推進國土綠化及生態修復工程，完成5萬畝營林綠化、2萬畝廢棄露天礦山生態修復、13.95萬畝水土流失治理任務。加快城市和縣城建成區及其周邊裸地、矸石山綜合治理。完善生態環境監管執法機制，充分發揮熱點格線管理體系作用，落實生態補償和生態環境損害賠償制度，逐步健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系。嚴格落實資源有償使用、總量管控和全面節約制度，開展節水節能行動，推進綠色生產方式，讓綠色成為美麗陽泉的底色。
全力打好防範化解重大風險攻堅戰。健全政府性債務風險應急處置機制，嚴格落實各級政府責任，規範舉債融資行為，用好專項債券，嚴格控制、妥善化解地方政府隱性債務。持續做好重點區域、行業、機構和企業信用風險監測，推動地方金融機構落實企業主體責任，清收、壓降不良貸款。加強網路經濟風險防控和金融秩序整頓力度，堅決打擊電信網路詐欺及非法金融活動，及時處置各類風險，切實維護金融秩序穩定。
各位代表，打好打贏三大攻堅戰，是決勝全面建成小康社會必須跨越的關口。我們要堅決扛起這份政治責任，盡銳出戰、全力攻堅，確保與全國全省同步全面建成小康社會！
（七）堅定不移惠民生保平安，順應美好生活新期待。堅持以人民為中心的發展思想，全力做好“增進人民福祉”和“促進人的全面發展”兩篇文章，努力為人民民眾創造高品質生活。
千方百計抓好就業增收。實施就業優先政策，全年職業技能培訓1.8萬人次。完善促進創業帶動就業、多渠道靈活就業機制，突出抓好高校畢業生、退役軍人、農民工、就業困難人員等重點群體就業，全力做好援企穩崗和勞務輸出工作，把疫情對就業的影響降到最低，實現零就業家庭動態清零。增加農民工資性、財產性收入，拓寬增收新渠道，進一步縮小城鄉收入差距。
辦好人民滿意教育。以六個領先發展行動為引領，培育基礎教育品牌。認定20所普惠幼稚園，改擴建10所農村寄宿制學校，新建郊區職業中學、平定紅衛學校一期，改擴建平定一中、盂縣五小、郊區玉泉中學，增加4500個學位供給。提高職業教育質量，打造優勢特色專業。加快智慧教育雲平台及試點學校建設，積極申報全國智慧教育試點市。創建4—6所省級以上文明校園，培育“心行教育”陽泉德育品牌，打造智慧教育、教學改革、德育創新陽泉基礎教育三大亮點。
完善社會保障體系。深入推進全民參保計畫，提高各項社會保險待遇。積極應對人口老齡化趨勢，加快推進養老事業發展，努力建設社區養老服務改革試點，在城區率先啟動“嵌入式社區+居家養老”服務項目。健全住房保障體系，完善住房租賃綜合服務，完成保障房建設任務。加快解決不動產登記歷史遺留問題。全面落實特殊群體扶助政策，做好社會救助兜底工作。
提升全民健康水平。繼續實施“三特興醫”工程，開展特色科室和項目建設評估，圍繞陽煤總醫院、市一院、市三院和平定縣醫院優勢科室，建設2個省級重點專（學）科。推進“網際網路＋醫療健康”，率先開展5G＋智慧醫療示範，超前布局健康信息化系統，加快全民健康信息平台項目建設。強化體育場地設施建設，打造品牌賽事和活動，廣泛開展全民健身。整合開發中醫藥資源，推動中醫藥事業和產業高質量發展。引導醫療資源向健康養老產業集聚。常態化做好重大疾病防控，加強基本公共衛生服務，依託中醫院中醫藥特色優勢，打造健康陽泉新品牌。
提高公共文化服務水平。繁榮文藝創作，深度開發紅色文化資源。完善公共文化服務，加快推進基層綜合性文化服務中心提檔升級，實施好公共文化場館免費開放、農村文化建設專項補助等文化惠民工程。加強非遺傳承人、工藝美術大師培訓培養，與國內頂尖工藝美術機構合作建設研發平台和大師工作室。進一步深化文化體制改革，加大力度培養文化藝術人才，打造文化領軍企業。
維護社會安全穩定。健全完善最嚴格的安全生產責任體系，壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任，堅決防範遏制各類安全事故。持續開展安全風險排查管控和隱患排查治理，推動煤礦、道路交通、危化、消防、食品藥品、特種設備等重點領域安全生產專項整治。強化安全監管執法，深入開展安全生產集中整治和重點行業領域體檢，切實加強生產一線和作業現場安全管理。健全應急指揮體系，推動預防與救援責任鏈條無縫對接，提升應急救援隊伍和能力建設水平。完善突發公共衛生事件應急體系。加強和創新社會治理，大力推進市域社會治理現代化。全力做好信訪維穩工作，打造“楓橋經驗”陽泉特色。引深平安陽泉建設和掃黑除惡專項鬥爭，紮實開展“三零”單位創建工作，嚴防重大突發事件。支持國防和軍隊建設，做好國防動員、雙擁、退役軍人服務管理工作。更好發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，大力發展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業。紮實做好民族宗教、外事僑務、港澳台、援疆、氣象、地震、人防、防災減災救災等工作，確保人民安居樂業、社會安定有序！
各位代表，新冠肺炎疫情發生以來，按照中央和省市決策部署，全市上下眾志成城、精準防控，取得了階段性勝利。在戰勝疫情過程中，廣大幹部民眾，社會各界人士，特別是醫護人員，作出了巨大的貢獻。在此，我代表市人民政府，向大家表示衷心的感謝！面對疫情帶來的影響，各級各部門要堅持底線思維，在常態化疫情防控中加快生產生活秩序全面恢復，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，努力把疫情造成的損失降到最低。
各位代表，今年，市政府將在去年的基礎上，重點辦好10件民生實事：繼續實施以“人人持證、技能社會”為目標的全民技能提升工程。繼續為懷孕婦女提供免費產前篩查與診斷服務。繼續實施殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目。繼續實施免費法律諮詢便民工程。將免費送戲下鄉擴展提升為“五個一批”民眾文化惠民工程。實施城鎮養老幸福工程。為既有住宅自願加裝電梯實施獎補。實施免費婚前醫學檢查。繼續建設停車場。繼續提高城鄉居民基本醫療保險財政補助標準。這些民生實事是對全市人民的莊嚴承諾，一定要說到做到、辦實辦好，讓人民民眾更有獲得感幸福感安全感！
三、全面建設服務型政府
各位代表，發展要高質量，治理要現代化，必須把政府自身建設擺在更加重要位置。我們將堅持和加強黨的領導，以政治建設為統領，以數字政府建設為牽引，推進政府治理體系和治理能力現代化。
全面加強政治建設。落實新時代黨的建設總要求，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不忘初心、牢記使命，始終不渝堅持黨的領導，確保黨中央、省委、市委決策落地見效。
加快數字政府建設。按照“一朵雲、一張網、一平台、一系統、一城牆”的總體要求，完善“一局一委一公司一中心”架構，以5G技術為支撐，加快數字政府重點套用。依託中國信通院，成立數字政府專家諮詢委員會。與山西雲時代技術有限公司合作，組建數字陽泉運營有限公司和數字政府服務中心。建設完善全市政務雲平台和電子政務外網，加快市縣數據共享交換平台一體化建設，做好政務數據歸集共享。
持續深化“放管服效”改革。以政務服務標準化、信息化、智慧型化、便民化為統領，提升“馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦”水平。積極開展以“減材料、減證明、減環節、減時限、減次數”為核心的“五減”專項行動，實現審批提速、服務提質。重點推進“四個一”改革，高標準完成市縣兩級和開發區“一枚印章管審批”改革；大力推進“一個平台管交易”，將適合市場化方式配置的公共資源全部納入公共資源交易平台進行電子化交易；全面實施“一個系統管監管”，推動“網際網路+監管”平台和“雙隨機、一公開”監管平台、信用信息平台互聯互通，推進跨部門聯合監管和信用監管；運行好“12345”政務服務熱線，打造“一號對外、統一服務”的政務服務“總客服”。依託“一部手機三晉通”政務APP，打造我市政務服務“泉好辦”品牌，推動更多熱門便民服務事項“指尖辦”“一機辦”，實現90%以上政務服務事項可網上辦理，讓數據多跑路、民眾少跑腿。
提升政府治理效能。加強法治政府建設，堅持科學、民主、依法決策，用法治思維推動重大改革、推進重點工作。部署和啟動法治政府建設第三方評估和諮詢工作，以數字政府建設為牽引，積極推進政府治理體系和治理能力現代化，力爭今年年底基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。強化對行政權力的制約和監督，嚴格執行人大及其常委會的決議決定，高質量辦理人大代表建議、政協提案。加強政務公開和信息公開，主動接受社會監督和輿論監督，加強行政監督和審計監督。
深化行政執法體制改革，全面推行“三項制度”，嚴格規範公正文明執法。認真做好七五普法宣傳教育。加快建立適應經濟社會發展需要的標準化管理體制和新型標準體系。高水平編制“十四五”規劃，紮實開展第七次全國人口普查。各級政府要增強服務市場主體、服務人民民眾意識，講落實、講效率、講結果，加強部門聯動，推動政策協同，提高幹部能力，用好“13710”政務督查督辦手段，推動各項目標任務落地落實。政府要帶頭過緊日子，最佳化財政支出結構，嚴格預算執行，全力做好“三保”工作。加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義，強化廉政風險防控，努力營造風清氣正的政治生態。
各位代表，轉型發展，關係陽泉未來；重任在肩，還須苦幹實幹。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，牢記初心使命，只爭朝夕、不負韶華，真抓實幹、攻堅克難，圓滿完成全面建成小康社會和“十三五”規劃收官，譜寫陽泉高質量轉型發展新篇章！
