2015年11月23日，中共中央政治局審議通過《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》。11月27日至28日，中央扶貧開發工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命。11月29日，《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》發布。2019年3月5日，國務院總理李克強在發布的2019年國務院政府工作報告中提出，打好精準脫貧攻堅戰。10月，國家脫貧攻堅普查領導小組成立。
2020年5月22日，國務院總理李克強在發布的2020年國務院政府工作報告中提出，2020年要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務。7月，國務院扶貧開發領導小組開展2020年脫貧攻堅督查工作。11月23日，貴州省宣布所有貧困縣摘帽出列，至此，中國832個國家級貧困縣全部脫貧摘帽。截至2020年底，1800餘人犧牲在脫貧攻堅一線。
2021年2月21日，中央一號檔案正式出爐，主題是“全面推進鄉村振興加快農業農村現代化”；2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在京隆重舉行，習近平莊嚴宣告：我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利；3月9日，聯合國秘書長古特雷斯致函習近平祝賀中國脫貧攻堅取得重大歷史性成就；4月6日，國務院新聞辦公室發布《人類減貧的中國實踐》白皮書。
基本介紹
- 中文名：脫貧攻堅戰
- 攻堅戰發起：中國
- 攻堅戰目標：貧困地區與人口邁入全面小康社會
- 攻堅完成時間：2020年
脫貧背景,脫貧目標,重要使命,莊嚴承諾,各方反應,普查通知,決戰決勝,社會影響,
脫貧背景
新中國成立以來，中國共產黨帶領人民持續向貧困宣戰。經過改革開放以來的努力，成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。中國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。
截至2014年底，中國仍有7000多萬農村貧困人口。
脫貧目標
“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困民眾。
2018年，脫貧攻堅在力度、廣度、深度和精準度上都達到了新的水平。我國脫貧攻堅三年行動開局良好，深度貧困地區脫貧進程明顯加快，作風治理和能力建設初見成效，精準扶貧精準脫貧舉措紮實落地，東西部扶貧協作和定點扶貧取得突破性進展，資金保障進一步加大，貧困地區生產生活條件明顯改善，多年困擾貧困民眾的行路難、飲水難、用電難、通信難、教育難、就醫難等問題，在大部分貧困地區得到了解決。然而，當前脫貧攻堅仍然存在一些困難問題，深度貧困地區脫貧難度大，實現“兩不愁三保障”存在薄弱環節，穩定脫貧長效機制有待健全，幫扶工恥束趨台作方式方法不夠精準，必須始終保持打攻堅戰的狀態，咬定目標，久久為功。年度任務全面完成，預計全年減少農村貧困人口1000萬以上，280個左右貧困縣脫貧摘帽，完成戰芝匪280萬犁罪臘人易地扶貧搬遷建設任務，連續6年超額完成千萬減貧任務。
2019年是新中國成立70周年，是打贏脫貧攻堅戰攻堅克難的關鍵一年。要深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，全面落實三年行動指導意見，堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，堅持大扶貧工作格局，進一步聚焦突出問題，強化責任落實，把防止返貧擺到更加重要的位置，確保再減少農淋謎恥村貧困人口1000萬左右，實現300個左右貧困縣摘帽，基本完成‘十三五’易地扶貧搬遷規劃建設任務，為市歸槓尋2020年全面打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。要聚焦深度貧困地區集中攻堅，努力解決“兩不愁三保障”突出問題，深入推進東西部扶貧協作和定點扶貧，加大扶貧投入加強資金監管，做好中央專項巡視整改工作，激發貧困民眾內生動力，加強脫貧攻堅總結宣傳，進一步完善建檔立卡，做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的銜接。
2019年12月23日，西藏的貧困縣“清零”；今年2月22日，重慶的貧困縣“清零”；2月26日，黑龍江的貧困縣“清零”；接著，陝西、河南分別在2月27日和28日宣布貧困縣“清零”；隨後，海南和河北兩地，2月29日同一天宣布貧困縣“清零”；3月2日，湖南宣布所有貧困縣退出貧困序列；3月5日和6日，內蒙古和山西分別宣布貧困縣“清零”；4月11日，吉林的貧困縣“清零”；接下來，4月21日、4月26日、4月29日，青海、江西、安徽相繼宣布所有貧困縣退出貧困序列；9月14日，湖北的貧困縣“清零”；11月14日，新疆和雲南在同一天宣布貧困縣“清零”；接下來，寧夏、四川、廣西、甘肅分別在11月16日、11月17日、11月20日和11月21日相繼宣布所有貧困縣退出貧困序列；2020年11月23日，貴州宣布最後9個深度貧困縣退出貧困縣序列，這不僅標誌著貴州省66個貧困縣實現整體脫貧，這也標誌著國務院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧摘帽，全國脫貧攻堅目標任務已經完成。
重要使命
2015年11月27日至28日，中央扶貧開發工作會議在主體滲北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是頌姜社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命。全面建成小康社會，是中國共產黨對中國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響。立下愚公移山志，咬定目標、苦幹實幹，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
2015年11月29日，《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》發布。確保到2020年農村貧困人口實現脫貧，是全面建成小康社會最艱巨的任務。現就打贏脫貧攻堅戰作出如下決定。
2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中指出，堅決打贏脫貧攻堅戰。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
2019年3月5日，國務院總理李克強在發布的2019年國務院政府工作報告中提出，打好精準脫貧攻堅戰。重點解決實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。
2019年10月，為加強對國家脫貧攻堅普查工作的組織領導和統籌協調，根據《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，國務院決定成立國家脫貧攻堅普查領導小組。
2020年5月22日，國務院總理李克強在發布的2020年國務院政府工作報告中提出，2020年要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務。開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展。加強易地扶貧搬遷後續扶持。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧民眾邁向富裕。
2020年7月，國務院扶貧開發領導小組開展2020年脫貧攻堅督查工作。本次督查的主要任務是，對中西部22個省份脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、問題排查等發現問題整改工作開展督查，堅持目標導向、問題導向、結果導向，與基層共同發現問題、解決問題，確保如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。督查重點關注貧困勞動力外出務工、消費扶貧、公益崗位、易地扶貧搬遷後續幫扶等工作，同時關注各地克服疫情影響情況、防止返貧監測和幫扶情況、防範洪澇地質災害等風險情況、脫貧攻堅普查前期準備情況等。對2019年退出貧困縣進行抽查，重點檢查退出質量，特別是“兩不愁三保障”實現情況。
截至2020年底，1800餘人犧牲在脫貧攻堅一線。
- 未來發展
2021年2月21日，中央一號檔案正式出爐，主題是“全面推進鄉村振興加快農業農村現代化”。把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，走中國特色社會主義鄉村振興道路，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足……全面推進鄉村振興的號角已經吹響。
- 表彰大會
2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平將向全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者頒獎並發表重要講話。大會還將對全國脫貧攻堅先進個人、先進集體進行表彰。
- 莊嚴宣告
2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在京隆重舉行，習近平莊嚴宣告：我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟！這是中國人民的偉大光榮，是中國共產黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！
- 《人類減貧的中國實踐》白皮書
2021年4月6日，國務院新聞辦公室發布《人類減貧的中國實踐》白皮書。白皮書全面回顧100年來中國共產黨團結帶領人民與貧困作鬥爭，特別是黨的十八大以來，習近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰，匯聚全黨全國全社會之力打贏脫貧攻堅戰的波瀾壯闊偉大曆程，全景式反映中國減貧事業發展成就和世界貢獻。
莊嚴承諾
全面建成小康社會，是中國共產黨對中國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響。立下愚公移山志，咬定目標、苦幹實幹，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
各方反應
中國領導人強調
要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。
要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年度、有計畫組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施範圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。
精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出緩衝期，在一定時間內實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同民眾一起算賬，要民眾認賬。
越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。各級黨委和政府必須堅定信心、勇於擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。各級領導幹部要保持頑強的工作作風和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用幹部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別幹部，激勵各級幹部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子。
扶貧開發投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用於扶貧的資金等，增長幅度要體現加大脫貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，要進一步向貧困地區傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區要相應增加扶貧資金投入。要加大扶貧資金整合力度。要做好金融扶貧這篇文章，加快農村金融改革創新步伐。要加強扶貧資金陽光化管理，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的要從嚴懲處。
脫貧致富終究要靠貧困民眾用自己的辛勤勞動來實現。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發揮廣大基層幹部民眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落後面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。
——習近平
打贏脫貧攻堅戰是實現中國全面建成小康社會目標的重大任務。在充分肯定中國扶貧開發工作取得成績的同時，更要清醒看到扶貧開發任務仍然艱巨繁重，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。必須拿出硬辦法，確保實現脫貧目標，決不讓貧困地區和貧困人口在全面建成小康社會征程中落伍掉隊。要著力增強集中連片特困地區發展能力，中國國家“十三五”規劃中確定的交通、水利、電力、信息等重大基礎設施項目和重大生態工程要向這些地區傾斜，適當提高農村公路建設補助標準，實施農村飲水安全鞏固提升工程，制定和實施貧困村通動力電規劃，加快推進寬頻網路覆蓋貧困村，逐步對25度以上該退的陡坡耕地開展退耕還林還草。調整完善資源開發收益分配政策，更多讓當地和民眾受益。要發揮好新型城鎮化和農業現代化對脫貧的輻射帶動作用，讓符合條件的貧困地區農業轉移人口及其家屬落戶，國家扶持“三農”的政策、資金和項目向貧困地區傾斜，實施貧困村“一村一品”產業推進行動。“十三五”期間對1000萬左右貧困人口開展易地扶貧搬遷，確保搬遷對象有業可就、穩定脫貧。要以精準幫扶促進貧困地區民生改善，通過輸出勞務、發展產業、加強培訓、推動創業促進有勞動能力的貧困人口就業，找到適合自己的脫貧致富門路。加強教育扶貧，對貧困家庭的高中學生，要全部免除學雜費，擴大重點高校面向貧困地區定向招生計畫。推進大病醫療保險全覆蓋，提高貧困地區醫療服務能力，加強傳染病、地方病等防治。加快推進貧困地區農村危房改造。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農村低保。
要拿出更加有力的政策措施大力支持脫貧攻堅，加大中央財政對貧困地區轉移支付力度，較大幅度增加專項扶貧資金規模，設立扶貧再貸款並實行比支農再貸款更優惠的利率，通過稅收優惠、貼息支持、財政獎補及過橋貸款、融資擔保、風險補償等機制，鼓勵金融機構創新金融扶貧產品和服務，引導資金、土地、人才、技術、管理等各種要素向貧困地區聚集，動員全社會力量形成扶貧脫貧的強大合力。
——李克強
中國媒體評論
反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。新中國成立以來，我們黨帶領人民持續向貧困宣戰，特別是改革開放以來，我們實施大規模扶貧開發行動，使7億多農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。黨的十八大以來，我們把扶貧開發工作納入“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮鬥目標的重點工作，擺在更加突出的位置，大力實施精準扶貧，不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發道路，扶貧開發事業取得了新的顯著進展。
扶貧開發事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象。小康不小康，關鍵看老鄉。全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板在於農村還有7000多萬貧困人口。黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮鬥目標出發，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，明確了新時期脫貧攻堅的目標，到2020年實現“兩個確保”：確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。可以說，全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標誌性指標。
中國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。脫貧目標艱巨繁重，到2020年7000多萬農村貧困人口脫貧，需要每年減貧1000多萬人；脫貧攻堅先易後難，越往後成本越高、難度越大、見效越慢；經濟下行壓力較大，貧困人口就業和增收難度增大，一些農民因喪失工作重新陷入貧困……找準方位才能把握航向，主動作為才能克難前行。今天，脫貧攻堅既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困，採用常規思路和辦法、按部就班推進難以完成任務，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標。
“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。”脫貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響，全黨同志務必把思想和行動統一到黨中央決策部署上來、統一到實現“兩個確保”的目標上來，動員全國全社會力量，拿出“敢教日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，為實現中華民族偉大復興的中國夢寫下新的光輝篇章。
——人民日報
國際評價
作為人口最多的開發中國家，中國經過長期努力，在扶貧領域取得了突出成績，由此成為世界上減貧人口最多的國家，為世界扶貧事業做出了巨大貢獻。中國將扶貧開發納入了國家發展戰略，並開展了針對特定人群的專項扶貧行動，取得顯著成效，這體現了中國政府的執行力和中國制度的優越性。
——巴基斯坦國防大學教授哈尤姆·汗
中國近二三十年來在減貧方面的紀錄令人讚嘆。在上世紀八九十年代的時候，中國還存在嚴重的貧困問題。然而，到了2015年，中國貧困人口數量已經大大降低，成就是非常明顯的。
——英國政府國際發展部首席經濟學家、牛津大學教授斯蒂文·鄧
2019年中國將著力打好脫貧攻堅戰。中國脫貧的巨大成就蘊含多重世界意涵，其探索與實踐給解決貧困這一世界性難題提供了中國思路，為共建美好世界貢獻了中國智慧。
——海外觀察家
普查通知
視頻透視脫貧攻堅成就｜全國4500餘戶扶貧產品經銷樣本企業銷售收入年均增長9.4%
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國務院辦公廳關於開展國家脫貧攻堅普查的通知
國辦發〔2020〕7號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
根據《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》部署，經國務院同意，定於2020年至2021年年初開展國家脫貧攻堅普查。現將有關事項通知如下：
一、普查目的和意義
脫貧攻堅是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的標誌性工程和底線任務。國家脫貧攻堅普查是精準扶貧精準脫貧的重要基礎性工作，是對脫貧攻堅成效的一次全面檢驗。普查重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性，全面了解貧困人口脫貧實現情況，為分析判斷脫貧攻堅成效、總結髮布脫貧攻堅成果提供真實準確的統計信息，為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供數據支撐，確保經得起歷史和人民檢驗。
二、普查範圍和對象
普查範圍是832個國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣，享受片區政策的新疆維吾爾自治區阿克蘇地區7個市縣，以及在中西部22個省（區、市）抽取的部分其他縣。
普查對象為普查範圍內的全部行政村（包括有建檔立卡戶的居委會、社區）和全部建檔立卡戶。
三、普查內容和標準時點
普查內容包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁三保障”實現情況、主要收入來源、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況，以及縣和行政村基本公共服務情況等。
普查標準時點為2020年12月31日。
四、普查組織和實施
為加強組織領導，國務院成立了國家脫貧攻堅普查領導小組，負責國家脫貧攻堅普查組織和實施，協調解決普查中的重大問題。領導小組辦公室設在國家統計局，具體負責普查的組織和實施。各成員單位要按照職能分工，各負其責、通力協作、密切配合。
中西部22個省（區、市）普查領導小組及其辦公室要加強領導，精心組織，及時解決普查工作中遇到的困難和問題，地方有關部門要積極配合做好普查工作。地方普查機構根據工作需要，選調符合條件的普查指導員和普查員。要保證選調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。
五、普查經費保障
國家脫貧攻堅普查所需經費，由中央和地方各級財政按規定予以保障，列入相應年度政府預算，按時撥付、確保到位。
六、普查工作要求
（一）提高思想認識。要深入貫徹落實習近平總書記關於脫貧攻堅普查的重要指示精神，提高政治站位，把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，高度重視，周密部署，分工協作，分級負責，堅決克服新冠肺炎疫情影響，紮實做好普查各項工作，確保高質量完成普查任務。
（二）堅持依法普查。普查工作應當嚴格遵守執行《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》和國家脫貧攻堅普查方案。普查對象要真實、準確、完整、及時地提供普查所需的資料，不得虛報、瞞報、遲報、拒報。普查機構和普查人員應當如實蒐集、報送普查資料，不得偽造、篡改普查資料，不得以任何方式要求普查對象提供不真實的普查資料。地方各級人民政府及有關部門和單位不得自行修改普查機構和普查人員依法蒐集的普查資料，不得以任何方式要求普查機構、普查人員及其他機構人員偽造、篡改普查資料。普查取得的資料嚴格限定用於普查目的，各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務。
（三）確保數據質量。充分利用先進信息技術直接採集上報源頭數據，嚴格普查全流程數據質量管理，加強對普查指導員和普查員的管理和培訓，建立數據質量保障和管理機制。加大統計執法和違紀違法行為懲戒力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象。對於依紀依法應當給予黨紀政務處分或組織處理的，由統計機構及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織（人事）部門處理。
（四）做好宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。教育廣大普查人員依法開展普查，引導廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。要及時向社會公布脫貧攻堅普查有關情況，接受社會監督，提高普查透明度和公信力。
國務院辦公廳
2020年4月8日
（此件公開發布）
決戰決勝
全程掛牌督戰，確保全國所有貧困地區按時高質量脫貧摘帽。深度貧困地區是貧中之貧、困中之困，需要精準聚焦“兩不愁”“三保障”突出問題，對還未摘帽的貧困縣、貧困村實施領導掛牌督戰，實行領導掛點聯繫、專項脫貧政策、企業定點入駐、社會力量幫扶等多種推進方式，聚全國之力，攻克深度貧困堡壘，確保全國所有貧困地區按時高質量脫貧摘帽。
匯聚人才資源，發揮智力支撐全面決勝脫貧攻堅的關鍵作用。發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。貧困地區要通過幹部駐村幫扶、技術推廣普及、本地人才挖掘等多種方式，持續引進和培育具有理想情懷、專業技能、資源優勢的各類人才，為其施展聰明才智創造環境，特別要充分發揮廣大黨員幹部、駐村第一書記、科技特派員等扶貧一線工作者的模範引領作用。與此同時，貧困地區更要注重新時代本土家庭農場、農民合作社和農業社會化服務組織等新型農業經營主體的重點培育和引導支持，通過各類人才優勢集聚和智力技術服務支撐鄉村建設發展，不斷促進農業農村農民現代化。
助力產業富民，推進扶貧產業向富民鄉村產業升級轉變。應結合落實鄉村振興戰略、實現鄉村振興中“產業興旺”的首要目標，穩健發展村級集體經濟，利用好扶貧車間減貧成果，繼續培育農村創業致富帶頭人。注重新型農業經營主體帶動，持續做好區域特色農業全產業鏈延伸提升工作，建立健全農民分享區域特色產業鏈增值收益機制，實現全國現代特色農業高質量、品牌化、可持續健康發展。
確保全居樂業，持續推進易地扶貧搬遷民眾後續發展和社區治理。到目前為止，全國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口，中西部地區還同步搬遷了500萬非貧困人口。易地扶貧搬遷要實現可持續發展，需紮實做好搬遷民眾就業創業工作，完善公共服務和社區治理，為他們適應城市生活提供必要服務。要因地制宜發展產業，確保搬遷民眾生活有改善，發展有前景，充分發揮產業就業在易地扶貧搬遷後續發展中的根本作用。
完善保障兜底，構建防範返貧長效機制。要發揮財政資金的主導作用，撬動金融資本、社會資金投入，充分利用好臨時救助政策，構建全方位、差異化、精準化的綜合社會保障政策體系。適當提高低保標準，今年全國低保標準與脫貧標準相統一，有條件的地區實現低保標準略高於脫貧標準，確保今年年底所有無勞動能力的剩餘貧困人口全部脫貧。對存在返貧致貧風險的脫貧人口和邊緣人口進行動態監測，提前採取有效措施防止返貧或出現新增貧困人口。
鞏固脫貧攻堅成果，統籌做好脫貧攻堅與鄉村振興的機制銜接。要組織力量抓緊研究制定脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接的政策機制，儘快組織各省市在剛脫貧的貧困縣試點開展脫貧攻堅與鄉村振興銜接示範點建設，打造全國落後地區縣域經濟發展和鄉村振興樣板，全面促進鄉村振興戰略深入實施。
加強國際減貧合作，做好2020年後有效解決相對貧困問題的頂層設計。反貧困是全世界的共同事業，需要不斷增進國際減貧合作。應及時評估、分析、總結精準扶貧方略實施“五個一批”以來的政策措施、脫貧效果、經驗教訓，及時做好典型經驗總結、先進人物宣傳，考察、提拔、重用長期奮戰在脫貧攻堅一線的優秀同志，向全世界講好中國特色減貧治理體系的國家大戰略和民生小故事。2020年後，隨著全面消除絕對貧困現象，脫貧攻堅目標任務完成，我國將進入應對相對貧困問題的常態化減貧治理新階段。要儘快啟動“十四五”減貧發展規劃編制研究工作，對2020年後各級扶貧開發辦公室職能最佳化調整、東西部（南北部）區域差異性相對貧困標準線劃定、特殊群體社會福利保障、脫貧人口生活質量和內生髮展能力提升、東西部協作幫扶領域拓展、國際減貧合作方式、防止返貧和新增貧困人口、鞏固脫貧攻堅成果等政策措施的有效銜接機制等進行科學研判、前瞻預測。
社會影響
2020年12月，“脫貧攻堅”當選“漢語盤點2020”年度國內詞。
2021年3月9日，聯合國秘書長古特雷斯致函習近平祝賀中國脫貧攻堅取得重大歷史性成就。
2019年12月23日，西藏的貧困縣“清零”；今年2月22日，重慶的貧困縣“清零”；2月26日，黑龍江的貧困縣“清零”；接著，陝西、河南分別在2月27日和28日宣布貧困縣“清零”；隨後，海南和河北兩地，2月29日同一天宣布貧困縣“清零”；3月2日，湖南宣布所有貧困縣退出貧困序列；3月5日和6日，內蒙古和山西分別宣布貧困縣“清零”；4月11日，吉林的貧困縣“清零”；接下來，4月21日、4月26日、4月29日，青海、江西、安徽相繼宣布所有貧困縣退出貧困序列；9月14日，湖北的貧困縣“清零”；11月14日，新疆和雲南在同一天宣布貧困縣“清零”；接下來，寧夏、四川、廣西、甘肅分別在11月16日、11月17日、11月20日和11月21日相繼宣布所有貧困縣退出貧困序列；2020年11月23日，貴州宣布最後9個深度貧困縣退出貧困縣序列，這不僅標誌著貴州省66個貧困縣實現整體脫貧，這也標誌著國務院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧摘帽，全國脫貧攻堅目標任務已經完成。
重要使命
2015年11月27日至28日，中央扶貧開發工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命。全面建成小康社會，是中國共產黨對中國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響。立下愚公移山志，咬定目標、苦幹實幹，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
2015年11月29日，《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》發布。確保到2020年農村貧困人口實現脫貧，是全面建成小康社會最艱巨的任務。現就打贏脫貧攻堅戰作出如下決定。
2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中指出，堅決打贏脫貧攻堅戰。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
2019年3月5日，國務院總理李克強在發布的2019年國務院政府工作報告中提出，打好精準脫貧攻堅戰。重點解決實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。
2019年10月，為加強對國家脫貧攻堅普查工作的組織領導和統籌協調，根據《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，國務院決定成立國家脫貧攻堅普查領導小組。
2020年5月22日，國務院總理李克強在發布的2020年國務院政府工作報告中提出，2020年要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務。開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展。加強易地扶貧搬遷後續扶持。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧民眾邁向富裕。
2020年7月，國務院扶貧開發領導小組開展2020年脫貧攻堅督查工作。本次督查的主要任務是，對中西部22個省份脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、問題排查等發現問題整改工作開展督查，堅持目標導向、問題導向、結果導向，與基層共同發現問題、解決問題，確保如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。督查重點關注貧困勞動力外出務工、消費扶貧、公益崗位、易地扶貧搬遷後續幫扶等工作，同時關注各地克服疫情影響情況、防止返貧監測和幫扶情況、防範洪澇地質災害等風險情況、脫貧攻堅普查前期準備情況等。對2019年退出貧困縣進行抽查，重點檢查退出質量，特別是“兩不愁三保障”實現情況。
截至2020年底，1800餘人犧牲在脫貧攻堅一線。
- 未來發展
2021年2月21日，中央一號檔案正式出爐，主題是“全面推進鄉村振興加快農業農村現代化”。把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，走中國特色社會主義鄉村振興道路，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足……全面推進鄉村振興的號角已經吹響。
- 表彰大會
2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平將向全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者頒獎並發表重要講話。大會還將對全國脫貧攻堅先進個人、先進集體進行表彰。
- 莊嚴宣告
2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在京隆重舉行，習近平莊嚴宣告：我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟！這是中國人民的偉大光榮，是中國共產黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！
- 《人類減貧的中國實踐》白皮書
2021年4月6日，國務院新聞辦公室發布《人類減貧的中國實踐》白皮書。白皮書全面回顧100年來中國共產黨團結帶領人民與貧困作鬥爭，特別是黨的十八大以來，習近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰，匯聚全黨全國全社會之力打贏脫貧攻堅戰的波瀾壯闊偉大曆程，全景式反映中國減貧事業發展成就和世界貢獻。
莊嚴承諾
全面建成小康社會，是中國共產黨對中國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響。立下愚公移山志，咬定目標、苦幹實幹，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
各方反應
中國領導人強調
要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。
要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年度、有計畫組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施範圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。
精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出緩衝期，在一定時間內實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同民眾一起算賬，要民眾認賬。
越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。各級黨委和政府必須堅定信心、勇於擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。各級領導幹部要保持頑強的工作作風和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用幹部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別幹部，激勵各級幹部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子。
扶貧開發投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用於扶貧的資金等，增長幅度要體現加大脫貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，要進一步向貧困地區傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區要相應增加扶貧資金投入。要加大扶貧資金整合力度。要做好金融扶貧這篇文章，加快農村金融改革創新步伐。要加強扶貧資金陽光化管理，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的要從嚴懲處。
脫貧致富終究要靠貧困民眾用自己的辛勤勞動來實現。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發揮廣大基層幹部民眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落後面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。
——習近平
打贏脫貧攻堅戰是實現中國全面建成小康社會目標的重大任務。在充分肯定中國扶貧開發工作取得成績的同時，更要清醒看到扶貧開發任務仍然艱巨繁重，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。必須拿出硬辦法，確保實現脫貧目標，決不讓貧困地區和貧困人口在全面建成小康社會征程中落伍掉隊。要著力增強集中連片特困地區發展能力，中國國家“十三五”規劃中確定的交通、水利、電力、信息等重大基礎設施項目和重大生態工程要向這些地區傾斜，適當提高農村公路建設補助標準，實施農村飲水安全鞏固提升工程，制定和實施貧困村通動力電規劃，加快推進寬頻網路覆蓋貧困村，逐步對25度以上該退的陡坡耕地開展退耕還林還草。調整完善資源開發收益分配政策，更多讓當地和民眾受益。要發揮好新型城鎮化和農業現代化對脫貧的輻射帶動作用，讓符合條件的貧困地區農業轉移人口及其家屬落戶，國家扶持“三農”的政策、資金和項目向貧困地區傾斜，實施貧困村“一村一品”產業推進行動。“十三五”期間對1000萬左右貧困人口開展易地扶貧搬遷，確保搬遷對象有業可就、穩定脫貧。要以精準幫扶促進貧困地區民生改善，通過輸出勞務、發展產業、加強培訓、推動創業促進有勞動能力的貧困人口就業，找到適合自己的脫貧致富門路。加強教育扶貧，對貧困家庭的高中學生，要全部免除學雜費，擴大重點高校面向貧困地區定向招生計畫。推進大病醫療保險全覆蓋，提高貧困地區醫療服務能力，加強傳染病、地方病等防治。加快推進貧困地區農村危房改造。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農村低保。
要拿出更加有力的政策措施大力支持脫貧攻堅，加大中央財政對貧困地區轉移支付力度，較大幅度增加專項扶貧資金規模，設立扶貧再貸款並實行比支農再貸款更優惠的利率，通過稅收優惠、貼息支持、財政獎補及過橋貸款、融資擔保、風險補償等機制，鼓勵金融機構創新金融扶貧產品和服務，引導資金、土地、人才、技術、管理等各種要素向貧困地區聚集，動員全社會力量形成扶貧脫貧的強大合力。
——李克強
中國媒體評論
反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。新中國成立以來，我們黨帶領人民持續向貧困宣戰，特別是改革開放以來，我們實施大規模扶貧開發行動，使7億多農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。黨的十八大以來，我們把扶貧開發工作納入“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮鬥目標的重點工作，擺在更加突出的位置，大力實施精準扶貧，不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發道路，扶貧開發事業取得了新的顯著進展。
扶貧開發事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象。小康不小康，關鍵看老鄉。全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板在於農村還有7000多萬貧困人口。黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮鬥目標出發，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，明確了新時期脫貧攻堅的目標，到2020年實現“兩個確保”：確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。可以說，全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標誌性指標。
中國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。脫貧目標艱巨繁重，到2020年7000多萬農村貧困人口脫貧，需要每年減貧1000多萬人；脫貧攻堅先易後難，越往後成本越高、難度越大、見效越慢；經濟下行壓力較大，貧困人口就業和增收難度增大，一些農民因喪失工作重新陷入貧困……找準方位才能把握航向，主動作為才能克難前行。今天，脫貧攻堅既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困，採用常規思路和辦法、按部就班推進難以完成任務，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標。
“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。”脫貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響，全黨同志務必把思想和行動統一到黨中央決策部署上來、統一到實現“兩個確保”的目標上來，動員全國全社會力量，拿出“敢教日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，為實現中華民族偉大復興的中國夢寫下新的光輝篇章。
——人民日報
國際評價
作為人口最多的開發中國家，中國經過長期努力，在扶貧領域取得了突出成績，由此成為世界上減貧人口最多的國家，為世界扶貧事業做出了巨大貢獻。中國將扶貧開發納入了國家發展戰略，並開展了針對特定人群的專項扶貧行動，取得顯著成效，這體現了中國政府的執行力和中國制度的優越性。
——巴基斯坦國防大學教授哈尤姆·汗
中國近二三十年來在減貧方面的紀錄令人讚嘆。在上世紀八九十年代的時候，中國還存在嚴重的貧困問題。然而，到了2015年，中國貧困人口數量已經大大降低，成就是非常明顯的。
——英國政府國際發展部首席經濟學家、牛津大學教授斯蒂文·鄧
2019年中國將著力打好脫貧攻堅戰。中國脫貧的巨大成就蘊含多重世界意涵，其探索與實踐給解決貧困這一世界性難題提供了中國思路，為共建美好世界貢獻了中國智慧。
——海外觀察家
普查通知
視頻透視脫貧攻堅成就｜全國4500餘戶扶貧產品經銷樣本企業銷售收入年均增長9.4%
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國務院辦公廳關於開展國家脫貧攻堅普查的通知
國辦發〔2020〕7號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
根據《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》部署，經國務院同意，定於2020年至2021年年初開展國家脫貧攻堅普查。現將有關事項通知如下：
一、普查目的和意義
脫貧攻堅是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的標誌性工程和底線任務。國家脫貧攻堅普查是精準扶貧精準脫貧的重要基礎性工作，是對脫貧攻堅成效的一次全面檢驗。普查重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性，全面了解貧困人口脫貧實現情況，為分析判斷脫貧攻堅成效、總結髮布脫貧攻堅成果提供真實準確的統計信息，為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供數據支撐，確保經得起歷史和人民檢驗。
二、普查範圍和對象
普查範圍是832個國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣，享受片區政策的新疆維吾爾自治區阿克蘇地區7個市縣，以及在中西部22個省（區、市）抽取的部分其他縣。
普查對象為普查範圍內的全部行政村（包括有建檔立卡戶的居委會、社區）和全部建檔立卡戶。
三、普查內容和標準時點
普查內容包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁三保障”實現情況、主要收入來源、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況，以及縣和行政村基本公共服務情況等。
普查標準時點為2020年12月31日。
四、普查組織和實施
為加強組織領導，國務院成立了國家脫貧攻堅普查領導小組，負責國家脫貧攻堅普查組織和實施，協調解決普查中的重大問題。領導小組辦公室設在國家統計局，具體負責普查的組織和實施。各成員單位要按照職能分工，各負其責、通力協作、密切配合。
中西部22個省（區、市）普查領導小組及其辦公室要加強領導，精心組織，及時解決普查工作中遇到的困難和問題，地方有關部門要積極配合做好普查工作。地方普查機構根據工作需要，選調符合條件的普查指導員和普查員。要保證選調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。
五、普查經費保障
國家脫貧攻堅普查所需經費，由中央和地方各級財政按規定予以保障，列入相應年度政府預算，按時撥付、確保到位。
六、普查工作要求
（一）提高思想認識。要深入貫徹落實習近平總書記關於脫貧攻堅普查的重要指示精神，提高政治站位，把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，高度重視，周密部署，分工協作，分級負責，堅決克服新冠肺炎疫情影響，紮實做好普查各項工作，確保高質量完成普查任務。
（二）堅持依法普查。普查工作應當嚴格遵守執行《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》和國家脫貧攻堅普查方案。普查對象要真實、準確、完整、及時地提供普查所需的資料，不得虛報、瞞報、遲報、拒報。普查機構和普查人員應當如實蒐集、報送普查資料，不得偽造、篡改普查資料，不得以任何方式要求普查對象提供不真實的普查資料。地方各級人民政府及有關部門和單位不得自行修改普查機構和普查人員依法蒐集的普查資料，不得以任何方式要求普查機構、普查人員及其他機構人員偽造、篡改普查資料。普查取得的資料嚴格限定用於普查目的，各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務。
（三）確保數據質量。充分利用先進信息技術直接採集上報源頭數據，嚴格普查全流程數據質量管理，加強對普查指導員和普查員的管理和培訓，建立數據質量保障和管理機制。加大統計執法和違紀違法行為懲戒力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象。對於依紀依法應當給予黨紀政務處分或組織處理的，由統計機構及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織（人事）部門處理。
（四）做好宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。教育廣大普查人員依法開展普查，引導廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。要及時向社會公布脫貧攻堅普查有關情況，接受社會監督，提高普查透明度和公信力。
國務院辦公廳
2020年4月8日
（此件公開發布）
決戰決勝
全程掛牌督戰，確保全國所有貧困地區按時高質量脫貧摘帽。深度貧困地區是貧中之貧、困中之困，需要精準聚焦“兩不愁”“三保障”突出問題，對還未摘帽的貧困縣、貧困村實施領導掛牌督戰，實行領導掛點聯繫、專項脫貧政策、企業定點入駐、社會力量幫扶等多種推進方式，聚全國之力，攻克深度貧困堡壘，確保全國所有貧困地區按時高質量脫貧摘帽。
匯聚人才資源，發揮智力支撐全面決勝脫貧攻堅的關鍵作用。發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。貧困地區要通過幹部駐村幫扶、技術推廣普及、本地人才挖掘等多種方式，持續引進和培育具有理想情懷、專業技能、資源優勢的各類人才，為其施展聰明才智創造環境，特別要充分發揮廣大黨員幹部、駐村第一書記、科技特派員等扶貧一線工作者的模範引領作用。與此同時，貧困地區更要注重新時代本土家庭農場、農民合作社和農業社會化服務組織等新型農業經營主體的重點培育和引導支持，通過各類人才優勢集聚和智力技術服務支撐鄉村建設發展，不斷促進農業農村農民現代化。
助力產業富民，推進扶貧產業向富民鄉村產業升級轉變。應結合落實鄉村振興戰略、實現鄉村振興中“產業興旺”的首要目標，穩健發展村級集體經濟，利用好扶貧車間減貧成果，繼續培育農村創業致富帶頭人。注重新型農業經營主體帶動，持續做好區域特色農業全產業鏈延伸提升工作，建立健全農民分享區域特色產業鏈增值收益機制，實現全國現代特色農業高質量、品牌化、可持續健康發展。
確保全居樂業，持續推進易地扶貧搬遷民眾後續發展和社區治理。到目前為止，全國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口，中西部地區還同步搬遷了500萬非貧困人口。易地扶貧搬遷要實現可持續發展，需紮實做好搬遷民眾就業創業工作，完善公共服務和社區治理，為他們適應城市生活提供必要服務。要因地制宜發展產業，確保搬遷民眾生活有改善，發展有前景，充分發揮產業就業在易地扶貧搬遷後續發展中的根本作用。
完善保障兜底，構建防範返貧長效機制。要發揮財政資金的主導作用，撬動金融資本、社會資金投入，充分利用好臨時救助政策，構建全方位、差異化、精準化的綜合社會保障政策體系。適當提高低保標準，今年全國低保標準與脫貧標準相統一，有條件的地區實現低保標準略高於脫貧標準，確保今年年底所有無勞動能力的剩餘貧困人口全部脫貧。對存在返貧致貧風險的脫貧人口和邊緣人口進行動態監測，提前採取有效措施防止返貧或出現新增貧困人口。
鞏固脫貧攻堅成果，統籌做好脫貧攻堅與鄉村振興的機制銜接。要組織力量抓緊研究制定脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接的政策機制，儘快組織各省市在剛脫貧的貧困縣試點開展脫貧攻堅與鄉村振興銜接示範點建設，打造全國落後地區縣域經濟發展和鄉村振興樣板，全面促進鄉村振興戰略深入實施。
加強國際減貧合作，做好2020年後有效解決相對貧困問題的頂層設計。反貧困是全世界的共同事業，需要不斷增進國際減貧合作。應及時評估、分析、總結精準扶貧方略實施“五個一批”以來的政策措施、脫貧效果、經驗教訓，及時做好典型經驗總結、先進人物宣傳，考察、提拔、重用長期奮戰在脫貧攻堅一線的優秀同志，向全世界講好中國特色減貧治理體系的國家大戰略和民生小故事。2020年後，隨著全面消除絕對貧困現象，脫貧攻堅目標任務完成，我國將進入應對相對貧困問題的常態化減貧治理新階段。要儘快啟動“十四五”減貧發展規劃編制研究工作，對2020年後各級扶貧開發辦公室職能最佳化調整、東西部（南北部）區域差異性相對貧困標準線劃定、特殊群體社會福利保障、脫貧人口生活質量和內生髮展能力提升、東西部協作幫扶領域拓展、國際減貧合作方式、防止返貧和新增貧困人口、鞏固脫貧攻堅成果等政策措施的有效銜接機制等進行科學研判、前瞻預測。
社會影響
2020年12月，“脫貧攻堅”當選“漢語盤點2020”年度國內詞。
2021年3月9日，聯合國秘書長古特雷斯致函習近平祝賀中國脫貧攻堅取得重大歷史性成就。
